Comisión evaluadora de ofertas para la mejora de la inversión de los recursos públicos y aplicación de los principios de la contratación estatal: una propuesta para su inclusión en Colombia

El objetivo de esta investigación es plantear la aplicación de la CEO (Comisión Evaluadora de Ofertas) en la contratación pública colombiana para fortalecer los principios de contratación estatal y proteger los recursos públicos, con el acompañamiento técnico y específico a entidades o municipios que carezcan del mismo. Por esta razón, se realizará un análisis detallado del estado del arte sobre la Ley 80 de 1993, Ley 1150 del 2007, Ley 1474 del 2011 y el Decreto 1082 del 2015 respecto a los subtitulos que conforman esta investigación, como los factores de selección, los contratos de obra pública, la interventoría y supervisión contractual. Al igual que la liquidación contractual y el análisis de los efectos de la violación al deber constitucional de planeación, todo esto para demostrar la importancia de la aplicación de la CEO y también para contextualizar al lector sobre la intención de esta proposición. Además de lo anterior, se establecen cifras sobre los efectos de la violación al deber constitucional de planeación a nivel nacional e internacional, pudiendo evidenciar los efectos negativos, pero también resaltando los esfuerzos para poder aminorar esas consecuencias. Posterior a ello, se enunciarán una serie de figuras jurídicas a nivel internacional, en las cuales se hayan finalidades importantes que vale la pena resaltar respecto a mejorar la inversión de recursos públicos, mejorar la selección objetiva, fortalecer la planeación y la aplicación de los principios de contratación estatal como también para aplicar las comisiones evaluadoras en las plataformas electrónicas. Por otro lado, se hará un estado del arte respecto de las normas de infraestructura de transporte como es la Ley 1682 del 2013, Ley 1882 del 2018 y Decreto 342 del 2019 en materia de documentos tipo para procesos de contratación de obra pública al igual que la Guía para procesos de contratación G-GPCOP-01 respecto a la aplicación de pliegos tipo, lo cual configura un esfuerzo del gobierno para mejorar la inversión de los recursos públicos evitando contratos diseñados a la medida de algunos oferentes. El fundamento principal es proponer una solución jurídica a los graves problemas que se presentan hoy en día en la contratación estatal colombiana, como son la corrupción, la vulneración al deber constitucional de planeación y la poca efectividad en la inversión de recursos estatales lo cual ocurre a pesar de existir principios puntuales como el de transparencia, responsabilidad y economía. También se cuenta con el apoyo específico de Entidades del Ministerio Público, como: Contraloría, Procuraduría y Fiscalía, pero aún así, siguen ocurriendo hechos de malversación de recursos públicos que afectan gravemente el desarrollo del país lo que se quiere aminorar con la aplicación de la CEO. La característica principal de la comisión es el acompañamiento técnico, de expertos y funcionarios del Estado lo cual se materializa en un parte técnico, esto para garantizar una buena planeación y ejecución en los contratos de obra pública, teniendo como base la CEO. Un ejemplo, es la propuesta en Argentina, en la cual funcionarios del Estado conforman un equipo para dar un parte técnico respecto a la escogencia de la oferta más favorable materializando la selección objetiva de acuerdo a su idoneidad como profesionales. La CEO es muy importante en los procesos de contratación estatal, teniendo en cuenta sus características de soporte y específicamente en la licitación pública de contrato de obra, debido a que en caso de ejecutarse mal, pueden generar desastres naturales y económicos como el ocurrido en Colombia con Empresas Públicas de Medellín (EPM), en el proyecto de Hidroituango.

• Autores: Betancourt Campos, Juan Manuel
• Tipo de recurso: Masters Thesis
• Fecha de publicación: 2020
• Institución: Universidad Santo Tomás
• Repositorio: Repositorio Institucional USTA
• Idioma: spa
• OAI Identifier: oai:repository.usta.edu.co:11634/28118
• Acceso en línea: http://hdl.handle.net/11634/28118
• Palabra clave: Commission evaluative of offers; Principles public contracting; Public resources; Technical accompanying; Corruption; Patrimonial detriment; Contratos públicos; Corrupción; Administración de recursos; Comisión Evaluadora de Ofertas; Principios de contratación; Recursos públicos; Acompañamiento técnico; Evaluación técnica; Selección objetiva
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