Análisis a la implementación de la reforma al código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo (ley 2080 de 2021)
El presente artículo centra su especial atención en la identificación de la necesidad de realizar una modificación al texto del articulado de la ley 1537 de 2011, en el entendido que, para la fecha de promulgación de la normatividad procesal administrativa, los operadores judiciales y usuarios se en...
- Autores:
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Nova Molano, Angela Yolima
- Tipo de recurso:
- Masters Thesis
- Fecha de publicación:
- 2022
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
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El presente artículo centra su especial atención en la identificación de la necesidad de realizar una modificación al texto del articulado de la ley 1537 de 2011, en el entendido que, para la fecha de promulgación de la normatividad procesal administrativa, los operadores judiciales y usuarios se encontraban ante necesidades de operatividad diferentes y ante los retos que impone la actualidad junto con los avances en las tecnologías de la información y comunicación, impone el reto de implementar nuevos procedimientos para lograr así “una pronta, cumplida y eficiente administración de justicia en la jurisdicción de lo contencioso administrativo.” (Congreso de la República, Ponencia Proyecto de Ley 364, 2020 p. 3). Adicionalmente, habrá de tenerse en consideración los principales temas de reforma que la ley 2080 de 2021 contempló para cumplir los fines y propósitos de la normatividad procesal administrativa, pues en ningún momento debe pensarse que se formuló un nuevo régimen, sino que en la idea de cumplir los cometidos y fines del Estado colombiano, la ley 1437 de 2011 ya se encontraba adecuada a la Constitución Política de 1991 en contraposición del Decreto 01 de 1984 que estaba estructurado bajo los considerandos de la Constitución de 1986. Los principales aspectos de la reforma se sustentaron en la determinación de la necesidad de incorporar nuevas formas jurídicas que permitieran lograr la efectiva administración de justicia pero que se veía en alerta por la congestión de tramites a los cuales la jurisdicción se estaba enfrentando, por otro lado el Consejo de Estado, se encontraba desbordado en sus capacidades, al haber asumido un numero de tramites jurisdiccionales que no le permitían cumplir con el lleno se sus funciones como lo era por ejemplo su labor de unificación de jurisprudencia; de otra parte, se hizo necesaria la incorporación de la reforma en aras de eliminar las inconsistencias al interior de la sección segunda del código, ya que algunos de sus presupuestos permitían una amplia interpretación, revistiéndose de inseguridad jurídica para los administrados, y finalmente ha de destacarse la importancia de incorporar una adecuación de acuerdo a las nuevas tecnologías de la comunicación y la información que son primordiales en la nueva era tecnológica y son acordes para garantizar los cometidos estatales que tienen que ver con una correcta administración de justicia. Finalmente, es menester decir que, las reformas que se introdujeron por intermedio de la ley 2080 de 2021 fueron tendientes en modificar el articulado respecto de la importancia de la oportunidad para resolver las peticiones, el tramite sancionatorio fiscal, el uso de medios electrónicos, la extensión de jurisprudencia en materia contenciosa, modificación de funciones y competencias previamente atribuidas a todos los órdenes jerárquicos desde los jueces, magistrados de tribunal y del Consejo de Estado; en igual sentido, y la exaltación en la importancia de los recursos en dicha materia con su respectiva regulación de términos junto con la competencia para su procedencia y conocimiento. |
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Consejo Superior de la Judicatura. Curso De Formación Sobre La Ley 2080 De 2021 Resolución PCSJSR21-048. Mayo 22 de 2021 Congreso de la Republica. Ponencia para Primer Debate al Proyecto de Ley 364 del 2020 Cámara – No 007 de 2019 Senado. Septiembre de 2020. Constitución Política de Colombia Art. 2. Julio 20 de 1991. Constitución Política de Colombia Art. 95. Julio 20 de 1991. Constitución Política de Colombia Art. 116. Julio 20 de 1991. Constitución Política de Colombia Art. 152. Julio 20 de 1991. Constitución Política de Colombia Art. 156. Julio 20 de 1991. Constitución Política de Colombia Art. 228. Julio 20 de 1991. Constitución Política de Colombia Art. 229. Julio 20 de 1991. Cordero, J. B. (2019). La Prevalencia del Interés General. Bogotá: Grupo Editorial Ibáñez. G Herrera Abogados & Asociados. Comparativo Reforma Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA) 2021-2. 2021 Recuperado el 01 de noviembre de 2021, de https://gha.com.co/comparativo-reforma-codigo-de-procedimiento-administrativo-y-de-lo-contencioso-administrativo-cpaca-2021-2/ Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el estatuto general de contratación de la administración pública. Julio 28 de 1993. Diario Oficial No. 41094. Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Enero 18 de 2011. Diario Oficial No. 47956. Ley 1437 de 2011. Por Medio De La Cual Se Reforma El Código De Procedimiento Administrativo Y De Lo Contencioso Administrativo -Ley 1437 De 2011- Y Se Dictan Otras Disposiciones En Materia De Descongestión En Los Procesos Que Se Tramitan Ante La Jurisdicción. Mayo 14 de 2021. Diario Oficial No. 51674. |
