Aplicabilidad de las facultades excepcionales en la actividad contractual de Ecopetrol S.A.
El pacto de cláusulas excepcionales en los contratos estatales ha sido la manifestación más clara de las prerrogativas de poder público del Estado. La facultad comporta la imposición de manera unilateral de la voluntad de la Administración en una relación contractual, que en principio se supone debe...
- Autores:
-
Jiménez Díaz, Brenda Viviana
- Tipo de recurso:
- Masters Thesis
- Fecha de publicación:
- 2017
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Universidad Santo Tomás
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- OAI Identifier:
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- Palabra clave:
- Contracts
State entities
Exceptional clauses
Private law regime
Public law regime
Contrato
Entidades estatales
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Régimen de derecho privado
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El pacto de cláusulas excepcionales en los contratos estatales ha sido la manifestación más clara de las prerrogativas de poder público del Estado. La facultad comporta la imposición de manera unilateral de la voluntad de la Administración en una relación contractual, que en principio se supone debe mantener un equilibrio y la igualdad de las partes. Así pues, resulta dudosa la posibilidad de que en contratos que pertenecen a un régimen exceptuado de la aplicación del derecho público, pueda conservarse esa potestad, cuando los sujetos deben mantenerse en un plano de igualdad, sin embargo, la doctrina mayoritaria coincide en que solo resulta posible la incorporación en aquellos de este tipo de cláusulas cuando existe una habilitación legal en ese sentido y que, a falta de la misma, no es posible su pacto. En el caso particular de Ecopetrol S.A, existe la autorización legal requerida para el efecto (art. 76 Ley 80 de 1993) por lo que analizaremos el alcance de la facultad otorgada, para establecer que no resulta posible que las Entidades a las cuales les asiste la facultad de decidir si acogen o no la aplicación de cláusulas excepcionales en sus contratos, puedan de alguna manera decidir sobre las condiciones o los efectos de las mismas, dejando claro que esta facultad es reglada, independientemente del régimen de derecho privado aplicable. |
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Así pues, resulta dudosa la posibilidad de que en contratos que pertenecen a un régimen exceptuado de la aplicación del derecho público, pueda conservarse esa potestad, cuando los sujetos deben mantenerse en un plano de igualdad, sin embargo, la doctrina mayoritaria coincide en que solo resulta posible la incorporación en aquellos de este tipo de cláusulas cuando existe una habilitación legal en ese sentido y que, a falta de la misma, no es posible su pacto. En el caso particular de Ecopetrol S.A, existe la autorización legal requerida para el efecto (art. 76 Ley 80 de 1993) por lo que analizaremos el alcance de la facultad otorgada, para establecer que no resulta posible que las Entidades a las cuales les asiste la facultad de decidir si acogen o no la aplicación de cláusulas excepcionales en sus contratos, puedan de alguna manera decidir sobre las condiciones o los efectos de las mismas, dejando claro que esta facultad es reglada, independientemente del régimen de derecho privado aplicable.The pact of exceptional clauses in state contracts has been the clearest manifestation of the prerogatives of public power of the State. The power entails the imposition unilaterally of the will of the Administration in a contractual relationship, which in principle is supposed to maintain a balance and equality of the parties. Thus, it is doubtful whether power can be maintained in contracts belonging to a regime exempted from the application of public law, where, as they are in the face of particular provisions, they must be maintained on an equal footing. The sources analyzed coincide that the incorporation of this type of clauses is only possible in contracts subject to private law, when there is a legal authorization in that sense and that, in the absence of it, its pact is not possible. This was precisely the criterion we took into account to analyze the particular case of Ecopetrol SA, where we could establish that article 76 of Law 80 of 1993 constitutes the authorization required for the purpose. There the legislator consecrated a series of activities, and gave the power to the competent companies to carry them out, to fix in its manual of contracting the exceptional clauses that can be agreed upon. Based on this, we analyze the scope of the power conferred, stating that it is not possible for the Entities to which they have the power to decide whether or not to accept the application of exceptional clauses in their contracts, can somehow decide on the Conditions or effects thereof, making it clear that this power is governed by Law 80 of 1993, a standard to which the company must take advantage of this matter, regardless of the regime of private law that assists.Magister en Derecho Contractual Público y PrivadoMaestríaapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásMaestría Derecho Contractual Público y PrivadoFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Aplicabilidad de las facultades excepcionales en la actividad contractual de Ecopetrol S.A.ContractsState entitiesExceptional clausesPrivate law regimePublic law regimeContratoEntidades estatalesCláusulas excepcionalesRégimen de derecho privadoRrégimen de derecho públicoTesis de maestríainfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionFormación de Recurso Humano para la Ctel: Trabajo de maestríahttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisCRAI-USTA BogotáORIGINALJiménezbrenda2017.pdfJiménezbrenda2017.pdfapplication/pdf753079https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/10546/1/Jim%c3%a9nezbrenda2017.pdfbafb7d9a2ab20e22181cf25ac20ca93dMD51open accessaprobadoporfacultad.pdfaprobadoporfacultad.pdfapplication/pdf682144https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/10546/4/aprobadoporfacultad.pdffc1bb91aecd0bdd09f9d8dfcf4eb4ca5MD54open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/10546/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52open accessTHUMBNAILJiménezbrenda2017.pdf.jpgJiménezbrenda2017.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg7700https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/10546/3/Jim%c3%a9nezbrenda2017.pdf.jpgf3223761ff65dac049f1716b9dceb960MD53open accessaprobadoporfacultad.pdf.jpgaprobadoporfacultad.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg7409https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/10546/5/aprobadoporfacultad.pdf.jpg285f3c54aa24c75aa665dd9a039d490bMD55open access11634/10546oai:repository.usta.edu.co:11634/105462022-11-21 03:12:37.146open accessRepositorio Universidad Santo Tomásrepositorio@usantotomas.edu.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 |