Análisis a la política pública de adjudicación de subsidios integrales de reforma agraria
El subsidio integral de reforma agraria – SIRA, es un instrumento de acceso a tierras que se adjudica en determinadas zonas del país mediante un proceso de libre concurrencia, sin embargo, se observa que estos subsidios han sido adjudicados en virtud de fallos judiciales emitidos por diferentes magi...
- Autores:
-
Carrascal Mahecha, Wilson Ernesto
Castillo Bermúdez, Diana Catherine
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2019
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Repositorio Institucional USTA
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- oai:repository.usta.edu.co:11634/15703
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/11634/15703
- Palabra clave:
- Integral subsidy for agrarian reform
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Subsidio Integral de Reforma Agraria
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El subsidio integral de reforma agraria – SIRA, es un instrumento de acceso a tierras que se adjudica en determinadas zonas del país mediante un proceso de libre concurrencia, sin embargo, se observa que estos subsidios han sido adjudicados en virtud de fallos judiciales emitidos por diferentes magistrados y jueces de la república, por lo anterior es importante establecer si la política pública de adjudicación de subsidios integrales de reforma agraria en cuanto al cumplimiento de fallos judiciales, se ve afectada y de qué manera. El objetivo de este trabajo consiste en establecer si los fallos por medio de los cuales se ordena la reubicación de las personas beneficiarias a través de la adjudicación de estos subsidios afectaron o no a la política púbica de adjudicación de subsidios integrales de reforma agraria. Para tal fin, se analizaron los procesos de libre concurrencia efectuados por la Agencia Nacional de Tierras en los municipios de Briceño y San Vicente del Caguán versus los subsidios adjudicados por esta misma entidad durante los años 2016, 2017 y 2018 a través de fallos judiciales, encontrando una mayor adjudicación de subsidios en cumplimiento a órdenes impartidas por diversos juzgados, lo que permitió concluir en esta investigación que esta política si se ha visto afectada por estos fallos judiciales ya que no solo se requiere de un aumento en el presupuesto que permita garantizar estos recursos, sino que se observan modificaciones de carácter normativo tendientes a obviar requisitos de acceso y procedimiento administrativo. |
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Parra Avila, ElliotCarrascal Mahecha, Wilson ErnestoCastillo Bermúdez, Diana Catherinehttps://orcid.org/0000-0001-6376-7012https://scholar.google.com/citations?user=ClfvafQAAAAJ&hl=eshttp://scienti.colciencias.gov.co:8081/cvlac/visualizador/generarCurriculoCv.do?cod_rh=00003793952019-02-25T18:52:18Z2019-02-25T18:52:18Z2019-01-23Carrascal, W. E., & Castillo, D. C. (2019). Análisis a la política pública de adjudicación de subsidios integrales de reforma agraria.http://hdl.handle.net/11634/15703reponame:Repositorio Institucional Universidad Santo Tomásinstname:Universidad Santo Tomásrepourl:https://repository.usta.edu.coEl subsidio integral de reforma agraria – SIRA, es un instrumento de acceso a tierras que se adjudica en determinadas zonas del país mediante un proceso de libre concurrencia, sin embargo, se observa que estos subsidios han sido adjudicados en virtud de fallos judiciales emitidos por diferentes magistrados y jueces de la república, por lo anterior es importante establecer si la política pública de adjudicación de subsidios integrales de reforma agraria en cuanto al cumplimiento de fallos judiciales, se ve afectada y de qué manera. El objetivo de este trabajo consiste en establecer si los fallos por medio de los cuales se ordena la reubicación de las personas beneficiarias a través de la adjudicación de estos subsidios afectaron o no a la política púbica de adjudicación de subsidios integrales de reforma agraria. Para tal fin, se analizaron los procesos de libre concurrencia efectuados por la Agencia Nacional de Tierras en los municipios de Briceño y San Vicente del Caguán versus los subsidios adjudicados por esta misma entidad durante los años 2016, 2017 y 2018 a través de fallos judiciales, encontrando una mayor adjudicación de subsidios en cumplimiento a órdenes impartidas por diversos juzgados, lo que permitió concluir en esta investigación que esta política si se ha visto afectada por estos fallos judiciales ya que no solo se requiere de un aumento en el presupuesto que permita garantizar estos recursos, sino que se observan modificaciones de carácter normativo tendientes a obviar requisitos de acceso y procedimiento administrativo.The integral agrarian reform subsidy, is an instrument of access to land that is awarded in certain areas of the country through a process of free competition, however, many of these subsidies have been awarded by judicial decisions issued by different courts and judges of the republic, it is therefore important to establish whether the public policy of awarding integral agrarian reform subsidies in terms of compliance with judicial decisions is affected and in what way. The objective of this work is to establish if the failures through which the relocation of the beneficiaries is ordered or the allocation of subsidies for access to land, affected or not and in what way the public policy of awarding comprehensive subsidies of agrarian reform. For this, the free competition processes carried out by the National Land Agency in the municipalities of Briceño and San Vicente del Caguán were analyzed versus the subsidies awarded by this same entity during the years 2016, 2017 and 2018 through judicial decisions, finding a greater allocation of subsidies in compliance with orders issued by