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Tesis de posgrado, Universidad Santo Tomás, Tunja.http://hdl.handle.net/11634/42592reponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásinstname:Universidad Santo Tomásrepourl:https://repository.usta.edu.coEl presente artículo centra su especial atención en la identificación de la necesidad de realizar una modificación al texto del articulado de la ley 1537 de 2011, en el entendido que, para la fecha de promulgación de la normatividad procesal administrativa, los operadores judiciales y usuarios se encontraban ante necesidades de operatividad diferentes y ante los retos que impone la actualidad junto con los avances en las tecnologías de la información y comunicación, impone el reto de implementar nuevos procedimientos para lograr así “una pronta, cumplida y eficiente administración de justicia en la jurisdicción de lo contencioso administrativo.” (Congreso de la República, Ponencia Proyecto de Ley 364, 2020 p. 3). Adicionalmente, habrá de tenerse en consideración los principales temas de reforma que la ley 2080 de 2021 contempló para cumplir los fines y propósitos de la normatividad procesal administrativa, pues en ningún momento debe pensarse que se formuló un nuevo régimen, sino que en la idea de cumplir los cometidos y fines del Estado colombiano, la ley 1437 de 2011 ya se encontraba adecuada a la Constitución Política de 1991 en contraposición del Decreto 01 de 1984 que estaba estructurado bajo los considerandos de la Constitución de 1986. 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Finalmente, es menester decir que, las reformas que se introdujeron por intermedio de la ley 2080 de 2021 fueron tendientes en modificar el articulado respecto de la importancia de la oportunidad para resolver las peticiones, el tramite sancionatorio fiscal, el uso de medios electrónicos, la extensión de jurisprudencia en materia contenciosa, modificación de funciones y competencias previamente atribuidas a todos los órdenes jerárquicos desde los jueces, magistrados de tribunal y del Consejo de Estado; en igual sentido, y la exaltación en la importancia de los recursos en dicha materia con su respectiva regulación de términos junto con la competencia para su procedencia y conocimiento.This article focuses its special attention on the identification of the need to make a modification to the text of the articles of Law 1537 of 2011, in the understanding that, by the date of promulgation of the administrative procedural regulations, judicial operators and users I found different operational needs and in the face of the challenges imposed by the present, together with advances in information and communication technologies, it imposes the challenge of implementing new procedures to thus achieve "a prompt, thorough and efficient administration of justice in the administrative litigation.” (Congress of the Republic, Presentation Bill 364, 2020 p. 3). Additionally, the main reform issues that Law 2080 of 2021 contemplated to fulfill the purposes and purposes of the administrative procedural regulations must be taken into consideration, since at no time should it be thought that a new regime was formulated, but rather that in the idea of comply with the tasks and fines of the Colombian State, Law 1437 of 2011 was already found adequate to the Political Constitution of 1991 in contrast to Decree 01 of 1984 that was structured under the recitals of the 1986 Constitution. The main aspects of the reform were based on the determination of the need to incorporate new legal forms that would allow the effective administration of justice to be achieved, but that was alerted by the congestion of procedures that the jurisdiction was facing, on the other hand. the Council of State was overwhelmed in its capacities, having assumed a number of jurisdictional procedures that did not allow it to fully comply with its functions, such as, for example, its work of unifying jurisprudence; on the other hand, it was necessary to incorporate the reform in order to eliminate the inconsistencies within the second section of the code, since some of its presuppositions allowed a broad interpretation, entailing legal insecurity for those administered, and finally it has to The importance of incorporating an adaptation according to the new communication and information technologies that are essential in the new technological era and are consistent to guarantee the state tasks that have to do with the correct administration of justice should be highlighted. Finally, it is necessary to say that the reforms that were introduced through Law 2080 of 2021 were aimed at modifying the articles regarding the importance of the opportunity to resolve petitions, the fiscal sanctioning process, the use of electronic means, the