Capacidades institucionales y planeación para el desarrollo: problemas y propuestas para los municipios colombianos
El trabajo de grado identifica problemas y propuestas relacionados con la planeación para el desarrollo en municipios colombianos. Aborda este tema desde una perspectiva amplia del concepto de capacidades institucionales, mediante la revisión de dos experiencias implementadas por el Departamento Nac...
- Autores:
-
Bernal Romero, Edgar
- Tipo de recurso:
- Masters Thesis
- Fecha de publicación:
- 2016
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Universidad Santo Tomás
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- Palabra clave:
- Development Planning,
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Monitoring development plans,
Institutional Capacity,
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Capacidades Institucionales
Municipios colombianos
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El trabajo de grado identifica problemas y propuestas relacionados con la planeación para el desarrollo en municipios colombianos. Aborda este tema desde una perspectiva amplia del concepto de capacidades institucionales, mediante la revisión de dos experiencias implementadas por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), a saber: la Estrategia Nuevos Mandatarios – Fase I (primer semestre de 2016) dedicada al acompañamiento a la formulación de planes de desarrollo territorial y la Estrategia Sinergia Territorial (2012 – 2014) cuyo objetivo era brindar asistencia técnica a administraciones municipales para el diseño e implementación de sistemas de seguimiento de planes de desarrollo. La revisión de las dos experiencias del DNP permite concluir que en los municipios existen una serie de necesidades de capacidad en el plano individual, organizacional e institucional, a partir de las cuales es posible hacer propuestas concretas de acción para el mejoramiento de la planeación territorial en el país. |
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Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. Congreso de la Republica. Bogotá. Ley 617 de 2000. Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional. Congreso de la Republica. Bogotá. Ley 152 de 1994. Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Congreso de la Republica. Bogotá Ley 76 de 1985. Por la cual se crea la región de planificación de la Costa Atlántica, se dictan otras disposiciones sobre planificación regional y se otorgan facultades extraordinarias al Presidente de la República. Congreso de la Republica. Bogotá Acto Legislativo 04 de 2007. 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Rosero Vera, AlfredoBernal Romero, Edgar2017-06-16T16:16:21Z2017-06-24T16:43:48Z2017-06-16T16:16:21Z2017-06-24T16:43:48Z2016-10-04https://hdl.handle.net/11634/2620http://dx.doi.org/10.15332/tg.mae.2016.00428reponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásinstname:Universidad Santo Tomásrepourl:https://repository.usta.edu.coEl trabajo de grado identifica problemas y propuestas relacionados con la planeación para el desarrollo en municipios colombianos. Aborda este tema desde una perspectiva amplia del concepto de capacidades institucionales, mediante la revisión de dos experiencias implementadas por el Departamento Nacional de Planeación (DNP), a saber: la Estrategia Nuevos Mandatarios – Fase I (primer semestre de 2016) dedicada al acompañamiento a la formulación de planes de desarrollo territorial y la Estrategia Sinergia Territorial (2012 – 2014) cuyo objetivo era brindar asistencia técnica a administraciones municipales para el diseño e implementación de sistemas de seguimiento de planes de desarrollo. La revisión de las dos experiencias del DNP permite concluir que en los municipios existen una serie de necesidades de capacidad en el plano individual, organizacional e institucional, a partir de las cuales es posible hacer propuestas concretas de acción para el mejoramiento de la planeación territorial en el país.The paper identifies problems and proposals related to development planning in Colombian municipalities. Addresses this issue from a broad perspective of the concept of institutional capacities, by reviewing two experiences implemented by the Departamento Nacional de Planeación - DNP (National Planning Department – NPD), namely: the Estrategia Nuevos Mandatarios (New Authorities Strategy - Phase I, first semester of 2016) dedicated to support the formulation of territorial development plans and the Estrategia Sinergia Territorial (Territorial Synergy Strategy, 2012-2014) aimed at providing technical assistance to local governments for the design and implementation of monitoring systems development plans. The revision of the two experiences of DNP concludes that in municipalities there are a number of capacity needs at the individual, organizational and institutional level, from which it is possible to make concrete proposals for action to improve territorial planning in the country.Magister en Planeación Para el DesarrolloMaestríaapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásMaestría Planeación para el DesarrolloFacultad de SociologíaAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Capacidades institucionales y planeación para el desarrollo: problemas y propuestas para los municipios colombianosDevelopment Planning,Territorial development plans,Monitoring development plans,Institutional Capacity,Colombian Municipalities.Planeación para el desarrolloPlanes de desarrollo territorialCapacidades InstitucionalesMunicipios colombianosTesis de maestríainfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisCRAI-USTA BogotáAcevedo, J. 