Ediles en Colombia: analisis integral del marco normativo.

Este trabajo analiza el régimen especial establecido para los distritos en Colombia, con un enfoque particular en la administración y gestión presupuestal de los Fondos de Desarrollo Local (F.D.L.) y el rol de las Juntas Administradoras Locales (JAL). La investigación se basa en una revisión exhaust...

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Autores:
Dueñas Becerra, Daniel Alejandro
Carrillo Salazar, David Libardo
Tipo de recurso:
Trabajo de grado de pregrado
Fecha de publicación:
2024
Institución:
Universidad Santo Tomás
Repositorio:
Repositorio Institucional USTA
Idioma:
spa
OAI Identifier:
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Acceso en línea:
http://hdl.handle.net/11634/57840
Palabra clave:
Local Councilors
Community participation
Local Democracy
Local Administrative boards
Local Management
Participación ciudadana - Democracia Local
Democracia participativa - Participación Comunitaria
Organización de la comunidad - Juntas Administradoras Locales
Participación comuninataría - Ediles
Administración pública - Presupuestos
Derecho - Investigaciones
Tesis y disertaciones académicas
Ediles
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description Este trabajo analiza el régimen especial establecido para los distritos en Colombia, con un enfoque particular en la administración y gestión presupuestal de los Fondos de Desarrollo Local (F.D.L.) y el rol de las Juntas Administradoras Locales (JAL). La investigación se basa en una revisión exhaustiva de las normativas y disposiciones legales relevantes, incluyendo el Decreto Ley 1421 de 1993, aplicable al Distrito Capital de Santafé de Bogotá, y las leyes complementarias que rigen el funcionamiento y las atribuciones de las JAL en diferentes distritos del país. El estudio se estructura en varios capítulos, comenzando con un análisis detallado del marco normativo que define la administración de los distritos en Colombia. Se examina el papel de las JAL en la formulación, revisión y aprobación del presupuesto, así como su capacidad para influir en la ejecución de proyectos y en la prestación de servicios públicos a nivel local. También se aborda la metodología utilizada para evaluar la eficacia y la transparencia en la gestión presupuestal, destacando la importancia de la participación ciudadana y la vigilancia en la administración de los recursos en diferentes contextos distritales del país. El análisis revela que, aunque las JAL desempeñan un papel crucial en la gestión de los recursos a nivel local, enfrentan varios desafíos relacionados con la eficacia de la administración y la implementación de políticas públicas. Las JAL tienen la responsabilidad de aprobar el presupuesto anual del F.D.L., que incluye la planificación y la asignación de recursos para inversiones y funcionamiento, siguiendo las directrices establecidas por los concejos distritales y los alcaldes locales. La investigación muestra que, aunque existe un marco normativo sólido para la administración presupuestal en los distritos, la práctica revela áreas de mejora en términos de transparencia y eficiencia en diferentes regiones del país. Además, se examinan los procesos de presentación, estudio, aprobación y sanción del presupuesto, identificando las ineficiencias y dificultades que pueden surgir durante cada etapa. Se considera el impacto de las inhabilidades e incompatibilidades de los ediles, así como las restricciones y atribuciones que afectan su capacidad para gestionar y supervisar los recursos de manera efectiva en distintos distritos de Colombia. El estudio concluye que la optimización del proceso presupuestal en los distritos del país requiere una mayor integración entre las JAL, las autoridades locales y la ciudadanía. Se sugiere que fortalecer la capacidad técnica y administrativa de las JAL, mejorar los mecanismos de rendición de cuentas y fomentar una mayor participación ciudadana son esenciales para lograr una gestión más transparente y eficiente de los recursos públicos a nivel nacional..
