La Discrecionalidad de los Procesos Disciplinarios y sus Sanciones
A la fecha en todo sistema prestacional de servicios de carácter Público y privado, existe un sistema propio, autónomo e independiente cuya prestación obedece a la necesidad de imponer disciplina a través de la previsión, planeación y prevención de conductas investigables en las que incurran aquello...
- Autores:
-
Perez Rodriguez, Diego Fernando
- Tipo de recurso:
- Masters Thesis
- Fecha de publicación:
- 2021
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Repositorio Institucional USTA
- Idioma:
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- OAI Identifier:
- oai:repository.usta.edu.co:11634/50501
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/11634/50501
- Palabra clave:
- investigation, fault, better provide, administration, disciplinary operator, disciplined, responsibility, disciplinary control, state of subjection, substantial illegality.
indagación, investigación, falta, culpa, mejor proveer, administración, operador disciplinario, disciplinado, responsabilidad, control disciplinario, estado de sujeción, ilicitud sustancial.
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- Abierto (Texto Completo)
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A la fecha en todo sistema prestacional de servicios de carácter Público y privado, existe un sistema propio, autónomo e independiente cuya prestación obedece a la necesidad de imponer disciplina a través de la previsión, planeación y prevención de conductas investigables en las que incurran aquellos sometidos a un estado de sujeción o en su defecto, mediante la imposición de correcciones y sanciones por la inobservancia de los deberes funcionales de un disciplinados. Por lo anterior, es que nace el proceso disciplinario en Colombia cuyo propósito es identificar, investigar y sancionar las conductas que controviertan los deberes funcionales que le asistan a lso disciplinados y aquellas que trasgredan lo bienes jurídicos protegidos que procuran el buen funcionamiento del Estado, bien sea por acción u omisión , y en general, todos aquellos particulares que en su calidad de colaboradores cumplen funciones públicas, todo ello bajo la observancia de principios como presunción de inocencia, debido proceso, investigación integral coherencia, proporcionalidad, legalidad, ilicitud sustancial, imparcialidad e igualdad, entre otros. La Ley 734 de 2002, le otorga un procedimiento a aquella potestad sancionatoria que posee el estado, y en principio FACULTA a los operadores en el tema, de competencias jurisdiccionales para investigar, evaluar, formular cargos, seguir investigando bajo el pretexto de la búsqueda de la verdad una vez se ha proferido cargos y dosificar la sanción cuando se trata de inhabilidad general o especial, suspensión simple o suspensión con inhabilidad y multa, excepto en el caso de la destitución, todo en el marco de un sistema inquisitivo que a la percepción del suscrito, viola los principios jurídicos de la modernidad. Por lo anterior se hace necesario estudiar y entender el desarrollo dogmático de la sanción disciplinaria prevista en la Ley 734 de 2002, porque ello significa un poder anormal en cabeza de un operador que por su naturaleza propia, se reviste de emociones imponiendo cargas de inteligencia emocional al no ser un procedimiento propiamente reglado. |
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Por lo anterior, es que nace el proceso disciplinario en Colombia cuyo propósito es identificar, investigar y sancionar las conductas que controviertan los deberes funcionales que le asistan a lso disciplinados y aquellas que trasgredan lo bienes jurídicos protegidos que procuran el buen funcionamiento del Estado, bien sea por acción u omisión , y en general, todos aquellos particulares que en su calidad de colaboradores cumplen funciones públicas, todo ello bajo la observancia de principios como presunción de inocencia, debido proceso, investigación integral coherencia, proporcionalidad, legalidad, ilicitud sustancial, imparcialidad e igualdad, entre otros. La Ley 734 de 2002, le otorga un procedimiento a aquella potestad sancionatoria que posee el estado, y en principio FACULTA a los operadores en el tema, de competencias jurisdiccionales para investigar, evaluar, formular cargos, seguir investigando bajo el pretexto de la búsqueda de la verdad una vez se ha proferido cargos y dosificar la sanción cuando se trata de inhabilidad general o especial, suspensión simple o suspensión con inhabilidad y multa, excepto en el caso de la destitución, todo en el marco de un sistema inquisitivo que a la percepción del suscrito, viola los principios jurídicos de la modernidad. Por lo anterior se hace necesario estudiar y entender el desarrollo dogmático de la sanción disciplinaria prevista en la Ley 734 de 2002, porque ello significa un poder anormal en cabeza de un operador que por su naturaleza propia, se reviste de emociones imponiendo cargas de inteligencia emocional al no ser un procedimiento propiamente reglado.To date, in all public and private service provision systems, there is its own, autonomous and independent system whose provision is due to the need to impose discipline through the forecasting, planning and prevention of investigable conducts incurred by those subjected to to a state of subjection or failing that, through the imposition of corrections and sanctions for the non-observance of the functional duties of a disciplined person. Due to the above, it is that the disciplinary process is born in