Alcance de la declaratoria de emergencia sanitaria y urgencia manifiesta, como causal de contratación dirigida a la población vulnerable en el Municipio de Tunja en la vigencia 2020

La indagación acerca de la forma como se ha manejado la contratación estatal en medio de la pandemia por parte del Municipio de Tunja, es el objetivo del presente texto. Se trata de un tema novedoso, en la medida que ni en un pasado reciente ni lejano se han vivido circunstancias como las que son de...

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Autores:
Lopez Daza, Yolima Andrea
Tipo de recurso:
Trabajo de grado de pregrado
Fecha de publicación:
2021
Institución:
Universidad Santo Tomás
Repositorio:
Repositorio Institucional USTA
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.usta.edu.co:11634/34578
Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/11634/34578
Palabra clave:
State of emergency
Direct contracting
manifest urgency
Contratación
Estado de emergencia
Contratación directa
Urgencia manifiesta.
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description La indagación acerca de la forma como se ha manejado la contratación estatal en medio de la pandemia por parte del Municipio de Tunja, es el objetivo del presente texto. Se trata de un tema novedoso, en la medida que ni en un pasado reciente ni lejano se han vivido circunstancias como las que son de conocimiento público, por las cuales atraviesa no sólo el Municipio de Tunja, sino Colombia y la mayoría de los países del mundo, habida cuenta que se está enfrentando una condición totalmente desconocida que ha llevado a los Gobiernos a adoptar diferentes medidas de diversos caracteres, principalmente en materia de salubridad y saneamiento básico, comprendiendo también aspectos como la limitación de la circulación, y, para el caso colombiano, lo relacionado con la contratación por la causal de urgencia manifiesta, con el fin de cubrir algunos requerimientos de sectores poblacionales con escasez. En este contexto se pretende determinar cómo fue el comportamiento contractual del Municipio de Tunja al momento de hacer frente a las circunstancias de carácter excepcional, tomando como base en principio la declaratoria de estado de emergencia económica, social y ecológica por parte del Gobierno Nacional, al igual que el de emergencia sanitaria, en el entendido que si bien la previsión en comento autoriza la contratación directa, ello no implica el desconocimiento de los principios legales y jurisprudenciales que deben permear la actividad estatal y la función administrativa, derivada de la satisfacción de las necesidades de una comunidad.
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Se trata de un tema novedoso, en la medida que ni en un pasado reciente ni lejano se han vivido circunstancias como las que son de conocimiento público, por las cuales atraviesa no sólo el Municipio de Tunja, sino Colombia y la mayoría de los países del mundo, habida cuenta que se está enfrentando una condición totalmente desconocida que ha llevado a los Gobiernos a adoptar diferentes medidas de diversos caracteres, principalmente en materia de salubridad y saneamiento básico, comprendiendo también aspectos como la limitación de la circulación, y, para el caso colombiano, lo relacionado con la contratación por la causal de urgencia manifiesta, con el fin de cubrir algunos requerimientos de sectores poblacionales con escasez. En este contexto se pretende determinar cómo fue el comportamiento contractual del Municipio de Tunja al momento de hacer frente a las circunstancias de carácter excepcional, tomando como base en principio la declaratoria de estado de emergencia económica, social y ecológica por parte del Gobierno Nacional, al igual que el de emergencia sanitaria, en el entendido que si bien la previsión en comento autoriza la contratación directa, ello no implica el desconocimiento de los principios legales y jurisprudenciales que deben permear la actividad estatal y la función administrativa, derivada de la satisfacción de las necesidades de una comunidad.The investigation about the way in which state contracting has been handled in the midst of the pandemic by the Municipality of Tunja, is the objective of this text. It is a novel subject, to the extent that neither in the recent nor distant past have circumstances such as those that are known to the public have been experienced, through which not only the Municipality of Tunja, but Colombia and most of the countries of the world, given that it is facing a totally unknown condition that has led governments to adopt different measures of various characteristics, mainly in the field of health and basic sanitation, also including aspects such as the limitation of movement, and, for that matter Colombian, related to contracting for the cause of manifest urgency, in order to cover some requirements of population sectors with scarcity. In this context, it is intended to determine what the priorities of the Municipality of Tunja have been when dealing with exceptional circumstances, based in principle on the declaration of a state of economic, social and ecological emergency by the National Government, by as well as the health emergency, in the understanding that although the provision in question authorizes direct contracting, this does not imply the ignorance of the legal and jurisprudential principles that must permeate the state activity and the administrative function, derived from the satisfaction of the needs of a community.Especialista en Contratación EstatalEspecializaciónapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásEspecialización Contratación EstatalFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Acceso cerradoinfo:eu-repo/semantics/closedAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_14cbAlcance de la declaratoria de emergencia sanitaria y urgencia manifiesta, como causal de contratación dirigida a la población vulnerable en el Municipio de Tunja en la vigencia 2020State of emergencyDirect contractingmanifest urgencyContrataciónEstado de emergenciaContratación directaUrgencia manifiesta.Tesis de especializacióninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisCRAI-USTA TunjaNo tiene fuentes bibliográficas, es jurídicoU.N. Asamblea General. Declaración Universal de los Derechos Humanos. (10 de diciembre de 1948). https://www.un.org/es/about-us/universal-declarationof-human-rightsComisión Interamericana de Derechos Humanos. Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. (1948) http://www.oas.org/es/cidh/mandato/Basicos/declaracion.aspCorte Interamericana de Derechos Humanos. Derecho a la salud y Covid-19. Una lectura en clave de derechos humanos: indivisibles, interdependientes y no regresivos. (2020). http://www.corteidh.or.cr/tablas/alerta/noticias/Derecho%20a%20la%20salud%20 y%20Covid%2019-PPF.pdfOrganización Mundial de la Salud. Constitución de la Organización Mundial de la Salud. (2006). https://www.who.int/governance/eb/who_constitution_sp.pdfORIGINAL2021YolimaLopez.pdf2021YolimaLopez.pdfapplication/pdf739864https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/34578/1/2021YolimaLopez.pdf262bd855491855e91c08625ab9ca3bd1MD51open accessDerechos de autor.pdfDerechos de autor.pdfapplication/pdf301725https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/34578/2/Derechos%20de%20autor.pdfc46db3350ba4caa6fdf32b6bf63e4329MD52metadata only accessAutorizacion Facultad.pdfAutorizacion Facultad.pdfapplication/pdf275068https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/34578/3/Autorizacion%20Facultad.pdfb64a4ef33f9169a4dfa5153322b96913MD53metadata only accessCC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8811https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/34578/4/license_rdf217700a34da79ed616c2feb68d4c5e06MD54open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8807https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/34578/5/license.txtaedeaf396fcd827b537c73d23464fc27MD55open accessTHUMBNAIL2021YolimaLopez.pdf.jpg2021YolimaLopez.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg8870https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/34578/6/2021YolimaLopez.pdf.jpg5556a945f8ec71f078873065581c13b2MD56open accessDerechos de autor.pdf.jpgDerechos de autor.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg8547https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/34578/7/Derechos%20de%20autor.pdf.jpg0aa12df8534904c1af17c5d8c54e3f05MD57open accessAutorizacion Facultad.pdf.jpgAutorizacion Facultad.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg8889https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/34578/8/Autorizacion%20Facultad.pdf.jpg7704784a5b2cb82eaf64b5a04e529a15MD58open access11634/34578oai:repository.usta.edu.co:11634/345782022-10-23 03:03:35.922metadata only accessRepositorio Universidad Santo Tomásrepositorio@usantotomas.edu.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