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Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”. Congreso de la Republica. Bogotá.Ley 1551 de 2012. Régimen Municpal. Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. Congreso de la Republica. Bogotá.Ley 1530 de 2012. Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de Regalías. Congreso de la Republica. Bogotá.Ley 1454 de 2011. Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial. Congreso de la Republica. Bogotá.Ley 1450 de 2011. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo, 2010-2014 “Prosperidad para Todos”. Congreso de la Republica. Bogotá.Ley 715 de 2001. Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288, 356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones. Congreso de la Republica. Bogotá.Ley 617 de 2000. Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario 1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993, se dictan otras normas tendientes a fortalecer la descentralización, y se dictan normas para la racionalización del gasto público nacional. Congreso de la Republica. Bogotá.Ley 152 de 1994. Ley Orgánica del Plan de Desarrollo. Congreso de la Republica. BogotáLey 76 de 1985. Por la cual se crea la región de planificación de la Costa Atlántica, se dictan otras disposiciones sobre planificación regional y se otorgan facultades extraordinarias al Presidente de la República. Congreso de la Republica. BogotáActo Legislativo 04 de 2007. Por el cual se reforman los artículos 356 y 357 de la Constitución Política. Congreso de la Republica. Bogotá.Acto Legislativo 01 de 2000. Por medio del cual se modifican algunos artículos de la Constitución Política. Congreso de la Republica. Bogotá.Acto Legislativo 01 de 1986. Por el cual se reforma la Constitución Política. Establece la elección popular de alcaldes. Congreso de la Republica. Bogotá.Decreto Legislativo No. 0389 de 1952. Por el cual crea el Consejo Nacional de Planificación Económica y el Departamento Administrativo de Planeación y Servicios Técnicos. Congreso de la Republica. Bogotá.Decreto 1082 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional. Congreso de la Republica. Bogotá.Resolución 578 de 2014. Categorización de departamentos, municipios y distritos para la vigencia 2015. Contaduría General de la Nación.CONPES 3765 de 2013. Concepto favorable a la nación para contratar un empréstito externo con la banca multilateral hasta por la suma de us$ 70 millones, o su equivalente en otras monedas, destinado a financiar el proyecto de fortalecimiento de las entidades territoriales. Bogotá.THUMBNAILBernaledgar2016.pdf.jpgBernaledgar2016.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg6582https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2620/3/Bernaledgar2016.pdf.jpgcc6993043eefb9810c6e8e806c01574eMD53open access2016edgarbernal.pdf.jpg2016edgarbernal.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg5350https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2620/4/2016edgarbernal.pdf.jpg48349aa7f1a6b6fa3c262f68069f582cMD54open accessentrega documentos (2).pdf.jpgentrega documentos (2).pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg8294https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2620/8/entrega%20documentos%20%282%29.pdf.jpga130f2f17384c8ba2e701d323fc4da53MD58open accessderechos de autor (2).pdf.jpgderechos de autor (2).pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg8103https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2620/9/derechos%20de%20autor%20%282%29.pdf.jpg073e9db1e758ed4cbcecd74fda99681fMD59open accesscarta facultad (1).pdf.jpgcarta facultad (1).pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg7428https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2620/10/carta%20facultad%20%281%29.pdf.jpgc946283ab1ce8491f3e3ba99c504e970MD510open accessORIGINAL2016edgarbernal.pdfapplication/pdf2419169https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2620/1/2016edgarbernal.pdf1bf3aaabf95b08aa1778ed43b5a8baf5MD51open accessentrega documentos (2).pdfentrega documentos (2).pdfapplication/pdf262494https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2620/5/entrega%20documentos%20%282%29.pdfbd89dd936f1e1514b7727d8cb16a52d2MD55metadata only accessderechos de autor (2).pdfderechos de autor (2).pdfapplication/pdf262043https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2620/6/derechos%20de%20autor%20%282%29.pdf233f4cf14256ec58623acac08376f212MD56metadata only accesscarta facultad (1).pdfcarta facultad (1).pdfapplication/pdf175313https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2620/7/carta%20facultad%20%281%29.pdf817077717f9139b9d7cc2303dbf7ab3dMD57metadata only accessLICENSElicense.txttext/plain1748https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2620/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52open access11634/2620oai:repository.usta.edu.co:11634/26202022-11-28 03:14:07.532open accessRepositorio Universidad Santo Tomásrepositorio@usantotomas.edu.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 |