different courts, which allowed us to conclude in this investigation that this policy has been affected by these judicial decisions since not only an increase in the budget is required to guarantee these resources, but changes of a normative nature tend to obviate access requirements and administrative procedure.Abogadohttp://unidadinvestigacion.usta.edu.coPregradoapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásPregrado DerechoFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Análisis a la política pública de adjudicación de subsidios integrales de reforma agrariaIntegral subsidy for agrarian reformFree concurrence processJudicial decisionAdministrative Law -- Legislation -- ColombiaLand reform -- Latin AmericaLand reform -- ColombiaAgricultural Price PolicyDerecho Administrativo -- Legislación -- ColombiaReforma Agraria -- ColombiaReforma Agraria -- América LatinaPolítica de Precios AgrícolasSubsidio Integral de Reforma AgrariaFallo JudicialProceso de Libre ConcurrenciaTrabajo de gradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionFormación de Recurso Humano para la Ctel: Trabajo de especializaciónhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisCRAI-USTA BogotáColombia. Agencia Nacional de Tierras - Subdirección de Acceso a Tierras en Zonas Focalizadas. (Noviembre de 2018). Informe de Gestión Subdirección de Acceso a Tierras en Zonas Focalizadas 1 de septiembre de 2016 a 12 de noviembre de 2018. Bogotá D.C.Colombia. Agencia Nacional de Tierras. Subdirección de Acceso a Tierras en Zonas Focalizadas. (2018). Base de datos Excel Adjudicación Subsidios SIRA 2016, 2017 y 2018. Bogotá D.C.Colombia. Congreso de la Repúbica. (09 de Junio de 2015). Ley 1753 de 2015. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 "Todos por un nuevo país". Bogotá D.C.: Diario Oficial No. 49.538.Colombia. Congreso de la República. (03 de Agosto de 1994). Ley 160 de 1994. Por la cual se crea el Sistema Nacional de Reforma Agraria y Desarrollo Rural Campesino, se establece un subsidio para la adquisición de tierras, se reforma el Instituto Colombiano de la Reforma Agraria y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C.: Diario Oficial No. 41.479.Colombia. Congreso de la República. (18 de Enero de 2011). Ley 1437 de 2011. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Bogotá D.C.: Diario Oficial No. 47.956 .Colombia. Corte Constitucional. (20 de Julio de 1991). Constitución Política Colombia. Bogotá D.C.: Esta versión corresponde a la segunda edición corregida de la Constitución Política de Colombia, publicada en la Gaceta Constitucional No. 116 .Colombia. Corte Constitucional. (2014 de Diciembre de 2014). Sentecia T-971 de 2014. Acción de Tutela de José Libardo Martínez Ortiz, Luz Nancy Nieto Toro y Julio Yalanda Yalanda contra el Instituto Colombiano de Desarrollo Rural –INCODER– Regional Huila. Bogotá D.C.: M.P. Jorge Iván Palacio Palacio.Colombia. Distrito Judicial de Sincelejo - Sala de Desición Penal. (9 de Diciembre de 2015). Acción de Tutela - Segunda Instancia. Accionante: Lisney Regino Narvaez y otros - Accionado: UARIV - INCODER. Sincelejo: M.P. Leandro Castrillón Ruiz.Colombia. Juzgado Primero Administrativo Oral del Circuito de Sincelejo Sucre. (26 de Septiembre de 2014). Acción Popular. Demandante: Procuraduría Judicial Ambiental y Agraria. Demandado: INCODER. Sincelejo: Juez: Guillermo Osorio Afanador.Colombia. Juzgado Primero Civil del Circuito Especializado en Restitución y Formalización de Tierras de Buga. (28 de Julio de 2015). Restitución de Tierras. Solicitantes: Ángel Miro Pequí Yunda y Ruby Mayted Mosquera Home. Santiago de Cali: Juez: Pedro Ismael Petro Pineda.Colombia. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - Agencia Nacional de Tierras. (30 de Agosto de 2015). Acuerdo 05 de 2016. Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 26 de la Ley 160 de 1994, modificado por el artículo 101 de la Ley 1753 de 2015, sobre el Subsidio Integral de Reforma Agraria - SIRA". Bogotá D.C.Colombia. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (21 de Junio de 2013). Decreto No. 1277 de 2013. Por el cual se establece un programa especial de Dotación de Tierras. Bogotá D.C.Colombia. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (26 de Mayo de 2015). Decreto 1071 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo Agropecuario, Pesquero y Desarrollo Rural. Bogotá D.C.: Diario Oficial No. 49.523.Colombia. Ministerio de Agricultura Y Desarrollo Rural. (03 de Noviembre de 2016). Resolución No. 263 de 2016. Por la cual se establecen 26 veredas del Municipio de San Vicente del Caguán , Departamento del Caquetá, como zona rural zonificada para promover el desarrollo rural mediante la asignación del Subsidio Integral de Reforma Agraria - SIRA. Bogotá D.C.Colombia. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. (03 de Noviembre de 2016). Resolución No. 262 de 2016 . Por la cual se establecen 11 veredas del Municipio de Briceño del Departamento de Antioquia, como zona rural zonificada para promover el desarrollo rural mediante la asignación del Subsidio Integral de Reforma Agraria - SIRA. Bogotá D.C.Constitucional, C. (2014). T-4306602 Accion de Tutela.Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural - Agencia Nacional de Tierras. (Agosto de 2018). Instructivo para la adjudicación y Materialización del Subsidio Integral de Reforma Agraria - SIRA. Bogotá D.C.: Dirección de Acceso a Tierras - Subdirección de Acceso a Tierras en Zonas Focalizadas.Presidencia de la República. (29 de Mayo de 2017). Decreto Ley No. 902 de 2017. Por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral contemplada en el Acuerdo Final en materia de tierras, especificamente el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras. Bogotá D.C.REPUBLICA, C. D. (09 de JUNIO de 2015). 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