Veeduría ciudadana en la contratación estatal desde la Constitución Política de 1991
Desde la entrada en vigencia de la constitución política de 1991 se dio un cambio significativo en el modelo de estado colombiano, en el cual pasó de un estado de derecho a un estado social de derecho, por este motivo la soberanía comienza a recaer en la ciudadanía como lo dicta la carta política. C...
- Autores:
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Murillo Palacios, Carlos Julio
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2019
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Repositorio Institucional USTA
- Idioma:
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- OAI Identifier:
- oai:repository.usta.edu.co:11634/18874
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/11634/18874
- Palabra clave:
- Fiscal Control
Citizen Oversight
Corruption
Comptroller
Popular Sovereignty
Garantías constitucionales
Auditoría fiscal
Corrupción
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Desde la entrada en vigencia de la constitución política de 1991 se dio un cambio significativo en el modelo de estado colombiano, en el cual pasó de un estado de derecho a un estado social de derecho, por este motivo la soberanía comienza a recaer en la ciudadanía como lo dicta la carta política. Con este cambio sustancial los colombianos tienen el derecho de ejercer control y vigilancia a las instituciones estatales para verificar y corroborar que las entidades de carácter público cumplan con las funciones establecidas en la carta política y la legislación. Dada las facultades por la norma constitucional, uno de los focos mas grandes de corrupción en el país es la proveniente de la contratación estatal que ejercen las entidades públicas y que está regulada por la ley 80 de 1993, dicha ley le otorga facultades a los entes de control oficiales (Fiscalía,Ministerio público,Contralorías) para ejercer inspección y vigilancia, facultad que también es otorgada a los ciudadanos. Por lo mencionado anteriormente se ha desarrollado una figura en el derecho colombiano llamada veeduría ciudadana, la cual se va a observar su desarrollo histórico y marco normativo para la actuación de las veedurías ciudadanas en la administración pública colombiana en el siguiente artículo de investigación. Una vez establecidas las facultades de las entidades de control ciudadano, se observa de manera propositiva como se pueden generar maniobras efectivas en el control de los procesos de contratación estatal y como las entidades de control fiscal, administrativo y penal pueden ayudar a la comunidad en formación y capacitación para que su función sea totalmente eficaz y al final todas las etapas de la contratación estatal se vea una inversión correcta de los recursos públicos. |
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Con este cambio sustancial los colombianos tienen el derecho de ejercer control y vigilancia a las instituciones estatales para verificar y corroborar que las entidades de carácter público cumplan con las funciones establecidas en la carta política y la legislación. Dada las facultades por la norma constitucional, uno de los focos mas grandes de corrupción en el país es la proveniente de la contratación estatal que ejercen las entidades públicas y que está regulada por la ley 80 de 1993, dicha ley le otorga facultades a los entes de control oficiales (Fiscalía,Ministerio público,Contralorías) para ejercer inspección y vigilancia, facultad que también es otorgada a los ciudadanos. Por lo mencionado anteriormente se ha desarrollado una figura en el derecho colombiano llamada veeduría ciudadana, la cual se va a observar su desarrollo histórico y marco normativo para la actuación de las veedurías ciudadanas en la administración pública colombiana en el siguiente artículo de investigación. Una vez establecidas las facultades de las entidades de control ciudadano, se observa de manera propositiva como se pueden generar maniobras efectivas en el control de los procesos de contratación estatal y como las entidades de control fiscal, administrativo y penal pueden ayudar a la comunidad en formación y capacitación para que su función sea totalmente eficaz y al final todas las etapas de la contratación estatal se vea una inversión correcta de los recursos públicos.Since the entry into force of the 1991 political constitution there was a significant change in the Colombian state model, in which it passed from a state of law to a social state of law, for this reason sovereignty begins to fall into citizenship as the political letter dictates. With this change, Colombians have the right to exercise control and surveillance of the institutions established to verify and corroborate public entities that comply with the functions established in the political charter and legislation. Given the powers by the constitutional norm, one of the biggest foci of corruption in the country is that coming from the state contracting that public entities exercise and that is regulated by Law 80 of 1993, said law grants powers to the entities of official control (Prosecutor's Office, Public Ministry, Comptrollers) to exercise inspection and surveillance, which is also granted to citizens. For the aforementioned, a figure in Colombian law called citizen oversight has been developed, which will observe its historical development and regulatory framework for the performance of citizen oversight in the Colombian public administration in the following research article. Once the powers of the citizen control entities have been established, it is possible to observe how effective maneuvers can be generated