El uso abusivo de la Acción de Tutela por el excesivo garantismo
Introducción. El presente ensayo pretende aportar algunos argumentos críticos sobre la influencia del excesivo garantismo que ha llevado a un uso abusivo de la Acción de Tutela contra los actos administrativos de contenido particular y concreto, siendo esta últimamente utilizada más allá de las razo...
- Autores:
-
Bermeo Montealegre, Luz Andrea
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2015
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Repositorio Institucional USTA
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repository.usta.edu.co:11634/2319
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/11634/2319
- Palabra clave:
- Garantismo
Tutela
Abuso
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- Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombia
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Introducción. El presente ensayo pretende aportar algunos argumentos críticos sobre la influencia del excesivo garantismo que ha llevado a un uso abusivo de la Acción de Tutela contra los actos administrativos de contenido particular y concreto, siendo esta últimamente utilizada más allá de las razones por las cuales la Corte Constitucional validó que este recurso pudiera proceder ante estos asuntos. Esto en razón de que el tema de la procedencia excepcional de acción de tutela para controvertir los actos administrativos de contenido particular y concreto ocasiona un perjuicio a la sociedad e implica una pérdida directa en la capacidad jurídica del Estado, pues interponer acciones de tutela cuando hay cabida para interponer otros recursos en el ámbito administrativo, como cuando se pretende a través de la tutela solicitar el reintegro de empleados públicos a sus cargos, siendo realmente procedente la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, la cual desplaza a la acción de tutela ya que la tutela tiene un carácter residual y subsidiario, y eso conlleva a que por atender esas se deje de atender los demás requerimientos de los ciudadanos (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, 2014). La acción de tutela fue establecida en la Constitución como un procedimiento preferente y sumario para proteger los derechos fundamentales. Así, el artículo 86 de la Carta Política contempla que: toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando crea que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. También, la Corte Constitucional ha establecido que cuando la valoración probatoria realizada por el juez ordinario es arbitraria y abusiva, se configura un ostensible desconocimiento del debido proceso por la presencia de un defecto fáctico, que hace procedente la tutela contra los actos administrativos de contenido particular y concreto, pero en muchas ocasiones se abusa de ese garantismo constitucional para usar la Acción de Tutela, cuando en realidad no hay una supuesta afectación a los derechos constitucionales fundamentales y se puede acudir a otros medios. Es decir, la acción de tutela fue establecida en la Constitución como un procedimiento preferente y sumario para proteger los derechos fundamentales, por ende sólo si se llegare a comprobar la ocurrencia de un perjuicio irremediable, evento en el cual la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho no proporciona una protección eficaz a los derechos amenazados o vulnerados, la tutela podrá ser procedente. |
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Esto en razón de que el tema de la procedencia excepcional de acción de tutela para controvertir los actos administrativos de contenido particular y concreto ocasiona un perjuicio a la sociedad e implica una pérdida directa en la capacidad jurídica del Estado, pues interponer acciones de tutela cuando hay cabida para interponer otros recursos en el ámbito administrativo, como cuando se pretende a través de la tutela solicitar el reintegro de empleados públicos a sus cargos, siendo realmente procedente la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, la cual desplaza a la acción de tutela ya que la tutela tiene un carácter residual y subsidiario, y eso conlleva a que por atender esas se deje de atender los demás requerimientos de los ciudadanos (Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, 2014). La acción de tutela fue establecida en la Constitución como un procedimiento preferente y sumario para proteger los derechos fundamentales. Así, el artículo 86 de la Carta Política contempla que: toda persona tendrá acción de tutela para reclamar ante los jueces la protección inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando crea que éstos resulten vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. También, la Corte Constitucional ha establecido que cuando la valoración probatoria realizada por el juez ordinario es arbitraria y abusiva, se configura un ostensible desconocimiento del debido proceso por la presencia de un defecto fáctico, que hace procedente la tutela contra los actos administrativos de contenido particular y concreto, pero en muchas ocasiones se abusa de ese garantismo constitucional para usar la Acción de Tutela, cuando en realidad no hay una supuesta afectación a los derechos constitucionales fundamentales y se puede acudir a otros medios. Es decir, la acción de tutela fue establecida en la Constitución como un procedimiento preferente y sumario para proteger los derechos fundamentales, por ende sólo si se llegare a comprobar la ocurrencia de un perjuicio irremediable, evento en el cual la demanda de nulidad y restablecimiento del derecho no proporciona una protección eficaz a los derechos amenazados o vulnerados, la tutela podrá ser procedente.Especialista en Derecho AdministrativoEspecializaciónapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásFacultad de DerechoFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2El uso abusivo de la Acción de Tutela por el excesivo garantismoTesis de especializacióninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisCRAI-USTA BogotáGarantismoTutelaAbusoTHUMBNAILBermeoluz2015.pdf.jpgBermeoluz2015.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg4937https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2319/3/Bermeoluz2015.pdf.jpgf8d72aa6c0779ad2c30162c4ceb6861fMD53open accesscartadeautorización.pdf.jpgcartadeautorización.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg5326https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2319/6/cartadeautorizaci%c3%b3n.pdf.jpg1934c5c630f8d5bca940c95d42352057MD56open accesscartadederechosdeautor.pdf.jpgcartadederechosdeautor.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg7584https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2319/7/cartadederechosdeautor.pdf.jpg61a0435e8176d3f1a157cb49f2ed9128MD57open accessORIGINALBermeoluz2015.pdfapplication/pdf271483https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2319/1/Bermeoluz2015.pdfad366771503c8b45f407708889ffd275MD51open accesscartadeautorización.pdfcartadeautorización.pdfapplication/pdf484419https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2319/4/cartadeautorizaci%c3%b3n.pdfa7f05a48b4a06bae17f2d9de04d1f1cdMD54restricted accesscartadederechosdeautor.pdfcartadederechosdeautor.pdfapplication/pdf937690https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2319/5/cartadederechosdeautor.pdf4d491fbf0175ff9ab8b443297407b8beMD55restricted accessLICENSElicense.txttext/plain1748https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/2319/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52open access11634/2319oai:repository.usta.edu.co:11634/23192022-10-20 03:05:07.395open accessRepositorio Universidad Santo Tomásrepositorio@usantotomas.edu.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 |