Diseño de manual de supervisión para la ejecución de obras viales contratadas a través de licitación pública en el Municipio de Cucutilla, Norte de Santander
Las entidades estatales con el fin de asegurar que los contratos que se ejecuten se cumplan conforme a las condiciones establecidas en el contrato, designa una supervisión para que esta sea la encargada de realizar el seguimiento correspondiente a los contratistas. La responsabilidad de los supervis...
- Autores:
-
Andrade Pizarro, Jesús Aníbal
Albarracín Jaimes, Ruddy Gisela
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2022
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Repositorio Institucional USTA
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- oai:repository.usta.edu.co:11634/43507
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/11634/43507
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Las entidades estatales con el fin de asegurar que los contratos que se ejecuten se cumplan conforme a las condiciones establecidas en el contrato, designa una supervisión para que esta sea la encargada de realizar el seguimiento correspondiente a los contratistas. La responsabilidad de los supervisores se encuentra reglamentada a través de la Ley 1474 de 2011, por lo que el servidor público que sea designado debe contar con la idoneidad y perfil necesario para realizar esta labor. En el municipio de Cucutilla, la supervisión de obras civiles es realizada por la secretaria de planeación, en el proceso de supervisión en ocasiones se pueden presentar situaciones que conllevan a cometer errores, omisiones debido al manejo inadecuado o ineficiente de la documentación del contrato, así como la alta carga laboral del funcionario llevan a que el proceso sea deficiente y que a largo plazo acarree sanciones o problemas legales que afecten su carrera profesional, conforme a lo anteriormente expuesto es que surge la necesidad de generar un documento para el municipio de Cucutilla, enfocado en la supervisión de contratos de obra viales. Con el Diseño de Manual de Supervisión para la Ejecución de Obras Viales Contratadas a través de Licitación Publica en el Municipio de Cucutilla, Norte de Santander, se pretende establecer las responsabilidades, obligaciones y metodología a implementar en la supervisión de contratos de obras viales, generando una herramienta de apoyo al servidor público que se le designe la supervisión permitiendo así la optimización del proceso de vigilancia y control de estos contratos, técnicamente y dentro del marco normativo. Se busca que este manual sea para el municipio una herramienta de consulta y apoyo para la supervisión a la hora de ejercer sus funciones, garantizando el cumplimiento de las obligaciones de los contratistas en la ejecución de las obras viales que se contraten y se lleven a buen término. |
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Alcaldía Municipal de Cucutilla. (2020, 25 de mayo). Decreto 043 de 2020. Por medio del cual se ajusta el manual de funciones y competencias laborales en la Alcaldía del municipio de Cucutilla, Norte de Santander. Alcaldía Municipal de Cucutilla. http://www.cucutilla-nortedesantander.gov.co/normatividad/decreto-no-043-de-2020 Colombia Compra Eficiente. (2016, 20 de octubre). Guía para el ejercicio de las funciones de Supervisión e Interventoría de los contratos del Estado. https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/cce_guia_para_el_ejercicio_de_las_funciones_de_supervision_e_interventoria_de_los_contratos_del_estado.pdf Colombia Compra Eficiente. (2019, 26 de diciembre). Manual de la modalidad de selección de mínima cuantía. Colombia Compra eficiente. https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/manual_de_la_modalidad_de_seleccion_de_minima_cuantia.pdf Congreso General de la República de Colombia. (1993, 28 de octubre). Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Secretaria General del Senado. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.html Congreso General de la República de Colombia. (2007, 16 de julio). Ley 1150 de 2007. Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos. Función Pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=25678 Congreso General de la República de Colombia. (2011, 12 de julio). Ley 1474 de 2011. Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Secretaria General del Senado. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1474_2011.html Congreso General de la República de Colombia. (1993, 28 de octubre). Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. DANE. https://www.dane.gov.co/files/acerca/Normatividad/decreto-1170-2015/Ley-80-de-1993.pdf. Consejo de estado (2018, 05 de septiembre). Concepto 2386 de 2018 Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil. Función pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=88640 Congreso General de la República de Colombia. (2020, 22 de julio). Ley 2022 de 2020. Por la cual modifica el artículo 4 de la Ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones. Función Pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=136375 Contraloría General de la República. (2021,14 de abril). Entra-en-servicio-hospital-de-Gramalote:-otra-obra-que-la-contraloria-impulso-para-que-no-quedara-inconclusa. [Comunicado de prensa N° 039]. https://www.contraloria.gov.co/es/w/entra-en-servicio-hospital-de-gramalote-otra-obra-que-la-contralor%C3%ADa-impuls%C3%B3-para-que-no-quedara-inconclusa. Duran Benavides, Y.K., Mantilla Noguera, L. y Prada Otero, R.S. (2017). Manual de Interventoría para Obra Civil. [Trabajo de Grado Especialización, Arquitectura]. Universidad Santo Tomas de Aquino de Bucaramanga. Repositorio Institucional. Centro de recursos para el Aprendizaje y la Investigación – CRAI-USTA. https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/10699/Leonardo%20Mantilla%20Yina%20Duran-2017.pdf?sequence=1&isAllowed=y La Responsabilidad Fiscal. (s.f.) Consultado el 18 de noviembre de 2021. Contraloría General de la República. https://www.contraloria.gov.co/hu/control-fiscal/responsabilidad-fiscal#:~:text=Es%20el%20conjunto%20de%20actuaciones,o%20culposa%2C%20un%20da%C3%B1o%20al. Lezama Serrano, R. (2016). Manual guía de interventoría y supervisión de infraestructura para la Policía Nacional [Tesis de maestría, Ingeniería Civil]. Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá. Repositorio Institucional Pontificia Universidad Javeriana. https://repository.javeriana.edu.co/bitstream/handle/10554/36940/LezamaSerranoRicardoAntonio2016.pdf?sequence=5&isAllowed=y López Cortes A. (2020, 03 de febrero). Concepto 041841 de 2020 Departamento Administrativo de la Función Pública. Función Pública. https://funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=114517. Ortiz González, L.F. y Ortiz Adarve, J.B. (2009). Manual de Interventoría para la Secretaría de Obras Públicas del municipio de Ciudad Bolívar. [Trabajo de Grado Especialización, Ingeniería Civil]. Universidad de Medellín. Repositorio Institucional Universidad de Medellín. https://repository.udem.edu.co/bitstream/handle/11407/4213/TG_EIOC_4.pdf?sequen. Pedraza Ferreira, P.A., Rodríguez Mantilla, R.E. y Lizarazo Cardona, V.A. (2017). Manual de Supervisión e Interventoría de Obras Públicas. [Trabajo de Grado Especialización, Arquitectura]. Universidad Santo Tomas de Aquino de Bucaramanga. Repositorio Institucional. Centro de recursos para el Aprendizaje y la Investigación – CRAI-USTA. https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/10349/Pedro%20Pedraza-Ronald%20Rodr%c3%adguez-2017.pdf?sequence=1&isAllowed=y Presidencia de la República de Colombia. (2013, 17 de julio). Decreto 1510 de 2013. Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública. Función Pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma_pdf.php?i=53776. Presidencia de la República de Colombia. (2019, 05 de marzo). Decreto 342 de 2019. Por el cual se adiciona la Sección 6 de la Subsección 1 del Capítulo 2 del Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional. Función Pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=90750. Presidencia de la República de Colombia. (2020, 25 de abril). Decreto 594 de 2020. Por el cual se modifica el artículo 2.2.1.2.6.1.6. y se adiciona la Subsección 3, a la Sección 6, del Capítulo 2, del Título 1, .de la Parte 2, del Libro 2 del Decreto 1082 de 2015 Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional. Función Pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=116477. |
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La responsabilidad de los supervisores se encuentra reglamentada a través de la Ley 1474 de 2011, por lo que el servidor público que sea designado debe contar con la idoneidad y perfil necesario para realizar esta labor. En el municipio de Cucutilla, la supervisión de obras civiles es realizada por la secretaria de planeación, en el proceso de supervisión en ocasiones se pueden presentar situaciones que conllevan a cometer errores, omisiones debido al manejo inadecuado o ineficiente de la documentación del contrato, así como la alta carga laboral del funcionario llevan a que el proceso sea deficiente y que a largo plazo acarree sanciones o problemas legales que afecten su carrera profesional, conforme a lo anteriormente expuesto es que surge la necesidad de generar un documento para el municipio de Cucutilla, enfocado en la supervisión de contratos de obra viales. Con el Diseño de Manual de Supervisión para la Ejecución de Obras Viales Contratadas a través de Licitación Publica en el Municipio de Cucutilla, Norte de Santander, se pretende establecer las responsabilidades, obligaciones y metodología a implementar en la supervisión de contratos de obras viales, generando una herramienta de apoyo al servidor público que se le designe la supervisión permitiendo así la optimización del proceso de