Análisis de la potestad reglamentaria sobre aseguramiento de la calidad académica y su congruencia con la política pública de la educación superior
En los últimos cinco años, la potestad reglamentaria en asuntos de aseguramiento de la calidad académica es numerosa, entre otros, el Decreto 2450 de 2015, el 892 de 2017, el 1280 de 2018, el 2389 de 2018, y las Resoluciones 2041 de 2016 y 18583 de 2016, son las ultimas reglamentaciones del sector,...
- Autores:
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León Roldán, Natalia del Pilar
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2019
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Repositorio Institucional USTA
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- Acceso en línea:
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Potestad Reglamentaria Aseguramiento de la Calidad Académica Políticas Públicas Educación Superior Seguridad Jurídica Autonomía Universitaria Ineficacia Jurídica |
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En los últimos cinco años, la potestad reglamentaria en asuntos de aseguramiento de la calidad académica es numerosa, entre otros, el Decreto 2450 de 2015, el 892 de 2017, el 1280 de 2018, el 2389 de 2018, y las Resoluciones 2041 de 2016 y 18583 de 2016, son las ultimas reglamentaciones del sector, y por medio de ellas se han orientado de manera sistemática los procesos de registro calificado y de acreditación institucional y de programas académicos. No obstante, en la práctica, la potestad reglamentaria en materia de aseguramiento de la calidad académica, ha generado fuerte rechazo en los administrados, especialmente en las Instituciones de educación Superior, que con fuertes críticas jurídicas y políticas, buscan claridad sobre las reglas de juego con que se deben abordar los procesos de autoevaluación, y la elaboración y/o ajustes de documentos maestros actualmente y en los siguientes años. Este artículo presenta el tema de la potestad administrativa sobre los procesos de aseguramiento de la calidad académica y atendiendo las dinámicas, actuales se analiza que dicha prerrogativa respeta el principio de autonomía universitaria, que vulnera el principio de seguridad jurídica, y que además, no goza de la efectividad normativa requerida para cualquier acto administrativo general de carácter reglamentario. Así mismo, realiza una crítica sobre la necesidad de subsanar esos yerros jurídicos para que se asuma de manera eficiente el cumplimiento de los compromisos adquiridos para la educación superior en el Acuerdo por lo superior 2034 y el Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026. . |
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Acuerdo 03 (2014) por el cual se aprueban los lineamientos para la acreditación institucional. Bogotá D.C.: Consejo Nacional de Educación Superior. Recuperado de: http://cms.colombiaaprende.edu.co/static/cache/binaries/articles-186359_Acuerdo_3_2014_Lin_Acr_IES.pdf?binary_rand=4559 Acuerdo 01 (2018) por el cual se aprueban los lineamientos para la acreditación institucional. Bogotá D.C.: Consejo Nacional de Educación Superior. Recuperado de: https://www.itm.edu.co/wp-content/uploads/Autoevaluacion/Acuerdo-01-de-2018-CESU-00000002.pdf Acuerdo 02 (2019) por el cual se deroga el artículo 2 del acuerdo 01 de 2018 y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C.: Consejo Nacional de Educación Superior. Recuperado de: https://www.cna.gov.co/1741/articles-385655_Acuerdo_01_2019_cesu.pdf Alcaldía mayor de Bogotá. (2017). Guía para la formulación e implementación de políticas públicas del Distrito. Recuperado de http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/guia_para_la_formulacion_pp_wf.pdf Álvarez, D. (2013). Límites constitucionales de la potestad reglamentaria en materia de calidad de la educación superior en Colombia (tesis de maestría). Recuperado de https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/811/limites%20constitucionales%20de%20la%20potestad%20reglamentaria%20en%20materia%20de%20calidad%20de%20la%20educacion%20superior%20en%20colombia.pdf?sequence=1&isAllowed=y Araguàs, I. (2016). La transparencia en el ejercicio de la potestad reglamentaria. Conocimiento, participación y rendición de cuentas en la elaboración de reglamentos estatales y autonómicos (tesis doctoral). Recuperado de: https://www.tdx.cat/bitstream/handle/10803/368171/IAG_TESIS.pdf?sequence=1&isAllowed=y Calvo, C. (1995). Naturaleza jurídica del ejercicio de la potestad reglamentaria. Revista de Administración Pública, (137), 239-272. 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No obstante, en la práctica, la potestad reglamentaria en materia de aseguramiento de la calidad académica, ha generado fuerte rechazo en los administrados, especialmente en las Instituciones de educación Superior, que con fuertes críticas jurídicas y políticas, buscan claridad sobre las reglas de juego con que se deben abordar los procesos de autoevaluación, y la elaboración y/o ajustes de documentos maestros actualmente y en los siguientes años. Este artículo presenta el tema de la potestad administrativa sobre los procesos de aseguramiento de la calidad académica y atendiendo las dinámicas, actuales se analiza que dicha prerrogativa respeta el principio de autonomía universitaria, que vulnera el principio de seguridad jurídica, y que además, no goza de la efectividad normativa requerida para cualquier acto administrativo general de carácter reglamentario. Así mismo, realiza una crítica sobre la necesidad de subsanar esos yerros jurídicos para que se asuma de manera eficiente el cumplimiento de los compromisos adquiridos para la educación superior en el Acuerdo por lo superior 2034 y el Plan Nacional Decenal de Educación 2016-2026. .In the last five years, the regulatory authority in matters of academic quality assurance is numerous, among others, Decree 2450 of 2015, 892 of 2017, 1280 of 2018, 2389 of 2018, and Resolutions 2041 of 2016 and 18583 of 2016, are the latest regulations in the sector, and through them the