Planeación participativa de políticas públicas: la formulación de la política pública de empleo y emprendimiento en el municipio de San Martín, Colombia
Este artículo aborda la planeación participativa en la formulación de políticas públicas en Colombia, a partir del estudio de caso del proceso de formulación de la política pública de empleo y emprendimiento, en el municipio de San Martín, departamento de Cesar, desarrollado entre septiembre de 2016...
- Autores:
-
Sánchez Calvo, Víctor David
- Tipo de recurso:
- Masters Thesis
- Fecha de publicación:
- 2017
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Repositorio Institucional USTA
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repository.usta.edu.co:11634/9226
- Palabra clave:
- Planeación participativa
Políticas publicas
Empleo
Emprendimiento
San Martín
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Este artículo aborda la planeación participativa en la formulación de políticas públicas en Colombia, a partir del estudio de caso del proceso de formulación de la política pública de empleo y emprendimiento, en el municipio de San Martín, departamento de Cesar, desarrollado entre septiembre de 2016 y mayo de 2017. El análisis se centra en el proceso de organización de diversos actores - comunidad, institucionalidad pública y privada- que buscan atender una problemática de carácter público en un territorio que, por sus condiciones geográficas y las características de sus suelos, desde el año 2012 estructuró su desarrollo económico basado en el sector hidrocarburos. En coherencia con lo anteriormente expuesto, este artículo expone el análisis del proceso de inclusión de este problema de interés público en la agenda política local, describe el proceso participativo de formulación de la política pública, así como los resultados obtenidos. El estudio es de carácter descriptivo en tanto identifica y describe los factores que ejercen influencia en el proceso estudiado (Martínez, 2006, p.171); para ello recurrió al análisis de información primaria y secundaria, tuvo como estrategia transversal la observación participante permitida al investigador por su rol de facilitador en el proceso que contó con grupos de discusión en talleres participativos, cuyos documentos memoria fueron analizados a través de la técnica de análisis de contenido. |
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En coherencia con lo anteriormente expuesto, este artículo expone el análisis del proceso de inclusión de este problema de interés público en la agenda política local, describe el proceso participativo de formulación de la política pública, así como los resultados obtenidos. El estudio es de carácter descriptivo en tanto identifica y describe los factores que ejercen influencia en el proceso estudiado (Martínez, 2006, p.171); para ello recurrió al análisis de información primaria y secundaria, tuvo como estrategia transversal la observación participante permitida al investigador por su rol de facilitador en el proceso que contó con grupos de discusión en talleres participativos, cuyos documentos memoria fueron analizados a través de la técnica de análisis de contenido.This article examines participatory planning in the formulation stages of public policy in Colombia. It focuses the case study of San Martin – department of Cesar – and its employment and entrepreneurship public policy formulation process, developed between September 2016 and May 2017. The analysis centers on the organization of diverse actors – community and public and private institutions – that seek to address a problem of public characer in a territory which has adopted since 2012 a hydrocarbons exploitation strategy for its economic development, due to its geographic conditions and characteristics of its soils. Building on the above, this article provides an analysis of the inclusion process of this – public interest – problem in the local political agenda. It describes the participatory process in the formulation of public policy as wells as the obtained results. The study is of descriptive character as it identifies and describes factors which influence the process under enquiry (Martinez, 2006). For this, primary and secondary data analysis was carried out, applying observations as a cross-cutting tool by the investigator in his role as facilitator of the methodological process developed with the actors. Focus groups discussions in participatory workshops provided the main source of information, in which meeting minutes where analyzed applying the content analysis technique. The exercise identifies a weak institutional presence in terms of decent work, employment generation and protection, as well as the perception of homelessness in rural areas and low local management to promote human development. It also presents some barriers faced by peasants to guarantee their income.Magister en Planeación Para el DesarrolloMaestríaapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásMaestría Planeación para el DesarrolloFacultad de SociologíaAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Planeación participativa de políticas públicas: la formulación de la política pública de empleo y emprendimiento en el municipio de San Martín, ColombiaTesis de maestríainfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisCRAI-USTA BogotáPlaneación participativaPolíticas publicasEmpleoEmprendimientoSan MartínORIGINAL2017victorsanchez.pdf2017victorsanchez.pdfapplication/pdf1086443https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/9226/1/2017victorsanchez.pdf54389aa41920abecb9958eab0e05de24MD51open access2017cartadefacultad.pdf2017cartadefacultad.pdfapplication/pdf206484https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/9226/5/2017cartadefacultad.pdf4cfdf2827a5ca7a4b55f3218415a5e9dMD55metadata only accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/9226/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52open accessTHUMBNAILSanchezVictor2017.pdf.jpgSanchezVictor2017.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg12606https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/9226/3/SanchezVictor2017.pdf.jpgad3fd4952cfad795a5d10fd39c0b1040MD53open access2017victorsanchez.pdf.jpg2017victorsanchez.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg7984https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/9226/4/2017victorsanchez.pdf.jpge1b872847fb3ef07d51aff3d141e73d7MD54open access2017cartadefacultad.pdf.jpg2017cartadefacultad.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg9161https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/9226/6/2017cartadefacultad.pdf.jpg9e6f356e7f11ca6566604bb043ae30a4MD56open access11634/9226oai:repository.usta.edu.co:11634/92262023-06-03 03:14:32.677open accessRepositorio Universidad Santo Tomásrepositorio@usantotomas.edu.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 |