vigilancia y control de estos contratos, técnicamente y dentro del marco normativo. Se busca que este manual sea para el municipio una herramienta de consulta y apoyo para la supervisión a la hora de ejercer sus funciones, garantizando el cumplimiento de las obligaciones de los contratistas en la ejecución de las obras viales que se contraten y se lleven a buen término.The state entities, in order to ensure that the contracts that are executed are fulfilled in accordance with the conditions established in the contract, designate a supervision for this to be in charge of carrying out the corresponding monitoring of the contractors. The responsibility of supervisors is regulated by Law 1474 of 2011, so the public servant who is appointed must have the appropriateness and profile necessary to carry out this work. In the municipality of Cucutilla, the supervision of civil works is carried out by the planning secretary, in the supervision process sometimes situations may arise that lead to mistakes, omissions due to the inadequate or inefficient handling of the contract documentation, as well As the high workload of the civil servant leads to the process being deficient and that in the long term it entails sanctions or legal problems that affect his professional career, in accordance with the foregoing is that the need arises to generate a document for the municipality of Cucutilla focused on the supervision of road works contracts. With the Design of the Supervision Manual for the Execution of Road Works Contracted through Public Bidding in the Municipality of Cucutilla, Norte de Santander, it is intended to establish the responsibilities, obligations and methodology to be implemented in the supervision of road works contracts, generating a support tool for the public servant appointed to supervise, thus allowing the optimization of the monitoring and control process of these contracts, technically and within the regulatory framework. It is intended that this manual be for the municipality a consultation and support tool for supervision when exercising its functions, guaranteeing compliance with the obligations of contractors in the execution of the road works that are contracted and carried out correctly. finished.Especialista en Interventoría de la Construccionhttp://www.ustabuca.edu.co/ustabmanga/presentacionEspecializaciónapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásEspecialización Interventoría de la ConstrucciónFacultad de ArquitecturaAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 ColombiaAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Diseño de manual de supervisión para la ejecución de obras viales contratadas a través de licitación pública en el Municipio de Cucutilla, Norte de SantanderPublic tenderSupervisorResponsibilityProcessManualContractResponsabilidad profesionalContratosMateriales de construcciónAcción civilEntidades territorialesLicitación públicaSupervisorResponsabilidadProcesoManualContratoTrabajo de gradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionFormación de Recurso Humano para la Ctel: Trabajo de grado de Especializaciónhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisCRAI-USTA BucaramangaAlcaldía Municipal de Cucutilla. (2020, 25 de mayo). Decreto 043 de 2020. Por medio del cual se ajusta el manual de funciones y competencias laborales en la Alcaldía del municipio de Cucutilla, Norte de Santander. Alcaldía Municipal de Cucutilla. http://www.cucutilla-nortedesantander.gov.co/normatividad/decreto-no-043-de-2020Colombia Compra Eficiente. (2016, 20 de octubre). Guía para el ejercicio de las funciones de Supervisión e Interventoría de los contratos del Estado. https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/cce_guia_para_el_ejercicio_de_las_funciones_de_supervision_e_interventoria_de_los_contratos_del_estado.pdfColombia Compra Eficiente. (2019, 26 de diciembre). Manual de la modalidad de selección de mínima cuantía. Colombia Compra eficiente. https://colombiacompra.gov.co/sites/cce_public/files/cce_documents/manual_de_la_modalidad_de_seleccion_de_minima_cuantia.pdfCongreso General de la República de Colombia. (1993, 28 de octubre). Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Secretaria General del Senado. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0080_1993.htmlCongreso General de la República de Colombia. (2007, 16 de julio). Ley 1150 de 2007. Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con Recursos Públicos. Función Pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=25678Congreso General de la República de Colombia. (2011, 12 de julio). Ley 1474 de 2011. Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública. Secretaria General del Senado. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1474_2011.htmlCongreso General de la República de Colombia. (1993, 28 de octubre). Ley 80 de 1993. 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