Retos, ventajas, limitaciones y dificultades en la implementación de los pliegos tipo en la contratación pública en Colombia.
Los pliegos tipo son una herramienta creada por la legislación colombiana y materializada por la Agencia Nacional de Compra Pública- Colombia Compra Eficiente, herramienta que tiene como objetivo principal incrementar la pluralidad de oferentes dentro de un proceso de contratación y estandarizar las...
- Autores:
-
Aguilera González, Angie Natalia
Bautista Castiblanco, Juliana Fernanda
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2023
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Repositorio Institucional USTA
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repository.usta.edu.co:11634/49056
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/11634/49056
- Palabra clave:
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Objective selection
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Principle of transparency
Plurality of bidders
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Los pliegos tipo son una herramienta creada por la legislación colombiana y materializada por la Agencia Nacional de Compra Pública- Colombia Compra Eficiente, herramienta que tiene como objetivo principal incrementar la pluralidad de oferentes dentro de un proceso de contratación y estandarizar las condiciones y criterios de selección de los futuros proponentes. Este instrumento que guarda relación directa con todos los principios de la contratación pública y ha buscado siempre permanecer en el rango de la neutralidad y la realidad práctica, ha traído con su implementación diferentes avances y resultados positivos, pero de forma concomitante ha creado retos, limitaciones y sobre todo interrogantes entre los agentes del proceso contractual. La insuficiencia de personal en las entidades estatales, la falta de capacitación, la construcción y modificación continua de los pliegos, la metodología de asignación de puntaje por experiencia, la ineficiencia funcional de Colombia Compra Eficiente en varias oportunidades, son entre otros, los componentes que hacen necesario el estudio y reflexión del contenido y gestión del documento tipo. |
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Diario oficial No. 41.094. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.html Observatorio Oficial de Contratación Estatal (2022). ¿Qué es el observatorio? https://www.colombiacompra.gov.co/content/observatorio-oficial-de-contratacion-estatal-0 Palacio, M. (2004). Cláusulas excepcionales. Revista de Derecho Público. https://derechopublico.uniandes.edu.co/components/com_revista/archivos/derechopub/pu b147.pdf Proyecto de Ley No. 84 de 2016. (2016, 08 de agosto). Senado de la Republica. Gaceta del Congreso 605 (Jorge Rojas, M.P). http://svrpubindc.imprenta.gov.co/senado/index2.xhtml?ent=Senado&fec=10-8-2016&num=605&consec=45491 Resolución 160 de 2020. (2020, 15 de septiembre). Agencia Nacional De Contratación Pública Colombia Compra Eficiente. https://jurinfo.jep.gov.co/normograma/compilacion/docs/resolucion_ancp_0160_2020.htm Resolución 275 de 2022. (2022, 24 de junio). 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Código: P-CCE-PAR-FM-04 V-01 del 19 de mayo de 2022- Excel https://www.colombiacompra.gov.co/content/memorias-de-participacion-ciudadana |
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Lanzziano Molano, Gustavo AdolfoAguilera González, Angie NataliaBautista Castiblanco, Juliana FernandaUniversidad Santo Tomás Tunja2023-01-26T21:56:55Z2023-01-26T21:56:55Z2023-01-25Aguilera, A.(2023).Retos, ventajas, limitaciones y dificultades en la implementación de los pliegos tipo en la contratación pública en Colombia.Tesis de Posgrado. Universidad Santo Tomas. Tunjahttp://hdl.handle.net/11634/49056reponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásinstname:Universidad Santo Tomásrepourl:https://repository.usta.edu.coLos pliegos tipo son una herramienta creada por la legislación colombiana y materializada por la Agencia Nacional de Compra Pública- Colombia Compra Eficiente, herramienta que tiene como objetivo principal incrementar la pluralidad de oferentes dentro de un proceso de contratación y estandarizar las condiciones y criterios de selección de los futuros proponentes. Este instrumento que guarda relación directa con todos los principios de la contratación pública y ha buscado siempre permanecer en el rango de la neutralidad y la realidad práctica, ha traído con su implementación diferentes avances y resultados positivos, pero de forma concomitante ha creado retos, limitaciones y sobre todo interrogantes entre los agentes del proceso contractual. La insuficiencia de personal en las entidades estatales, la falta de capacitación, la construcción y modificación continua de los pliegos, la metodología de asignación de puntaje por experiencia, la ineficiencia funcional de Colombia Compra Eficiente en varias oportunidades, son entre otros, los componentes que hacen necesario el estudio y reflexión del contenido y gestión del documento tipo.The standard specifications are a tool created by Colombian legislation and materialized by the National Public Procurement Agency - Colombia Efficient Purchase, a tool whose main objective is to increase the plurality