Requisitos habilitantes en los procesos contractuales del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas (PSPIC) en Colombia: análisis y posibles desarrollos

El presente artículo, titulado“Requisitos habilitantes en los procesos contractuales del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas (PSPIC) en Colombia: análisis y posibles desarrollos,” tiene como objetivo analizar los requisitos habilitantes cuando se adelanta un proceso contractual de las...

Full description

Autores:
Rubiano Bonilla, Diana Zuleyka
Tipo de recurso:
Masters Thesis
Fecha de publicación:
2020
Institución:
Universidad Santo Tomás
Repositorio:
Universidad Santo Tomás
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.usta.edu.co:11634/30587
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/11634/30587
Palabra clave:
Enabling requirements
Technical and operational capacity criteria
Contractual processes for actions under the Public Health Plan for Collective Interventions (PSPIC)
Purposes of the State
Health governance in the territory
Salud pública
Vigilancia sanitaria
Administración de servicios de salud
Requisitos habilitantes
Criterios de capacidad técnica y operativa
Procesos contractuales de las acciones del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas (PSPIC)
Fines del Estado
Gobernanza en salud en el territorio
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Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombia
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description El presente artículo, titulado“Requisitos habilitantes en los procesos contractuales del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas (PSPIC) en Colombia: análisis y posibles desarrollos,” tiene como objetivo analizar los requisitos habilitantes cuando se adelanta un proceso contractual de las acciones del PSPIC, requisitos que permiten determinar la idoneidad de un oferente o futuro contratista para ejecutar un contrato. De manera general, se estudiará en el ordenamiento jurídico colombiano, la jurisprudencia y la doctrina, qué son los requisitos habilitantes, cuál ha sido la evolución del concepto y qué se busca cuando son establecidos en los procesos de selección de contratistas. Con esos presupuestos, se indagará sobre los procesos de contratación de las acciones del PSPIC: cuáles son los requisitos habilitantes exigibles, en qué normas están contemplados, si están sujetos a la modalidad de selección empleada para la contratación o las instituciones con que se realice el proceso de selección, qué entidad fija los lineamientos para determinar criterios de selección en la contratación de esas acciones, así como la competencia de esa entidad para fijar esos lineamientos. Después, se profundizará en los criterios para determinar la capacidad técnica y operativa fijados en las disposiciones normativas expedidas por el Ministerio de Salud y Protección Social (Minsalud), como requisitos habilitantes en los procesos para la contratación de las acciones del PSPIC. Además, este trabajo busca establecer si los criterios para determinar la capacidad técnica y operativa se integran o excluyen con los requisitos habilitantes fijados en el Estatuto de Contratación de la Administración Pública, o si, en atención a su alcance y especialidad, los criterios de capacidad técnica y operativa cuando el objeto a contratar sea la ejecución de las acciones del PSPIC priman como requisitos de obligatorio cumplimiento. Para finalizar, se revisará la necesidad de incluir o crear criterios de capacidad técnica y operativa o condiciones habilitantes que tengan como cimiento los lineamientos para la formulación de acciones del PSPIC. Esto con el fin de contar con oferentes con mayor aptitud, para que al llegar a ser ejecutores de los contratos PSPIC cuenten con la capacidad para llevar a cabo las intervenciones requeridas en el territorio.
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spelling Lozada Pimiento, NicolásRubiano Bonilla, Diana Zuleykahttps://orcid.org/0000-0001-9224-2848https://scholar.google.es/citations?user=GgJYyPIAAAAJ&hl=eshttps://scienti.minciencias.gov.co/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=00001325282020-10-27T17:12:40Z2020-10-27T17:12:40Z2020-10-23Rubiano Bonilla, D. (2020). Requisitos habilitantes en los procesos contractuales del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas (PSPIC) en Colombia: análisis y posibles desarrollos [Tesis de maestría]. Universidad Santo Tomás, Colombia. Repositorio institucionalhttp://hdl.handle.net/11634/30587reponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásinstname:Universidad Santo Tomásrepourl:https://repository.usta.edu.coEl presente artículo, titulado“Requisitos habilitantes en los procesos contractuales del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas (PSPIC) en Colombia: análisis y posibles desarrollos,” tiene como objetivo analizar los requisitos habilitantes cuando se adelanta un proceso contractual de las acciones del PSPIC, requisitos que permiten determinar la idoneidad de un oferente o futuro contratista para ejecutar un contrato. De manera general, se estudiará en el ordenamiento jurídico colombiano, la jurisprudencia y la doctrina, qué son los requisitos habilitantes, cuál ha sido la evolución del