La Previsión y control del riesgo financiero en los contratos de concesión de obra pública y en asociaciones público privadas para la generación de infraestructura en el sector transporte en Colombia
El presente artículo de investigación tiene como finalidad demostrar la existencia de una regulación presente en el derecho público colombiano encargada de efectuar un control y una mitigación del riesgo financiero en el régimen concesional de obra pública sector vial. De esta manera se efectuara un...
- Autores:
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Alba Martínez, Michael Alejandro
- Tipo de recurso:
- Masters Thesis
- Fecha de publicación:
- 2022
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Repositorio Institucional USTA
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- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/11634/48546
- Palabra clave:
- Financial risks, road concessions, public private associations, Project Finance.
Derecho Contractual Público y Privado.
Derechos administrativo
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Riesgos financieros Concesión
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El presente artículo de investigación tiene como finalidad demostrar la existencia de una regulación presente en el derecho público colombiano encargada de efectuar un control y una mitigación del riesgo financiero en el régimen concesional de obra pública sector vial. De esta manera se efectuara una análisis de las más importantes leyes que han regulado el régimen concesional de obra pública sector vial para de ello poder demostrar, que existe una política pública sólida que ha dado lugar a la implantación de una estrategia coherente fruto de la experiencia y la evolución para el control de este tipo de riesgos contractuales, política que se ha hecho evidente no solo en leyes tradicionales de la contratación pública, sino también se ha hecho presente en la misma ley de asociaciones público privadas. Del mismo modo además de estudiar en que ha consistido la mencionada política, también se estudiara su más importante evolución, que consiste en revelar los instrumentos financieros que se han implementado jurídicamente para el control de este tipo de riesgo contractual, por ello esta investigación se esforzara en exponer los avances presentes en la ley de asociaciones público privadas en esta materia y analizara como estrategias internacionales novedosas como el Project Finance, han llegado al país para incentivar la inversión privada en los proyectos concesionales, para igualmente configurar una estrategia de manejo de riesgos contractuales que impacta el modelo tradicional previsto en la concesión de obra pública y que a su vez redefine el rol tradicional de las partes que intervienen en este tipo de contratos, especialmente en las concesiones de 4 y 5 generación de concesiones viales, las cuales serán desarrolladas bajo el esquema de asociaciones público privadas. |
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Albissetti, R. (2018). Finanza Empresarial Estrategia, Mercados y Negocios Estructurados. [Tesis de grado]: Pontificia Universidad Javeriana. Ariza, J. P. A. (2012). Concesiones de Cuarta Generación: la herramienta para ser más competitivos. Revista Fasecolda, (149), 10-13. Asociación De Fiduciarias De Colombia. (2017). Cartilla la Fiducia una Herramienta en las Asociaciones público Privadas. Asofiduciarias. Ballesté-Morillas, E. (2020). Una herramienta eficaz para estimular la prosperidad de un pais: la financiación de sectores estratégicos madiante la colaboración público-privada (Vol. 2). Editorial sanz y torres sl. Betancur, L. I. (2004). Política pública y regulación en algunos servicios públicos. In La regulación económica: tendencias y desafíos (pp. 190-206). Universidad del Rosario. Blanco, C. (2004). La titularización en Colombia: diez años de desarrollo. CON-TEXTO REVISTA DE DERECHO Y ECONOMÍA, 1(18), 7-38. Bravo , J. (2015). 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Por la cual se establece el régimen jurídico de las Asociaciones Público Privadas, se dictan normas orgánicas de presupuesto y se dictan otras disposiciones. 10 de enero de 2012. D. O. N° 48308. Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. 28 de octubre de 1993, D. O. No. 41.094. López, F. L. (2007). Introducción al derecho mercantil. Temis. Maturana, G. S. L. (2017). Las asociaciones público-privadas: una oportunidad de crecimiento y desarrollo económico y social. Divergencia, (23). Mairal, H. A. (2013). Los riesgos en la financiación privada de proyectos públicos. Revista de Derecho Administrativo, (13), 201-222. Polack, A. V., Chaparro, C. A. R., & Silva, S. M. (2019). Las asociaciones público-privadas como instrumento de gobernanza colaborativa. Reflexión Política, 21(43), 165-177. Newmann, E. M., & Chehade, F. A. (2016). La Asociación Público Privada y el Nuevo Hogar del Project Finance. 