El retén social: una política de estado o una política de gobierno en el programa de renovación de la administración pública de la ley 790 de 2002 en Colombia
La modernización en Colombia se ha desarrollado como una política de Gobierno, que busca reorganizar entidades y funciones estatales, para ajustar sus estructuras a las necesidades públicas; pero debido a que el neoliberalismo entró de lleno en América Latina y en Colombia al mismo tiempo que la nue...
- Autores:
-
Ortega Ruíz, Luis Germán
- Tipo de recurso:
- Masters Thesis
- Fecha de publicación:
- 2011
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Repositorio Institucional USTA
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repository.usta.edu.co:11634/38415
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/11634/38415
- Palabra clave:
- Administrative renewal
Administrative reform
Modernization
Seal social
Reforma administrativa
Modernización
Renovación administrativa
Reten social
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La modernización en Colombia se ha desarrollado como una política de Gobierno, que busca reorganizar entidades y funciones estatales, para ajustar sus estructuras a las necesidades públicas; pero debido a que el neoliberalismo entró de lleno en América Latina y en Colombia al mismo tiempo que la nueva Carta Política de 1991, se generaron tensiones entre el modelo de Estado de Derecho, fundamentado en la eficacia, pero al mismo tiempo en el respeto por los derechos humanos, enfrentándose al interés privado que busca avanzar en un mundo globalizado para desarrollar el libre-comercio y en el cual tanto Estados Nacionales, como gobernadores y legisladores han sido frágiles. Las privatizaciones del ―Programa de Renovación de la Administración Pública (leyes 790/02 y 813/03‖, no obedecieron a un ajuste estructural conforme a las necesidades internas -que sería lo esperable con una Constitución tan progresista como la que se tiene-; sino para adaptarse a las necesidades del mercado mundial. La estructura orgánica del Estado Colombiano no busca el cumplimiento de los fines del Mandato Superior sino la adaptación al programa de recortes presupuestales que han permitido reducir su tamaño. La jurisprudencia constitucional justificó el criterio economicista en la reestructuración y modernización del Estado, aunque avanzó en las acciones afirmativas o positivas, de las cuales, el llamado Retén Social, fue solamente una de ellas. |
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Las privatizaciones del ―Programa de Renovación de la Administración Pública (leyes 790/02 y 813/03‖, no obedecieron a un ajuste estructural conforme a las necesidades internas -que sería lo esperable con una Constitución tan progresista como la que se tiene-; sino para adaptarse a las necesidades del mercado mundial. La estructura orgánica del Estado Colombiano no busca el cumplimiento de los fines del Mandato Superior sino la adaptación al programa de recortes presupuestales que han permitido reducir su tamaño. La jurisprudencia constitucional justificó el criterio economicista en la reestructuración y modernización del Estado, aunque avanzó en las acciones afirmativas o positivas, de las cuales, el llamado Retén Social, fue solamente una de ellas.Modernization in Colombia, have been developed as goverment politic that reorganize institutions and functions, to adjust their structures to the needs but because they came bursting Neoliberalism in Latin America and Colombian while the new Constitution 1991, raised tensions between the model of rule of law, base don efficiency and respect for human rights to prívate interests seeking to develop a globalized free Trade and in which both nations states, as leaders and legislators were fragile.Privatization of the Renewal Program of Public Administration (Laws 790/02 and 813/03), not due to structural adjustmente in