La indebida concepción de la actividad contractual en Colombia
El presente artículo tiene como propósito esencial el discernimiento oportuno de los yerros y falencias que comenten las entidades estatales al momento de dar aplicación a la normatividad contractual Colombiana, todo esto bajo el análisis crítico proveniente de información proporcionada por la “Proc...
- Autores:
-
Niño Molina, Yonni Alejandro
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2015
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Repositorio Institucional USTA
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repository.usta.edu.co:11634/30734
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/11634/30734
- Palabra clave:
- Recruitment
Corruption Update
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Contratación estatal
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El presente artículo tiene como propósito esencial el discernimiento oportuno de los yerros y falencias que comenten las entidades estatales al momento de dar aplicación a la normatividad contractual Colombiana, todo esto bajo el análisis crítico proveniente de información proporcionada por la “Procuraduría General de la Nación en sus reportes de Índices de Gobierno Abierto (IGA)” (Procuraduría General de la Nación). Además de evidenciar como la continua modificación legislativa causa de una profunda ruptura entre los vacíos normativos que en un principio deberían ser reglados por la ley 80 del 93 pero que terminan siendo complementados por Decretos y providencias Jurisprudenciales, demostrando así que varios factores que en un principio se creerían esenciales aun hoy no lo son. La conspiración argumentativa que encabezan muchas de las doctrinas que versan sobre los yerros en las entidades territoriales basan su contenido en la puja de dos factores preponderantes, el primero es la estructura de los lineamientos legales que actualmente son adoptados por dichas entidades como sugerencias mas no como lineamientos expresos e inequívocos, el segundo problema radica en el condicional lógico el cual supone que al no producirse el análisis de este lineamiento no existirá un adecuado procedimiento contractual, en contexto se estaría compensando un error con otro más gravoso, actualmente se propone dar más relevancia y preeminencia al objeto de fondo (contratar) que a las máximes que deberían preponderar en el ejercicio subsecuente tales como: El manejo adecuado del presupuesto, la selección adecuada del contratista o el cumplimiento cabal del plazo de ejecución. Tesis que dejan de lado los análisis que deberían acercarse más a una planeación adecuada y estructural que garantizara la protección de las entidades estatales, y la prevendría de la comisión de yerros y controversias contractuales. En consecuencia este documento hace referencia a los diversos postulados que atañen la actividad colombiana frente a las más aberrantes prácticas modernas que agobian la órbita contractual, como la corrupción, entre otras prácticas que se están consagrando como consuetudinarias en Colombia. |
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Además de evidenciar como la continua modificación legislativa causa de una profunda ruptura entre los vacíos normativos que en un principio deberían ser reglados por la ley 80 del 93 pero que terminan siendo complementados por Decretos y providencias Jurisprudenciales, demostrando así que varios factores que en un principio se creerían esenciales aun hoy no lo son. La conspiración argumentativa que encabezan muchas de las doctrinas que versan sobre los yerros en las entidades territoriales basan su contenido en la puja de dos factores preponderantes, el primero es la estructura de los lineamientos legales que actualmente son adoptados por dichas entidades como sugerencias mas no como lineamientos expresos e inequívocos, el segundo problema radica en el condicional lógico el cual supone que al no producirse el análisis de este lineamiento no existirá un adecuado procedimiento contractual, en contexto se estaría compensando un error con otro más gravoso, actualmente se propone dar más relevancia y preeminencia al objeto de fondo (contratar) que a las máximes que deberían preponderar en el ejercicio subsecuente tales como: El manejo adecuado del presupuesto, la selección adecuada del contratista o el cumplimiento cabal del plazo de ejecución. Tesis que dejan de lado los análisis que deberían acercarse más a una planeación adecuada y estructural que garantizara la protección de las entidades estatales, y la prevendría de la comisión de yerros y controversias contractuales. En consecuencia este documento hace referencia a los diversos postulados que atañen la actividad colombiana frente a las más aberrantes prácticas modernas que agobian la órbita contractual, como la corrupción, entre