extension of jurisprudence in contentious matters, modification of functions and powers previously attributed to all hierarchical orders from judges, court magistrates and the Council of State; in the same sense, and the exaltation of the importance of the resources in said matter with their respective regulation of terms together with the competence for their origin and knowledge.Magister en Derecho AdministrativoMaestríaapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásMaestría Derecho AdministrativoFacultad de DerechoCC0 1.0 Universalhttp://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Análisis a la implementación de la reforma al código de procedimiento administrativo y de lo contencioso administrativo (ley 2080 de 2021)ReformJurisdictionResourcesAppealElectronic MeansJudicial CongestionCompetitionJurisdicción Contenciosa AdministrativaReformaMedios ElectrónicosMecanismos de DescongestiónHerramientas TecnológicasDistribución de CompetenciasReformaJurisdicciónRecursosApelaciónMedios ElectrónicosCongestión JudicialCompetenciaTesis de maestríainfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisCRAI-USTA TunjaConsejo Superior de la Judicatura. Curso De Formación Sobre La Ley 2080 De 2021 Resolución PCSJSR21-048. Mayo 22 de 2021Congreso de la Republica. Ponencia para Primer Debate al Proyecto de Ley 364 del 2020 Cámara – No 007 de 2019 Senado. Septiembre de 2020.Constitución Política de Colombia Art. 2. Julio 20 de 1991.Constitución Política de Colombia Art. 95. Julio 20 de 1991.Constitución Política de Colombia Art. 116. Julio 20 de 1991.Constitución Política de Colombia Art. 152. Julio 20 de 1991.Constitución Política de Colombia Art. 156. Julio 20 de 1991.Constitución Política de Colombia Art. 228. Julio 20 de 1991.Constitución Política de Colombia Art. 229. Julio 20 de 1991.Cordero, J. B. (2019). La Prevalencia del Interés General. Bogotá: Grupo Editorial Ibáñez.G Herrera Abogados & Asociados. 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Diario Oficial No. 51674.ORIGINAL2022angelanova.pdf2022angelanova.pdfDocumento Principalapplication/pdf496580https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/42592/1/2022angelanova.pdf347878a5f80e5bc307ac5a93ae081408MD51open accessCarta derechos de autor.pdfCarta derechos de autor.pdfCarta derechos de autorapplication/pdf283605https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/42592/2/Carta%20derechos%20de%20autor.pdfadc4c83455708e4e6cb00021f884cd4fMD52metadata only accessCarta autorización de facultad.pdfCarta autorización de facultad.pdfCarta autorización Facultadapplication/pdf297867https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/42592/3/Carta%20autorizaci%c3%b3n%20de%20facultad.pdf53f7a65fa6581c2f5f3b23f4ab2637c5MD53metadata only accessCC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8701https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/42592/4/license_rdf42fd4ad1e89814f5e4a476b409eb708cMD54open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8807https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/42592/5/license.txtaedeaf396fcd827b537c73d23464fc27MD55open accessTHUMBNAIL2022angelanova.pdf.jpg2022angelanova.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg7430https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/42592/6/2022angelanova.pdf.jpg9194362972fdc08cc4283fcc670c20e7MD56open accessCarta derechos de autor.pdf.jpgCarta derechos de autor.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg8470https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/42592/7/Carta%20derechos%20de%20autor.pdf.jpgc9aff194c6c4195708d2139600fe795eMD57open accessCarta autorización de facultad.pdf.jpgCarta autorización de facultad.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg9067https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/42592/8/Carta%20autorizaci%c3%b3n%20de%20facultad.pdf.jpgeede05cf8a6b537f8da2872707abf60dMD58open access11634/42592oai:repository.usta.edu.co:11634/425922022-12-05 03:12:30.529open accessRepositorio Universidad Santo Tomásrepositorio@usantotomas.edu.coQXV0b3Jpem8gYWwgQ2VudHJvIGRlIFJlY3Vyc29zIHBhcmEgZWwgQXByZW5kaXphamUgeSBsYSBJbnZlc3RpZ2FjacOzbiwgQ1JBSS1VU1RBCmRlIGxhIFVuaXZlcnNpZGFkIFNhbnRvIFRvbcOhcywgcGFyYSBxdWUgY29uIGZpbmVzIGFjYWTDqW1pY29zIGFsbWFjZW5lIGxhCmluZm9ybWFjacOzbiBpbmdyZXNhZGEgcHJldmlhbWVudGUuCgpTZSBwZXJtaXRlIGxhIGNvbnN1bHRhLCByZXByb2R1Y2Npw7NuIHBhcmNpYWwsIHRvdGFsIG8gY2FtYmlvIGRlIGZvcm1hdG8gY29uCmZpbmVzIGRlIGNvbnNlcnZhY2nDs24sIGEgbG9zIHVzdWFyaW9zIGludGVyZXNhZG9zIGVuIGVsIGNvbnRlbmlkbyBkZSBlc3RlCnRyYWJham8sIHBhcmEgdG9kb3MgbG9zIHVzb3MgcXVlIHRlbmdhbiBmaW5hbGlkYWQgYWNhZMOpbWljYSwgc2llbXByZSB5IGN1YW5kbwptZWRpYW50ZSBsYSBjb3JyZXNwb25kaWVudGUgY2l0YSBiaWJsaW9ncsOhZmljYSBzZSBsZSBkw6kgY3LDqWRpdG8gYWwgdHJhYmFqbyBkZQpncmFkbyB5IGEgc3UgYXV0b3IuIERlIGNvbmZvcm1pZGFkIGNvbiBsbyBlc3RhYmxlY2lkbyBlbiBlbCBhcnTDrWN1bG8gMzAgZGUgbGEKTGV5IDIzIGRlIDE5ODIgeSBlbCBhcnTDrWN1bG8gMTEgZGUgbGEgRGVjaXNpw7NuIEFuZGluYSAzNTEgZGUgMTk5Mywg4oCcTG9zIGRlcmVjaG9zCm1vcmFsZXMgc29icmUgZWwgdHJhYmFqbyBzb24gcHJvcGllZGFkIGRlIGxvcyBhdXRvcmVz4oCdLCBsb3MgY3VhbGVzIHNvbgppcnJlbnVuY2lhYmxlcywgaW1wcmVzY3JpcHRpYmxlcywgaW5lbWJhcmdhYmxlcyBlIGluYWxpZW5hYmxlcy4K |