processes of qualified registration and institutional accreditation and programs of recent years have been systematically oriented. However, in practice, the regulatory authority in matters of academic quality assurance has generated strong rejection by stakeholders, especially Higher Education Institutions, which with strong legal and political criticisms seek clarity on the rules of the game with which the processes of self-evaluation, and elaboration and / or updating of master documents must be addressed at present and in the following years. This article presents the issue about the administrative authority to the processes of academic quality assurance and taking into account the current dynamics, it is analyzed that this prerogative respects the principle of university autonomy, which violates the principle of legal security, and that addly, has not the normative effectiveness required for any general administrative act of a regulatory nature. Likewise, it makes a criticism about the need to correct these legal mistakes so that the fulfillment of the commitments acquired for higher education in the Acuerdo por lo superior 2034 and the National Ten-Year Education Plan 2016-2026 is efficiently assumed.Especialista en Derecho Administrativohttp://www.ustavillavicencio.edu.co/home/index.php/unidades/extension-y-proyeccion/investigacionEspecializaciónapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásFacultad de DerechoFacultad de DerechoAtribución-SinDerivadas 2.5 ColombiaAtribución-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Análisis de la potestad reglamentaria sobre aseguramiento de la calidad académica y su congruencia con la política pública de la educación superiorbachelor thesisTesis de especializacióninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionFormación de Recurso Humano para la Ctel: Trabajo de grado de Especializaciónhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisRegulatory PowerAcademic Quality AssurancePublic PoliticsHigher EducationLegal CertaintyUniversity AutonomyLegal InefficiencyEducación superiorPolítica públicaAseguramiento de la calidadDerecho administrativoTesis y disertaciones académicasPotestad ReglamentariaAseguramiento de la Calidad AcadémicaPolíticas PúblicasEducación SuperiorSeguridad JurídicaAutonomía UniversitariaIneficacia JurídicaCRAI-USTA VillavicencioAcuerdo 03 (2014) por el cual se aprueban los lineamientos para la acreditación institucional. Bogotá D.C.: Consejo Nacional de Educación Superior. Recuperado de: http://cms.colombiaaprende.edu.co/static/cache/binaries/articles-186359_Acuerdo_3_2014_Lin_Acr_IES.pdf?binary_rand=4559Acuerdo 01 (2018) por el cual se aprueban los lineamientos para la acreditación institucional. Bogotá D.C.: Consejo Nacional de Educación Superior. Recuperado de: https://www.itm.edu.co/wp-content/uploads/Autoevaluacion/Acuerdo-01-de-2018-CESU-00000002.pdfAcuerdo 02 (2019) por el cual se deroga el artículo 2 del acuerdo 01 de 2018 y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C.: Consejo Nacional de Educación Superior. Recuperado de: https://www.cna.gov.co/1741/articles-385655_Acuerdo_01_2019_cesu.pdfAlcaldía mayor de Bogotá. (2017). Guía para la formulación e implementación de políticas públicas del Distrito. Recuperado de http://www.sdp.gov.co/sites/default/files/guia_para_la_formulacion_pp_wf.pdfÁlvarez, D. (2013). 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Recuperado de: https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=71384&dt=SORIGINAL2019natalialeon2019natalialeon"Trabajo de Grado"application/pdf668532https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18275/10/2019natalialeon5cb39c9509cdaeda1ee2065a46ff991fMD510restricted access2019natalialeon12019natalialeon1carta aprobación trabajo de gradoapplication/pdf58982https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18275/2/2019natalialeon197732c91f05cbb6f13fbd0dc1d5a7a05MD52restricted access2019natalialeon22019natalialeon2carta derechos de autorapplication/pdf33224https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18275/3/2019natalialeon2e72ab58fbb90efcb82ccf5b9f132d657MD53restricted accessCC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8805https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18275/6/license_rdfdab767be7a093b539031785b3bf95490MD56open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8807https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18275/9/license.txtf6b8c5608fa6b2f649b2d63e10c5fa73MD59open accessTHUMBNAIL2019natalialeón.pdf.jpg2019natalialeón.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg6330https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18275/11/2019nataliale%c3%b3n.pdf.jpgd8b4185307e6ca8460e89025983a7377MD511open accessAprobación de trabajo de grado.PDF.jpgAprobación de trabajo de grado.PDF.jpgIM Thumbnailimage/jpeg6876https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18275/12/Aprobaci%c3%b3n%20de%20trabajo%20de%20grado.PDF.jpg8de4a0d4f708a37c2afbd7ee7f84e82fMD512metadata only accessCartaDerechosAutor.PDF.jpgCartaDerechosAutor.PDF.jpgIM Thumbnailimage/jpeg7257https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18275/13/CartaDerechosAutor.PDF.jpgce1e9bbbfb8ac95f7ff041b6f01cb313MD513metadata only access2019natalialeon.jpg2019natalialeon.jpgIM Thumbnailimage/jpeg6330https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18275/14/2019natalialeon.jpgd8b4185307e6ca8460e89025983a7377MD514open access2019natalialeon1.jpg2019natalialeon1.jpgIM Thumbnailimage/jpeg6876https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18275/15/2019natalialeon1.jpg8de4a0d4f708a37c2afbd7ee7f84e82fMD515open access2019natalialeon2.jpg2019natalialeon2.jpgIM Thumbnailimage/jpeg7257https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/18275/16/2019natalialeon2.jpgce1e9bbbfb8ac95f7ff041b6f01cb313MD516open access11634/18275oai:repository.usta.edu.co:11634/182752023-10-24 11:01:37.452restricted accessRepositorio Universidad Santo Tomásnoreply@usta.edu.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 |