otras prácticas que se están consagrando como consuetudinarias en Colombia.This article has the essential purpose proper discernment of the errors and failures to comment when state agencies to implement by the Colombian contractual regulations, all under the critical analysis from information provided by the Attorney General's Office in its Indices Government reports Open (IGA). Also showing as the ongoing legislative amendment because of a deep rift between the regulatory gaps that initially should be regulated by law 80 of 93 but they end up being complemented by decrees and orders Jurisprudence, showing that several factors that initially is essential even they believe they are not today. The argumentative conspiracy that lead many of the doctrines that deal with the errors in the territorial entities base their content on the auction of two overriding factors, the first is the structure of the legal guidelines that are currently adopted by such entities as suggestions but not as express and unambiguous guidelines, the second problem is the conditional logic which assumes that the analysis of this guideline did not occur does not exist a proper contractual process in context would be compensating for a more grievous error, now it intends to give more relevance and prominence to the background object (contract) that Maximes should outweigh the subsequent exercise such as: Proper management of the budget, proper selection of the contractor or the proper performance of the contract period. Thesis that ignore the analysis should be closer to adequate and structural planning to ensure the protection of state institutions, and prevent the commission of errors and contract disputes. Consequently this document refers to various assumptions regarding the Colombian activity against the most egregious practices that plague modern contractual orbit, such as corruption, among other practices that are devoting as customary in Colombia.Especialista en Contratación EstatalEspecializaciónapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásEspecialización Contratación EstatalFacultad de DerechoCC0 1.0 Universalhttp://creativecommons.org/publicdomain/zero/1.0/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2La indebida concepción de la actividad contractual en Colombiabachelor thesisTesis de especializacióninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisRecruitmentCorruption UpdateProtectionContratación estatalCorrupciónContrataciónMecanismosProtecciónCorrupciónCRAI-USTA TunjaCódigo Civil Colombiano,. (2013). Código Civil y Legislación Complementaria. Bogota: LEGIS EDITORES S.A.Constitucion Politica de Colombia. (1991). CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA. Contraloría, G. d. (s.f.). http://www.sistemasenalcolombia.gov.co/. Obtenido de http://www.senalradiocolombia.gov.co/noticia/60-contratistas-son-los-due-os-de-la-contrataci-n-p-blica-en-el-pa-sMinisterio de Hacienda. (2014). http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/HomeMinhacienda. Obtenido de http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/HomeMinhacienda/presupuestogeneraldelanacion/ProyectoPGN/2014/1%20MENSAJE%20PGN%202014.pdfPlan anticorrupción y de atención al ciudadano. (2014). Plan anticorrupción y de atención al ciudadano. Obtenido de http://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/plan-anticorrupcion-y-atencion-al-ciudadano-2015.pdfProcuraduría General de la Nación, R. d. (s.f.). http://www.procuraduria.gov.co/portal/Indice-de-Gobierno-Abierto.page. Obtenido de http://www.anticorrupcion.gov.co/siteassets/forms/allitems.aspx?rootfolder=/siteassets/paginas/iga-indice-de-gobiernoenado de la Republica de Colombia/ley 80del93. (28 de Octubre de 1993). http://www.secretariasenado.gov.co. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993_pr001.html#8THUMBNAIL2015yonniniño.pdf.jpg2015yonniniño.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg2861https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/30734/5/2015yonnini%c3%b1o.pdf.jpgc554385c9d047d0215edb0c47c52db9fMD55open accessCC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8701https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/30734/2/license_rdf42fd4ad1e89814f5e4a476b409eb708cMD52open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8807https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/30734/3/license.txtaedeaf396fcd827b537c73d23464fc27MD53open accessORIGINAL2015yonniniño.pdf2015yonniniño.pdfArtículo principalapplication/pdf488517https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/30734/4/2015yonnini%c3%b1o.pdf9ebeb4eee88be791a8ae8b46cee184b7MD54open access11634/30734oai:repository.usta.edu.co:11634/307342023-07-19 17:15:25.371open accessRepositorio Universidad Santo Tomásnoreply@usta.edu.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 |