accordance with domestic requirements, which woulb be expected adjusted with a constitution as progressive as that is, ―but to adapt to globla market needs. The organizational structure of the Colombian State does not seek the fulfillment on the Mandete for Higher but adapted to the programo d budget cuts that reduced his size. The Constitutional jurisprudence (Case Law) justifed the economistic approach in the restructuring and modernization although progress in the affirmative or positive action, of which called the Social Checkpoints was only one of them.Magister en Derecho Públicohttp://unidadinvestigacion.usta.edu.coMaestríaapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásMaestría Derecho PúblicoFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Acceso cerradoinfo:eu-repo/semantics/closedAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_14cbEl retén social: una política de estado o una política de gobierno en el programa de renovación de la administración pública de la ley 790 de 2002 en ColombiaAdministrative renewalAdministrative reformModernizationSeal socialReforma administrativaModernizaciónRenovación administrativaReten socialTesis de maestríainfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionFormación de Recurso Humano para la Ctel: Trabajo de grado de Maestríahttp://purl.org/coar/resource_type/c_bdccinfo:eu-repo/semantics/masterThesisCRAI-USTA BogotáCC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8811https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/38415/2/license_rdf217700a34da79ed616c2feb68d4c5e06MD52open accessORIGINAL2011luisortega.pdf2011luisortega.pdfapplication/pdf1603005https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/38415/1/2011luisortega.pdfd51da58679e6663daebccbec70125521MD51metadata only access2011cartadefacultad.pdf2011cartadefacultad.pdfapplication/pdf33111https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/38415/5/2011cartadefacultad.pdf5045aca60dd31939f0d1fbc86a2c4425MD55metadata only accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8807https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/38415/3/license.txtaedeaf396fcd827b537c73d23464fc27MD53open accessTHUMBNAIL2011luisortega.pdf.jpg2011luisortega.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg11315https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/38415/4/2011luisortega.pdf.jpg7ced5af3b0912483553d63bb5c0b47f4MD54open access2011cartadefacultad.pdf.jpg2011cartadefacultad.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg5740https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/38415/6/2011cartadefacultad.pdf.jpga1551077a4fcb761dc1695854a673183MD56open access11634/38415oai:repository.usta.edu.co:11634/384152023-07-05 03:02:52.434metadata only accessRepositorio Universidad Santo Tomásrepositorio@usantotomas.edu.coQXV0b3Jpem8gYWwgQ2VudHJvIGRlIFJlY3Vyc29zIHBhcmEgZWwgQXByZW5kaXphamUgeSBsYSBJbnZlc3RpZ2FjacOzbiwgQ1JBSS1VU1RBCmRlIGxhIFVuaXZlcnNpZGFkIFNhbnRvIFRvbcOhcywgcGFyYSBxdWUgY29uIGZpbmVzIGFjYWTDqW1pY29zIGFsbWFjZW5lIGxhCmluZm9ybWFjacOzbiBpbmdyZXNhZGEgcHJldmlhbWVudGUuCgpTZSBwZXJtaXRlIGxhIGNvbnN1bHRhLCByZXByb2R1Y2Npw7NuIHBhcmNpYWwsIHRvdGFsIG8gY2FtYmlvIGRlIGZvcm1hdG8gY29uCmZpbmVzIGRlIGNvbnNlcnZhY2nDs24sIGEgbG9zIHVzdWFyaW9zIGludGVyZXNhZG9zIGVuIGVsIGNvbnRlbmlkbyBkZSBlc3RlCnRyYWJham8sIHBhcmEgdG9kb3MgbG9zIHVzb3MgcXVlIHRlbmdhbiBmaW5hbGlkYWQgYWNhZMOpbWljYSwgc2llbXByZSB5IGN1YW5kbwptZWRpYW50ZSBsYSBjb3JyZXNwb25kaWVudGUgY2l0YSBiaWJsaW9ncsOhZmljYSBzZSBsZSBkw6kgY3LDqWRpdG8gYWwgdHJhYmFqbyBkZQpncmFkbyB5IGEgc3UgYXV0b3IuIERlIGNvbmZvcm1pZGFkIGNvbiBsbyBlc3RhYmxlY2lkbyBlbiBlbCBhcnTDrWN1bG8gMzAgZGUgbGEKTGV5IDIzIGRlIDE5ODIgeSBlbCBhcnTDrWN1bG8gMTEgZGUgbGEgRGVjaXNpw7NuIEFuZGluYSAzNTEgZGUgMTk5Mywg4oCcTG9zIGRlcmVjaG9zCm1vcmFsZXMgc29icmUgZWwgdHJhYmFqbyBzb24gcHJvcGllZGFkIGRlIGxvcyBhdXRvcmVz4oCdLCBsb3MgY3VhbGVzIHNvbgppcnJlbnVuY2lhYmxlcywgaW1wcmVzY3JpcHRpYmxlcywgaW5lbWJhcmdhYmxlcyBlIGluYWxpZW5hYmxlcy4K |