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Repositorio Institucional.http://hdl.handle.net/11634/48546reponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásinstname:Universidad Santo Tomásrepourl:https://repository.usta.edu.coEl presente artículo de investigación tiene como finalidad demostrar la existencia de una regulación presente en el derecho público colombiano encargada de efectuar un control y una mitigación del riesgo financiero en el régimen concesional de obra pública sector vial. De esta manera se efectuara una análisis de las más importantes leyes que han regulado el régimen concesional de obra pública sector vial para de ello poder demostrar, que existe una política pública sólida que ha dado lugar a la implantación de una estrategia coherente fruto de la experiencia y la evolución para el control de este tipo de riesgos contractuales, política que se ha hecho evidente no solo en leyes tradicionales de la contratación pública, sino también se ha hecho presente en la misma ley de asociaciones público privadas. Del mismo modo además de estudiar en que ha consistido la mencionada política, también se estudiara su más importante evolución, que consiste en revelar los instrumentos financieros que se han implementado jurídicamente para el control de este tipo de riesgo contractual, por ello esta investigación se esforzara en exponer los avances presentes en la ley de asociaciones público privadas en esta materia y analizara como estrategias internacionales novedosas como el Project Finance, han llegado al país para incentivar la inversión privada en los proyectos concesionales, para igualmente configurar una estrategia de manejo de riesgos contractuales que impacta el modelo tradicional previsto en la concesión de obra pública y que a su vez redefine el rol tradicional de las partes que intervienen en este tipo de contratos, especialmente en las concesiones de 4 y 5 generación de concesiones viales, las cuales serán desarrolladas bajo el esquema de asociaciones público privadas.The purpose of this research article is to demonstrate the existence of a regulation present in Colombian public law in charge of controlling and mitigating the financial risk in the concession regime of public works in the road sector. In this way, an analysis of the most important laws that have regulated the concession regime of public works in the road sector will be carried out in order to demonstrate that there is a solid public policy that has led to the implementation of a coherent strategy as a result of experience. and the evolution for the control of this type of contractual risks, a policy that has become evident not only in traditional laws of public contracting but has also been present in the same law of public-private associations. In the same way, in addition to studying what the aforementioned policy has consisted of, its most important evolution will also be studied, which consists of revealing the financial instruments that have been legally instrumentalized for the control of this type of contractual risk, for this reason this investigation will strive in presenting the advances in the law of public-private associations in this matter and will analyze how innovative international strategies such as Project Finance have come to the country to encourage private investment in concession projects, to also configure a contractual risk management strategy. that impacts the traditional model foreseen in the concession of public works and that in turn redefines the traditional role of the parties that intervene in this type of contracts, especially in the concessions of 4 and 5 generation of road concessions, which will be developed under the public-private partnership scheme.Magister en Derecho Contractual Público y PrivadoMaestríaapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásMaestría Derecho Contractual Público y PrivadoFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2La Previsión y control del riesgo financiero en los contratos de concesión de obra pública y en asociaciones público privadas para la generación de infraestructura en el sector transporte en ColombiaFinancial risks, road concessions, public private associations, Project Finance.Derecho Contractual Público y Privado.Derechos administrativoDerecho financieroRiesgos financieros ConcesiónTesis de maestríainfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisCRAI-USTA BogotáAlbissetti, R. (2018). Finanza Empresarial Estrategia, Mercados y Negocios Estructurados. [Tesis de grado]: Pontificia Universidad Javeriana.Ariza, J. P. A. (2012). Concesiones de Cuarta Generación: la herramienta para ser más competitivos. Revista Fasecolda, (149), 10-13.Asociación De Fiduciarias De Colombia. (2017). Cartilla la Fiducia una Herramienta en las Asociaciones público Privadas. Asofiduciarias.Ballesté-Morillas, E. (2020). Una herramienta eficaz para estimular la prosperidad de un pais: la financiación de sectores estratégicos madiante la colaboración público-privada (Vol. 2). Editorial sanz y torres sl.Betancur, L. I. (2004). Política pública y regulación en algunos servicios públicos. In La regulación económica: tendencias y desafíos (pp. 190-206). Universidad del Rosario.Blanco, C. (2004). La titularización en Colombia: diez años de desarrollo. CON-TEXTO REVISTA DE DERECHO Y ECONOMÍA, 1(18), 7-38.Bravo , J. (2015). Financiación de Proyectos de Infraestructura Vial de Cuarta Generación (4g) en Colombia. [Tesis de grado]: Universidad de los Andes. Bogotá.Cámara de Comercio de Bogotá. (2003). Tribunal Arbitral Sabana de Occidente S.A Vs El Instituto Nacional de Vías- Invias. . Laudo Arbitral del 26 de Marzo de 2003.Rufián Lizana, D. M. (2002). Políticas de concesión vial: análisis de las experiencias de Chile, Colombia y Perú. CEPAL.Conpes 3714 . (2012). DEL RIESGO PREVISIBLE EN EL MARCO DE LA POLÍTICA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA. Departamento Nacional de Planeación.Consejo de Estado. (2000). Proyecto de decreto. Se modifica el decreto reglamentario 1.223 de 1993. Sala de Consulta y Servicio Civil, CP: Luis Camilo Osorio Isaza. Bogotá D.C. 12 de Octubre del año 2000. Radicación Número 1299.Consejo de Estado. (2006). Sala de Consulta y Servicio Civil. Consejero Ponente: Gustavo Aponte Santos. Concepto del 9 de febrero de 2.006 Rad 1674.Consejo de estado. (2006). 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