Pliegos tipo en la contratación estatal: su incidencia en la optimización de la infraestructura de salud en Colombia.
La contratación estatal en Colombia se posiciona como uno de los elementos clave para alcanzar los objetivos establecidos en la Constitución de 1991. Para ello, de la contratación se derivan múltiples herramientas cuyo objetivo es que los proyectos emprendidos por las entidades estatales se desarrol...
- Autores:
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Salamanca Zipa, Laura Johana
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2024
- Institución:
- Universidad Santo Tomás
- Repositorio:
- Repositorio Institucional USTA
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repository.usta.edu.co:11634/55573
- Acceso en línea:
- http://hdl.handle.net/11634/55573
- Palabra clave:
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La contratación estatal en Colombia se posiciona como uno de los elementos clave para alcanzar los objetivos establecidos en la Constitución de 1991. Para ello, de la contratación se derivan múltiples herramientas cuyo objetivo es que los proyectos emprendidos por las entidades estatales se desarrollen en coherencia con el bienestar general. En ese contexto surgen los pliegos tipo, formulados para guiar minuciosamente ciertos procesos de contratación. La creación de dichos pliegos se debe a la proliferación de problemáticas de corrupción y desfalcos patrimoniales, que no solo han afectado la credibilidad de los ciudadanos hacia el Estado,sino que ha impedido un desarrollo óptimo de la sociedad colombiana, especialmente en sectores como el de la salud. En esta investigación se llevó a cabo un abordaje cualitativo y descriptivo sobre el impacto en la implementación de pliegos tipo en la contratación estatal relacionada con la infraestructura hospitalaria. Las conclusiones más relevantes indicaron que la ejecución adecuada y oportuna de los pliegos tipo en la contratación de infraestructura en salud pueden ser determinantes en la optimización de ese sector en el país, especialmente en ciertas regiones en dónde la crisis hospitalaria alcanza niveles más críticos. |
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La creación de dichos pliegos se debe a la proliferación de problemáticas de corrupción y desfalcos patrimoniales, que no solo han afectado la credibilidad de los ciudadanos hacia el Estado,sino que ha impedido un desarrollo óptimo de la sociedad colombiana, especialmente en sectores como el de la salud. En esta investigación se llevó a cabo un abordaje cualitativo y descriptivo sobre el impacto en la implementación de pliegos tipo en la contratación estatal relacionada con la infraestructura hospitalaria. Las conclusiones más relevantes indicaron que la ejecución adecuada y oportuna de los pliegos tipo en la contratación de infraestructura en salud pueden ser determinantes en la optimización de ese sector en el país, especialmente en ciertas regiones en dónde la crisis hospitalaria alcanza niveles más críticos.State contracting in Colombia is positioned as one of the key elements to achieve the objectives established in the 1991 Constitution. To this end, multiple tools are derived from contracting, the objective of which is to ensure that the projects undertaken by state entities are developed in coherence with the general welfare. In this context, standard bidding documents are formulated to carefully guide certain contracting processes. The creation of these specifications is due to the proliferation of corruption and embezzlement problems, which have not only affected the credibility of citizens towards the State but have also prevented an optimal development of Colombian society, especially in sectors such as health. In this research, a qualitative and descriptive approach was carried out on the impact of the implementation of standard specifications in state contracting related to hospital infrastructure. The most relevant conclusions indicated that the adequate and timely execution of standard specifications in the contracting of health infrastructure can be determinant in the optimization of this sector in the country, especially in certain regions where the hospital crisis reaches more critical levels.Especialista en Contratación EstatalEspecializaciónapplication/pdfspaUniversidad Santo TomásEspecialización Contratación EstatalFacultad de DerechoAtribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Abierto (Texto Completo)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Pliegos tipo en la contratación estatal: su incidencia en la optimización de la infraestructura de salud en Colombia.Trabajo de gradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisCRAI-USTA TunjaAnti-Corruption Resource Centre. (2020). Corrupción en el sector salud: recomendaciones prácticas para donantes. https://www.u4.no/publications/corrupcin-en-el-sector-salud.pdfBanca de Desarrollo Territorial. (30 de diciembre de 2023). Inversiones del gobierno en infraestructura hospitalaria se concentran en los municipios más necesitados. https://www.findeter.gov.co/blog/estructurar-y-financiar-el-desarrollo/inversiones-del-gobierno-en-infraestructura-hospitalaria-se-concentran-en-los-municipios-mas-necesitadosComité del Instituto de Medicina de Estados Unidos. (1993). Assessing health care reform. National library of medicine, Yorky KD editors275.Constitución Política de Colombia [Const]. Art. 49. 