Colombia whose purpose is to identify, investigate and sanction the behaviors that dispute the functional duties that assist the disciplined and those that transgress the protected legal assets that seek the proper functioning of the State, well whether by action or omission, and in general, all those individuals who, in their capacity as collaborators, perform public functions, all under the observance of principles such as presumption of innocence, due process, comprehensive investigation, coherence, proportionality, legality, substantial illegality, impartiality and equality, among others. Law 734 of 2002, grants a procedure to that sanctioning power that the state possesses, and in principle AUTHORIZES the operators in the matter, of jurisdictional competences to investigate, evaluate, formulate charges, continue investigating under the pretext of the search for the truth once charges have been filed and dose the sanction when it comes to general or special disability, simple suspension or suspension with disability and fine, except in the case of dismissal, all within the framework of an inquisitorial system that upon perception of the undersigned, violates the legal principles of modernity. Due to the above, it is necessary to study and understand the dogmatic development of the disciplinary sanction provided for in Law 734 of 2002, because this means an abnormal power in the head of an operator who, by its very nature, is clothed in emotions, imposing loads of emotional intelligence. as it is not a properly regulated procedureMagister en Derecho AdministrativoMaestríaapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásMaestría Derecho AdministrativoFacultad de DerechoLa Discrecionalidad de los Procesos Disciplinarios y sus Sancionesinvestigation, fault, better provide, administration, disciplinary operator, disciplined, responsibility, disciplinary control, state of subjection, substantial illegality.indagación, investigación, falta, culpa, mejor proveer, administración, operador disciplinario, disciplinado, responsabilidad, control disciplinario, estado de sujeción, ilicitud sustancial.Tesis de maestríainfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisAbierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2CRAI-USTA TunjaSentencia C-341/96. (1996, 5 de agosto). Corte Constitucional (Antonio Barrera, MP) https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1996/c-341-96.htmSentencia C-818)05. (2005, 9 de agosto). Corte Constitucional (Rodrigo Escobar, MP) https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2005/c-818-05.htmSentencia C-125/03. (2003, 18 de Febrero). Corte Constitucional (Marco Gerardo, M.P). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2003/C-125-03.htmhttps://publicaciones.uexternado.edu.co/gpd-critica-disciplinaria-a-proposito-de-la-reforma-de-la-ley-1952-de-2019-9789587904819.htmlhttps://repository.ucatolica.edu.co/bitstream/10983/22691/1/INVESTIGACI%C3%93N%20INTEGRAL%20EN%20MATERIA%20DISCIPLINARIA.pdfCASSAGNE, Juan Carlos. El principio de legalidad y el control judicial de la discrecionalidad administrativa. Ed. Marcial Pons, Buenos Aires, 2009. Pág. 196.Marín Hernández, H. A. (2007). Discrecionalidad Administrativa. Bogotá: Universidad Externado de ColombiaGORDILLO, Agustín (2003) “tratado de Derecho Administrativo, tomo 1, capitulo 8, pg 184, parte general, 8 edición, buenos aires: fundación de derecho administrativoAngarita Feo, J. E. (2018). Colombia: país donde abundan las leyes y escasea la legalidad. Razón Crítica, 195-217. doi: http//dx.doi.org/10.21789/25007807.1302https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/SU172-15.htm#_ftnref51https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/14038/DISCRECIONALIDAD%20DEL%20OPERADOR%20DISCIPLINARIO%20PARA%20TASAR%20LA%20SANCION%20-.pdf?sequence=2&isAllowed=y file:///C:/Users/HP-B221/Downloads/Dialnet-ReduccionJurisdiccionalDeLaDiscrecionalidadEnMater-2115800.pdfhttps://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/3566/JaimesAtuestaLuisArnulfop2010.pdf?sequence=2&isAllowed=y https://repository.unimilitar.edu.co/bitstream/handle/10654/3566/JaimesAtuestaLuisArnulfop2010.pdf?sequence=2&isAllowed=y https://www.procuraduria.gov.co/relatoria/media/file/flas_juridico/2972_CE-RAD-2013-06021-01.pdfhttps://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/listados/tematica2.jsp?subtema=28506ORIGINALdiscrecionalidad procesos disciplinarios.docxdiscrecionalidad procesos disciplinarios.docx2021diegoperezapplication/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document42075https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/50501/1/discrecionalidad%20procesos%20disciplinarios.docx7a801f6882d606097aaddfab5da93903MD51open accessCARTA AUTORIZACIÓN PUBLICACIÓN DE TRABAJO DE GRADO- CRAI (1).docxCARTA AUTORIZACIÓN PUBLICACIÓN DE TRABAJO DE GRADO- CRAI (1).docxAutorización Facultad.application/vnd.openxmlformats-officedocument.wordprocessingml.document34214https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/50501/2/CARTA%20AUTORIZACI%c3%93N%20PUBLICACI%c3%93N%20DE%20TRABAJO%20DE%20GRADO-%20CRAI%20%281%29.docx0b2f685ea6711d2b59f5af4785dc90fbMD52metadata only accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8807https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/50501/3/license.txtaedeaf396fcd827b537c73d23464fc27MD53open access11634/50501oai:repository.usta.edu.co:11634/505012023-05-09 09:13:07.673open accessRepositorio Universidad Santo Tomásrepositorio@usantotomas.edu.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 |