of bidders within a contracting process and standardize the conditions and selection criteria. of future proponents. This instrument, which is directly related to all the principles of public procurement and has always sought to remain within the range of neutrality and practical reality, has brought different advances and positive results with its implementation, but concomitantly it has created challenges, limitations and above all questions between the agents of the contractual process. The insufficiency of personnel in the state entities, the lack of training, the construction and continuous modification of the specifications, the experience scoring test methodology, the functional inefficiency of “Colombia Compra Eficiente” on several occasions, are, among others, the components that make It is necessary to study and reflect on the content and management of the type document.Especialista en Contratación EstatalEspecializaciónapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásEspecialización Contratación EstatalFacultad de DerechoRetos, ventajas, limitaciones y dificultades en la implementación de los pliegos tipo en la contratación pública en Colombia.Type specificationsObjective selectionSelection processesPrinciple of transparencyPlurality of biddersPliegos tipoSelección objetivaProcesos de selecciónPrincipio de transparenciaPluralidad de oferentesTrabajo de gradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisAbierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2CRAI-USTA TunjaAgencia Nacional de contratación pública- Colombia Compra Eficiente [CCE]. (2022). Estudio de los criterios diferenciales escogidos en favor de las mipyme y los emprendimientos y empresas de mujeres.https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/04._estudio_de_los_criterios_diferenciales_en_favor_de_las_mipyme_y_los_emprendimientos_de_mujeres_-_d.1860_de_2021_1.pdfAgencia Nacional de contratación pública- Colombia Compra Eficiente [CCE]. (2022). Guía para aplicar el apoyo o promoción a la industria nacional en procesos regidos por documentos tipo, de acuerdo con el decreto 680 de 2021. https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/cce-eicp-gi-17_guia_para_aplicar_el_apoyo_o_promocion_a_la_industria_nacional_en_procesos_regidos_por_documentos_tipo22-06-2022.pdfAgencia Nacional de contratación pública- Colombia Compra Eficiente [CCE]. (2022). Memoria justificativa de la resolución 275 de 2022. https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/03._memoria_justificativa_-_resolucion_275_del_2022_1.pdfAgencia Nacional de contratación pública- Colombia Compra Eficiente [CCE]. (2022). [Infografía] Ventajas de la aplicación de documento tipo en el sector infraestructura de transporte. https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/files_2020/infografia_ventajas_aplicacion_pt_v2.pdfAlexy, Robert. Teoría de los derechos fundamentales, Centro de Estudios Constitucionales, 1993. Versión castellana de Ernesto Garzón Valdés. https://matallanaabogadosconsultores.com/wp-content/uploads/2020/04/TESIS-EL-PRINCIPIO-DE-PROPORCIONALIDAD-EN-LOS-CONTRATOS-ESTATALES-VF-21072019.pdfBarreto, A. (2020). La ley sobre documentos tipo y el fortalecimiento de los mecanismos de regulación del mercado de compra pública. Ámbito jurídico- LEGIS ISSN: 2805-6396 https://www.ambitojuridico.com/noticias/analisis/administrativo-y-contratacion/la-ley-sobre-documentos-tipo-y-el-fortalecimientoCámara Colombiana de Infraestructura- [CCI]. (2021). Alertan por tres prácticas para hacerles trampa a los pliegos tipo. Copyright 2020. infraestructura.org.co / Soportado por: Nuvoll.com https://infraestructura.org.co/alertan-por-tres-practicas-para-hacerles-trampa-los-pliegos-tipoCámara Colombiana de Infraestructura- [CCI]. (2022). La CCI envió carta al presidente electo, Gustavo Petro. Copyright 2020. infraestructura.org.co / Soportado por: Nuvoll.comhttps://infraestructura.org.co/la-cci-envio-carta-al-presidente-electo-gustavo-petroCentro de Competencia (s.f). Colusión. Colusión | CeCo (centrocompetencia.com)Colombia Compra Eficiente. (2013). Estrategia de Gestión de Colombia Compra Eficiente.https://www.colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documentos/20130131est rategia_1.pdfColombia Compra Eficiente. (2022). Concepto C-066 de 2022. Respuesta a consulta # P20220127000697. https://www.beltranpardo.com/wp-content/uploads/2022/03/Concepto-C-066-de-2022.pdfConstitución Política de Colombia [Const]. Art. 150. 7 de julio de 1991 (Colombia)Dávila, L. (2017). Régimen Jurídico de la Contratación Estatal. Legis. https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/45600/Eficiencia%20y%20eficacia%20de%20los%20documentos%20tipo%20en%20la%20contrataci%C3%B3n%20publica%20Colombiana.pdf?sequence=2&isAllowed=yDecreto 342 de 2019. (2019, 05 de marzo). El presidente de la República de Colombia. Diario oficial No. 50.886. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=90750Decreto 4170 de 2011. (2011, 03 de noviembre). El presidente de la República de Colombia. Diario Oficial No. 48.242. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=44643Decreto 77 de 1987. (1987, 15 de enero). El presidente de la Republica de Colombia. 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