La selección objetiva en la contratación pública colombiana entre el principio y la regla

En el escenario jurídico, los principios y las reglas, son concebidos indistintamente, como normas jurídicas constitutivas del sistema jurídico.Sin embargo, a pesar de la búsqueda de elementos diferenciadores, la doctrina y la jurisprudencia no han encontrado una distinción conceptual, que permita a...

Full description

Autores:
Miranda Medina, Milton Jojani
Tipo de recurso:
Masters Thesis
Fecha de publicación:
2015
Institución:
Universidad Santo Tomás
Repositorio:
Repositorio Institucional USTA
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.usta.edu.co:11634/1824
Acceso en línea:
https://hdl.handle.net/11634/1824
http://dx.doi.org/10.15332/tg.mae.2015.00161
Palabra clave:
Términos legales de contrato
Selección objetiva
Contratación estatal
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description En el escenario jurídico, los principios y las reglas, son concebidos indistintamente, como normas jurídicas constitutivas del sistema jurídico.Sin embargo, a pesar de la búsqueda de elementos diferenciadores, la doctrina y la jurisprudencia no han encontrado una distinción conceptual, que permita afirmar con meridiana claridad la contextualización de cada término, solo apuntan a señalar algunas diferencias relacionadas con la validez, el contexto de aplicación, la universalidad, la rigidez y el ámbito de responsabilidades. No obstante, las reglas se pueden concebir como mandatos de hacer, de permitir o de prohibir estructuradas en unos supuestos de hecho y unas consecuencias jurídicas yubicadas en el mundo del deber ser, en tanto, se debe cumplir lo estipulado en ellas. De igual forma, los principios son normas que ordenan que algo sea realizado en la mayor medida de lo posible, dentro de las posibilidades jurídicas y reales existentes, de suerte que se convierten en mandatos de optimización, que en un determinado caso pueden ser cumplidos en diferente grado. En la legislación colombiana, la selección objetiva es tratada como principio de la contratación estatal,o como principio orientador de los procesos de selección, pero al mismo tiempo, es concebida como un deber-regla de conducta- en la actividad contractual. Mientras que para la jurisprudencia la selección objetiva, es una regla de conducta de la actividad contractual y un principio que orienta los procesos licitatorios, que permiten la escogencia de la oferta más ventajosa para los intereses colectivos perseguidos con la contratación. A pesar que la doctrina y la jurisprudencia aceptan indistintamente la dualidad de la selección objetiva, se considera que para pueda existir un fundamento legal, esta debe sustentarse primero, en una relación contractual y dos, en los preceptos legales. Es decir, que para poder hacer imputaciones de responsabilidad penal, fiscal o disciplinaria por la acción o la omisión del servidor público, es necesario concebir la selección objetiva como un mandato legal establecido para una relación contractual determinada, contrario sensu, no es posible tal imputación debido al carácter abstracto e indeterminado del principio.
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No obstante, las reglas se pueden concebir como mandatos de hacer, de permitir o de prohibir estructuradas en unos supuestos de hecho y unas consecuencias jurídicas yubicadas en el mundo del deber ser, en tanto, se debe cumplir lo estipulado en ellas. De igual forma, los principios son normas que ordenan que algo sea realizado en la mayor medida de lo posible, dentro de las posibilidades jurídicas y reales existentes, de suerte que se convierten en mandatos de optimización, que en un determinado caso pueden ser cumplidos en diferente grado. En la legislación colombiana, la selección objetiva es tratada como principio de la contratación estatal,o como principio orientador de los procesos de selección, pero al mismo tiempo, es concebida como un deber-regla de conducta- en la actividad contractual. Mientras que para la jurisprudencia la selección objetiva, es una regla de conducta de la actividad contractual y un principio que orienta los procesos licitatorios, que permiten la escogencia de la oferta más ventajosa para los intereses colectivos perseguidos con la contratación. A pesar que la doctrina y la jurisprudencia aceptan indistintamente la dualidad de la selección objetiva, se considera que para pueda existir un fundamento legal, esta debe sustentarse primero, en una relación contractual y dos, en los preceptos legales. Es decir, que para poder hacer imputaciones de responsabilidad penal, fiscal o disciplinaria por la acción o la omisión del servidor público, es necesario concebir la selección objetiva como un mandato legal establecido para una relación contractual determinada, contrario sensu, no es posible tal imputación debido al carácter abstracto e indeterminado del principio.On the legal stage, principles and rules, are conceived either as constituent legal rules of the legal system. However, despite the pursuit of differentiators, doctrine and jurisprudence have not found a conceptual distinction, allowing affirming with crystal clarity the contextualization of each term, in the interpretation and application in the Contracting State, only running to point out some differences related to the validity, the application context, universality, the rigidity and the scope of responsibilities. However, the rules are mandates do, allow, or prohibit that usually is structured by a few cases in fact and legal consequences, are the mute of the duty to be, unto the fulfilling of the content established in them. While the principles, are rules ordering that do something to the fullest extent possible, within the existing legal and real possibilities, which become in terms of optimization, which in a given case may be met in different degree. In Colombian law, objective selection is treated as beginning of the Contracting State and conceived as duty-rules of conduct-contractual activity, as well as a guiding principle of the selection processes. While the jurisprudence for the objective selection, it is a rule of conduct of contractual activity and a principle, which guides the bidding, processes, allowing the choice of the most advantageous offer for the collective interests pursued by the recruitment. While the doctrine and the jurisprudence accept either the duality of the objective selection, is considered that you for there is a legal basis, it should support first, in a contractual relationship, and two in the legal precepts. To make allegations of criminal, disciplinary or fiscal responsibility by action or omission of the public servant, whereas conceive the objective selection as a legal mandate for a particular contractual relationship, not sense, it is not possible such allocation due to the abstract and indeterminate nature of the principle.Magister en Derecho Contractual Público y PrivadoMaestríaapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásMaestría Derecho Contractual Público y PrivadoFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2La selección objetiva en la contratación pública colombiana entre el principio y la reglamaster thesisTesis de maestríainfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisTérminos legales de contratoSelección objetivaContratación estatalCRAI-USTA BogotáORIGINALMirandamilton2015.pdfapplication/pdf825884https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/1824/1/Mirandamilton2015.pdf868ffb42347ba7b5c206a1a85b64724cMD51open accesscartadederechosdeautor.pdfcartadederechosdeautor.pdfapplication/pdf663215https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/1824/4/cartadederechosdeautor.pdf5e75545def5e7d70eb99abf9a1e893f1MD54metadata only accessLICENSElicense.txttext/plain1748https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/1824/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52open accessTHUMBNAILMirandamilton2015.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg4907https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/1824/3/Mirandamilton2015.pdf.jpg5f4774435fdf750de88c3ed078b5854cMD53open accesscartadederechosdeautor.pdf.jpgcartadederechosdeautor.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg7084https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/1824/5/cartadederechosdeautor.pdf.jpg11090b333bb51075129f8aa8b50a34b0MD55open access11634/1824oai:repository.usta.edu.co:11634/18242023-07-19 17:43:41.599open accessRepositorio Universidad Santo Tomásnoreply@usta.edu.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