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La investigación se basa en una revisión exhaustiva de las normativas y disposiciones legales relevantes, incluyendo el Decreto Ley 1421 de 1993, aplicable al Distrito Capital de Santafé de Bogotá, y las leyes complementarias que rigen el funcionamiento y las atribuciones de las JAL en diferentes distritos del país. El estudio se estructura en varios capítulos, comenzando con un análisis detallado del marco normativo que define la administración de los distritos en Colombia. Se examina el papel de las JAL en la formulación, revisión y aprobación del presupuesto, así como su capacidad para influir en la ejecución de proyectos y en la prestación de servicios públicos a nivel local. También se aborda la metodología utilizada para evaluar la eficacia y la transparencia en la gestión presupuestal, destacando la importancia de la participación ciudadana y la vigilancia en la administración de los recursos en diferentes contextos distritales del país. El análisis revela que, aunque las JAL desempeñan un papel crucial en la gestión de los recursos a nivel local, enfrentan varios desafíos relacionados con la eficacia de la administración y la implementación de políticas públicas. Las JAL tienen la responsabilidad de aprobar el presupuesto anual del F.D.L., que incluye la planificación y la asignación de recursos para inversiones y funcionamiento, siguiendo las directrices establecidas por los concejos distritales y los alcaldes locales. La investigación muestra que, aunque existe un marco normativo sólido para la administración presupuestal en los distritos, la práctica revela áreas de mejora en términos de transparencia y eficiencia en diferentes regiones del país. Además, se examinan los procesos de presentación, estudio, aprobación y sanción del presupuesto, identificando las ineficiencias y dificultades que pueden surgir durante cada etapa. Se considera el impacto de las inhabilidades e incompatibilidades de los ediles, así como las restricciones y atribuciones que afectan su capacidad para gestionar y supervisar los recursos de manera efectiva en distintos distritos de Colombia. El estudio concluye que la optimización del proceso presupuestal en los distritos del país requiere una mayor integración entre las JAL, las autoridades locales y la ciudadanía. Se sugiere que fortalecer la capacidad técnica y administrativa de las JAL, mejorar los mecanismos de rendición de cuentas y fomentar una mayor participación ciudadana son esenciales para lograr una gestión más transparente y eficiente de los recursos públicos a nivel nacional..This work analyzes the special regime established for districts in Colombia, with a particular focus on the administration and budgetary management of Local Development Funds (F.D.L.) and the role of Local Administrative Boards (JAL). The research is based on a comprehensive review of relevant regulations and legal provisions, including Decree Law 1421 of 1993, applicable to the Capital District of Santafé de Bogotá, and complementary laws governing the functioning and powers of the JAL in various districts across the country. The study is structured into several chapters, beginning with a detailed analysis of the regulatory framework that defines the administration of districts in Colombia. The role of the JAL in the formulation, review, and approval of the budget is examined, as well as their ability to influence the execution of projects and the provision of public services at the local level. The methodology used to evaluate the effectiveness and transparency in budgetary management is also addressed, highlighting the importance of citizen participation and oversight in the administration of resources in different district contexts throughout the country. The analysis reveals that, although the JAL plays a crucial role in the management of resources at the local level, they face several challenges related to the effectiveness of administration and the implementation of public policies. The JAL is responsible for approving the annual budget of the F.D.L., which includes the planning and allocation of resources for investments and operations, following the guidelines set by district councils and local mayors. The research shows that, while there is a solid regulatory framework for budgetary administration in districts, practice reveals areas for improvement in terms of transparency and efficiency in various regions of the country. Additionally, the processes of budget submission, study, approval, and sanctioning are examined, identifying inefficiencies and difficulties that may arise during each stage. The impact of disqualifications and incompatibilities of local councilors is considered, as well as the restrictions and powers that affect their ability to manage and oversee resources effectively in different districts of Colombia. The study concludes that optimizing the budgetary process in the country's districts requires greater integration between the JAL, local authorities, and the citizenry. It suggests that strengthening the technical and administrative capacity of the JAL, improving accountability mechanisms, and encouraging greater citizen participation are essential to achieving more transparent and efficient management of public resources at the national level.Abogadohttp://www.ustavillavicencio.edu.co/home/index.php/unidades/extension-y-proyeccion/investigacionPregradoapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásPregrado DerechoFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Ediles en Colombia: analisis integral del marco normativo.Local CouncilorsCommunity participationLocal DemocracyLocal Administrative boardsLocal ManagementParticipación ciudadana - Democracia LocalDemocracia participativa - Participación ComunitariaOrganización de la comunidad - Juntas Administradoras LocalesParticipación comuninataría - EdilesAdministración pública - PresupuestosDerecho - InvestigacionesTesis y disertaciones académicasEdilesParticipación ComunitariaDemocracia LocalJuntas Administradoras LocalesGestion LocalTrabajo de gradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionFormación de Recurso Humano para la Ctel: Trabajo de grado de Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisCRAI-USTA VillavicencioAlcaldía Mayor de Bogotá. (5 de agosto de 2010). Decreto 327 de 2010. Por el cual se otorga la Mención Cívica "Amor por Bogotá", al ciudadano TITO ÁLVAREZ QUINTERO. Bogota: Registro Distrital No.4475. https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40170&dt=SAsamblea Nacional Constituyente. (13 de junio de 1991). Constitución Política de la República de Colombia. https://www.suin- juriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Constitucion/1687988Congreso de la República de Colombia. (23 de diciembre de 1993). Ley 100 de 1993. Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 41.148. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.htmlCongreso de la República de Colombia. (2 de junio de 1994). Ley 136 de 1994. por la cual se dictan normas tendientes a modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios. 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