concepto y qué se busca cuando son establecidos en los procesos de selección de contratistas. Con esos presupuestos, se indagará sobre los procesos de contratación de las acciones del PSPIC: cuáles son los requisitos habilitantes exigibles, en qué normas están contemplados, si están sujetos a la modalidad de selección empleada para la contratación o las instituciones con que se realice el proceso de selección, qué entidad fija los lineamientos para determinar criterios de selección en la contratación de esas acciones, así como la competencia de esa entidad para fijar esos lineamientos. Después, se profundizará en los criterios para determinar la capacidad técnica y operativa fijados en las disposiciones normativas expedidas por el Ministerio de Salud y Protección Social (Minsalud), como requisitos habilitantes en los procesos para la contratación de las acciones del PSPIC. Además, este trabajo busca establecer si los criterios para determinar la capacidad técnica y operativa se integran o excluyen con los requisitos habilitantes fijados en el Estatuto de Contratación de la Administración Pública, o si, en atención a su alcance y especialidad, los criterios de capacidad técnica y operativa cuando el objeto a contratar sea la ejecución de las acciones del PSPIC priman como requisitos de obligatorio cumplimiento. Para finalizar, se revisará la necesidad de incluir o crear criterios de capacidad técnica y operativa o condiciones habilitantes que tengan como cimiento los lineamientos para la formulación de acciones del PSPIC. Esto con el fin de contar con oferentes con mayor aptitud, para que al llegar a ser ejecutores de los contratos PSPIC cuenten con la capacidad para llevar a cabo las intervenciones requeridas en el territorio.The present article entitled "Qualifying requirements in the contractual processes of the Public Health Plan for Collective Interventions (PSPIC) in Colombia: analysis and possible developments," aims to analyze the qualifying requirements, when a contractual process of the actions of the Public Health Plan for Collective Interventions in Health (PSPIC) is carried out, as conditions to determine the suitability of a bidder, future contractor to execute a contract. In general, the jurisprudence and the doctrine in the Colombian legal system will be studied, what are the enabling requirements, what has been the concept evolution and what is sought when they are established in the processes of selection of contractors. With these budgets, the contracting processes of the actions of the Collective Intervention Plan will be investigated, which are the applicable enabling requirements, in which norms they are contemplated, if they are subject to the selection modality used for the contracting or the institutions with which the selection process is carried out, which entity establishes the guidelines to determine the selection criteria in the contracting of these actions, as well as the competence of this entity to establish these guidelines. The criteria for determining technical and operational capacity set out in the regulatory provisions issued by the Ministry of Health and Social Protection will then be further developed as enabling requirements in the processes for contracting PSPIC actions. In addition, it will be established whether the criteria for determining technical and operational capacity are integrated or excluded with the enabling requirements established in the Public Administration Contracting Statute, or whether, in view of their scope and speciality, the criteria of technical and operational capacity, when the object to be contracted is the execution of the actions of the PSPIC, take precedence as mandatory requirements. Finally, the need to include or create technical and operational capacity criteria or enabling conditions, which are based on the guidelines for the formulation of PSPIC actions, will be reviewed in order to have more suitable bidders, so that when they become executors of PSPIC contracts they have the capacity to carry out the required interventions in the territory.Magister en Derecho Contractual Público y Privadohttp://unidadinvestigacion.usta.edu.coMaestríaapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásMaestría Derecho Contractual Público y PrivadoFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Requisitos habilitantes en los procesos contractuales del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas (PSPIC) en Colombia: análisis y posibles desarrollosEnabling requirementsTechnical and operational capacity criteriaContractual processes for actions under the Public Health Plan for Collective Interventions (PSPIC)Purposes of the StateHealth governance in the territorySalud públicaVigilancia sanitariaAdministración de servicios de saludRequisitos habilitantesCriterios de capacidad técnica y operativaProcesos contractuales de las acciones del Plan de Salud Pública de Intervenciones Colectivas (PSPIC)Fines del EstadoGobernanza en salud en el territorioTesis de maestríainfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionFormación de Recurso Humano para la Ctel: Trabajo de grado de Maestríahttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisCRAI-USTA BogotáArenas, G. 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