in the control of the state contracting processes and how the fiscal, administrative and criminal control entities can help the community in formation and training so that its function is totally effective and in the end all stages of state contracting see a correct investment of public resources.Abogadohttp://unidadinvestigacion.usta.edu.coPregradoapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásPregrado DerechoFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Veeduría ciudadana en la contratación estatal desde la Constitución Política de 1991Fiscal ControlCitizen OversightCorruptionComptrollerPopular SovereigntyGarantías constitucionalesAuditoría fiscalCorrupciónControl FiscalVeeduría ciudadanaCorrupciónContraloríaSoberanía PopularTrabajo de gradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionFormación de Recurso Humano para la Ctel: Trabajo de grado de Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisCRAI-USTA BogotáAriza, M. (2016). La protección penal del patrimonio público en Colombia: el delito fiscal (Doctoral dissertation, Universitat de Barcelona). España, Barcelona. Universitat de Barcelona.Castro, B, & Moya, M. (2017). Fundamentos semióticos para la investigación jurídica. Colombia, Bogotá: Universidad Católica de Colombia.Carreño, D., & otros. (2017). Justicia Constitucional (Universidad Santo Tomas ed., Vol. I). Colombia, Bogotá: Grupo Editorial Ibáñez.Peña, L. (2014). De los contratos mercantiles. Nacionales e internacionales. Colombia, Bogotá: Ecoe ediciones.Petit, E., & Fernandéz González, J. (2002). Tratado elemental de derecho romano.Younes, D. (2014). Derecho constitucional colombiano. Colombia, Bogotá: Legis.Peña, E. (2014). La acción penal privada y su implementación en Colombia. Revista Via Iuris, (14), Pág 3.Torregrosa, N. (2017). Una mirada al caso del palacio de justicia desde La Responsabilidad del Estado frente a los Derechos Humanos una aproximación a un estado del arte Revista Republicana, ISSN: 1909 – 4450 Núm. 23, 169.Ochaita, A. (2010). Principios democráticos en Atenas y en la república romana. Via Inveniendi Et Iudicandi, 5(2), 166-189.Velásquez, F. (1998). La veeduría ciudadana en Colombia: en busca de nuevas relaciones entre el Estado y la sociedad civil. Lo Público no estatal en la reforma del Estado, Buenos Aires, CLAD/PaidósCorte Constitucional. Sala Plena. Proceso D-1275 (MP. Vladimiro Naranjo Mesa; Junio 3 de 1996).Corte Constitucional. Sala Plena. Proceso D-1275 (MP. Luis Ernesto Vargas; Noviembre 13 de 2013)Constitución Política de Colombia [Const]. Art. 3. Julio 7 de 1991 (Colombia).Constitución Política de Colombia [Const]. Art. 270. Julio 7 de 1991 (Colombia).Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Octubre 28 de 1993. DO. N° 41094).Ley 99 de 1993. Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se reordena el Sector Público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental, SINA y se dictan otras disposiciones. Diciembre 22 de 1993. DO. N° 41146).Ley 850 de 2003. Por medio de la cual se reglamentan las veedurías ciudadanas. Noviembre 19 de 2003. DO. N° 45376).Constitución Política de Francia [Const]. Art. 3. Octubre 4 de 1958 (Francia).Asamblea Nacional de Francia Ley 2 de marzo de 1982ORIGINAL2019CarlosMurillo.pdf2019CarlosMurillo.pdfapplication/pdf178256https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18874/1/2019CarlosMurillo.pdf871e300a1d9fb06031a97fd567ce0c41MD51open access2019CarlosMurillo1.pdf2019CarlosMurillo1.pdfapplication/pdf139121https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18874/2/2019CarlosMurillo1.pdffaf733ca49a9e81d20e76671411fcd2fMD52open accesscartadefacultad (1) (1).pdfcartadefacultad (1) (1).pdfapplication/pdf86905https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18874/3/cartadefacultad%20%281%29%20%281%29.pdf87d8f4caa17c5dfb8f092473ba4aa252MD53metadata only accesscartaderechosdeautor.pdfcartaderechosdeautor.pdfapplication/pdf119603https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18874/4/cartaderechosdeautor.pdf9095f5fe79e6e75fcf4642480b84f836MD54metadata only accessCC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8811https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18874/5/license_rdf217700a34da79ed616c2feb68d4c5e06MD55open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8807https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18874/6/license.txtf6b8c5608fa6b2f649b2d63e10c5fa73MD56open accessTHUMBNAIL2019CarlosMurillo.pdf.jpg2019CarlosMurillo.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg9140https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18874/7/2019CarlosMurillo.pdf.jpg68f62d1b7d9ce9312658ae86ee0cbc06MD57open access2019CarlosMurillo1.pdf.jpg2019CarlosMurillo1.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg10781https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18874/8/2019CarlosMurillo1.pdf.jpg03bc3e0e1b37a2717c90737c7ce6e004MD58open accesscartadefacultad (1) (1).pdf.jpgcartadefacultad (1) (1).pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg6680https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18874/9/cartadefacultad%20%281%29%20%281%29.pdf.jpg3288a235eaa9ac9904bd7d1f820545e9MD59open accesscartaderechosdeautor.pdf.jpgcartaderechosdeautor.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg8063https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18874/10/cartaderechosdeautor.pdf.jpg7bbcc57bde323b0236591955d2440da6MD510open access11634/18874oai:repository.usta.edu.co:11634/188742022-10-10 15:48:27.665open accessRepositorio Universidad Santo Tomásrepositorio@usantotomas.edu.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 |