7 de julio de 1991 (Colombia).Corte Constitucional. Sentencia T – 012 de 2020. M.P. Diana Fajardo Rivera; 22 de enero de 2020.Duque Botero, J. (2019). Los beneficios y retos de la adopción de pliegos de condiciones tipo para la promoción de la integridad y competencia en el sistema de compra pública colombiano. En G. Lozano y J. Covilla (Ed.), del contrato estatal a los sistemas de compras públicas. (1era ed., pp. 186 – 217).Edición Médica. (14 de noviembre de 2023). MinSalud se proyecta recuperar toda la infraestructura hospitalaria de Colombia, incluidos los CAPS. https://www.edicionmedica.com.co/secciones/gestion/minsalud-se-proyecta-recuperar-toda-la-infraestructura-hospitalaria-de-colombia-incluidos-los-centros-de-atencion-4393El Tiempo. (03 de noviembre de 2022). “En Colombia hay 450 municipios que no tienen un solo servicio de salud”. https://www.eltiempo.com/salud/en-colombia-hay-450-municipios-que-no-tienen-un-solo-servicio-de-salud-715027Hussmann, K. Vulnerabilidades a la corrupción en el sector salud: perspectivas de América Latina en los sub-sistemas para los pobres (con un enfoque especial en el nivel sub – nacional). Transparencia y rendición de cuentas en los gobiernos locales.Joya, L. y Lanziano, M. (2019). Pliegos tipo en la contratación pública. Universidad Santo Tomás.Ley 1751 de 2015. Por medio de la cual se regula el derecho fundamental a la salud y se dictan otras disposiciones. 16 de febrero de 2015. D.O. No. 49427.Ley 2022 de 2020. Por la cual modifica el artículo 4to de la ley 1882 de 2018 y se dictan otras disposiciones. 22 de julio de 2020. D.O. No. 51383.Luxon, L. (2015). Infrastructure – the key to healthcare improvement. Future hosp J, 2(1), 4 – 7. DOI: 10.7861/futurehosp.2-1-4Ministerio de Salud. (2017). Dotación IPS complejidad I – II – III. https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Paginas/results.aspx?k=((dcispartof:%22%20Modelo%20puestos%20de%20salud%22))O’meara, J. (31 de julio de 2020). Los documentos y pliegos tipo generan una oportunidad pluralidad de oferentes y una sana competencia. Revista ámbito jurídico.Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. (2015). Recomendación del Consejo sobre Contratación Pública. https:// www.oecd.org/gov/ethics/ocde-Recomendacion-sobre-Contratacion-Publica-ES.pdfPardo, J. (01 de junio de 2023). Estas son las regiones de Colombia donde el servicio de salud es más deficiente. https://www.infobae.com/colombia/2023/06/01/estas-son-las-regiones-de-colombia-donde-el-servicio-de-salud-es-mas-deficiente/Resolución 219 de 2021 [Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente]. Por la cual se adoptan los documentos tipo para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social. 6 de agosto de 2021.Resolución 392 de 2021 [Agencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente]. Por la cual se adoptan los documentos tipo complementarios para los procesos de licitación de obra pública de infraestructura social relacionados con el sector salud. 18 de noviembre de 2021.Suárez, L., Puerto, S., Rodríguez, L. y Ramírez, J. (2017). La crisis del sistema de salud colombiano: una aproximación desde la legitimidad y la regulación. Revista gerencia política, 16(32), 34 – 50.Useche, A. y Fajardo, A. 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[Tesis de especialización, Universidad Libre de Colombia].Contratación estatalpliegos tipoinfraestructura hospitalariasector saludORIGINALACTA DE SUSTENTACION Laura Salamanca (3).pdfACTA DE SUSTENTACION Laura Salamanca (3).pdfapplication/pdf164181https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/55573/1/ACTA%20DE%20SUSTENTACION%20Laura%20Salamanca%20%283%29.pdf868de0c09fb811333ba32ca16b316414MD51metadata only accessArtículo Laura Salamanca Final.pdfArtículo Laura Salamanca Final.pdfapplication/pdf431962https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/55573/2/Art%c3%adculo%20Laura%20Salamanca%20Final.pdf41e679689ed4a597248fdb7e5cf75763MD52open accessCARTA DE ENTREGA DE TRABAJO DE GRADO firmada (2).pdfCARTA DE ENTREGA DE TRABAJO DE GRADO firmada (2).pdfapplication/pdf396222https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/55573/4/CARTA%20DE%20ENTREGA%20DE%20TRABAJO%20DE%20GRADO%20firmada%20%20%282%29.pdfc577453025c23c7e574d16947ba0c892MD54metadata only accessCARTA AUTORIZACION PUBLICACION TRABAJO GRADO.pdfCARTA AUTORIZACION PUBLICACION TRABAJO GRADO.pdfapplication/pdf663984https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/55573/7/CARTA%20AUTORIZACION%20PUBLICACION%20TRABAJO%20GRADO.pdf413be473900756d3aa1eeffdbaad26c4MD57metadata only accessCC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8811https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/55573/5/license_rdf217700a34da79ed616c2feb68d4c5e06MD55open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-8807https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/55573/8/license.txtaedeaf396fcd827b537c73d23464fc27MD58open accessTHUMBNAILACTA DE SUSTENTACION Laura Salamanca (3).pdf.jpgACTA DE SUSTENTACION Laura Salamanca (3).pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg10416https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/55573/9/ACTA%20DE%20SUSTENTACION%20Laura%20Salamanca%20%283%29.pdf.jpg05ae159b366e3cb5e6c2002226661e0bMD59open accessArtículo Laura Salamanca Final.pdf.jpgArtículo Laura Salamanca Final.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg8547https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/55573/10/Art%c3%adculo%20Laura%20Salamanca%20Final.pdf.jpg23706db15fb9729da6efaa5b60f1d017MD510open accessCARTA DE ENTREGA DE TRABAJO DE GRADO firmada (2).pdf.jpgCARTA DE ENTREGA DE TRABAJO DE GRADO firmada (2).pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg9078https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/55573/11/CARTA%20DE%20ENTREGA%20DE%20TRABAJO%20DE%20GRADO%20firmada%20%20%282%29.pdf.jpg09015ccc5648262cfcc694b19ae22868MD511open accessCARTA AUTORIZACION PUBLICACION TRABAJO GRADO.pdf.jpgCARTA AUTORIZACION PUBLICACION TRABAJO GRADO.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg8597https://repository.usta.edu.co/bitstream/11634/55573/12/CARTA%20AUTORIZACION%20PUBLICACION%20TRABAJO%20GRADO.pdf.jpgd1dd90b44341fd5dd3a7d486551212e5MD512open access11634/55573oai:repository.usta.edu.co:11634/555732024-06-19 03:22:53.053metadata only accessRepositorio Universidad Santo Tomásrepositorio@usta.edu.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 |