La defensa jurídica y patrimonial delEstado colombiano: un reto institucionalen el marco de la gubernamentalidad∗
Objetivo: identificar la incidencia y articulación de la defensa jurídica del Estado con la gubernamentalidad, a partir de estrategias orientadas al autogobierno de las conductas de los servidores públicos, según la Ética Pública. Metodología: el enfoque del estudio es de carácter deductivo con dos...
- Autores:
-
Urrego Estrada, Gleidy Alexandra
- Tipo de recurso:
- Article of investigation
- Fecha de publicación:
- 2015
- Institución:
- Tecnológico de Antioquia
- Repositorio:
- Repositorio Tdea
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- Acceso en línea:
- https://dspace.tdea.edu.co/handle/tdea/3900
- Palabra clave:
- Gobierno Estatal
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Objetivo: identificar la incidencia y articulación de la defensa jurídica del Estado con la gubernamentalidad, a partir de estrategias orientadas al autogobierno de las conductas de los servidores públicos, según la Ética Pública. Metodología: el enfoque del estudio es de carácter deductivo con dos fases transversales: i) revisión de fuentes documentales y ii) análisis de contenido de las fuentes. Se consideraron categorías como institucionalidad, valores éticos y técnicas de gobierno jurídico y las variables: eficacia, eficiencia y autogobierno. Se elaboraron fichas de análisis de información bibliográfica con base en el concepto de gubernamentalidad de Michel Foucault. Resultados: se evidenció de articulación e incidencia de la defensa patrimonial y jurídica del Estado desde la gubernamentalidad. Se encontró apremiante establecer una estrategia para gobernar conductas y valoraciones personales en el proceder administrativo de los servidores públicos, a través de un tipo de poder ético que se puede llamar gobierno sobre todos los subordinados. Conclusiones: los daños antijurídicos contra el Estado no sólo afectan las finanzas públicas –pues los recursos fiscales que se destinan para resarcirlos no se programan presupuestalmente– sino que también debilitan la credibilidad de las actuaciones de quienes, en nombre del Estado, ejecutan funciones constitucionales. La defensa jurídica y patrimonial del Estado es un tema de competencia, de técnicas y prácticas administrativas; ante todo, de valores éticos en quienes representan al Estado en el quehacer político-administrativo. Palabras claves: Gubernamentalidad, Defensa jurídica y patrimonial, Estado y Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado. |
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Se encontró apremiante establecer una estrategia para gobernar conductas y valoraciones personales en el proceder administrativo de los servidores públicos, a través de un tipo de poder ético que se puede llamar gobierno sobre todos los subordinados. Conclusiones: los daños antijurídicos contra el Estado no sólo afectan las finanzas públicas –pues los recursos fiscales que se destinan para resarcirlos no se programan presupuestalmente– sino que también debilitan la credibilidad de las actuaciones de quienes, en nombre del Estado, ejecutan funciones constitucionales. La defensa jurídica y patrimonial del Estado es un tema de competencia, de técnicas y prácticas administrativas; ante todo, de valores éticos en quienes representan al Estado en el quehacer político-administrativo. Palabras claves: Gubernamentalidad, Defensa jurídica y patrimonial, Estado y Agencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado.Objective: to identify the incidence and articulation of the legal defense of the State with governmentality, based on strategies aimed at the self-government of public officials behavior according to public ethics. Methodology: this research has a deductive approach with two transverse phases: i) review of documentary sources and ii) content analysis of the sources. The institution, ethical values and techniques of legal Government and variables such as the effectiveness, efficiency, and self-government were taken into account. The concept of governmentality proposed by Michel Foucault was analyzed based on bibliographic information. Results: the articulation and incidence of the patrimonial and legal defense of the State from governmentality was evident. The need to establish a strategy to govern behavior and personal ratings in the administrative actions of public officials, through a kind of ethical power that can be called Government over all docile bodies was also identified. Conclusions: damage against the State does not only affect public finances – since fiscal resources allocated for that purpose are not budgeted-, it also weakens the credibility of the actions of those who, on behalf of the State, run constitutional functions. The legal and patrimonial defense of the State is a matter of competition, techniques and management practices, but it is mainly an issue of ethical values of those who represent the State in political and administrative life.Keywords: Governmentality, legal and patrimonial defense, State and National agency for Legal Defense of the State.Objetivo: identificar a incidência e articulação da defesa jurídica do Estado com a governamentalidade, a partir de estratégias orientadas ao autogoverno das condutas dos servidores públicos, segundo a Ética Pública. Metodologia: o foco do estudo é de carácter dedutivo com duas fases transversais: i) revisão de fontes documentais e ii) análise de conteúdo das fontes. Consideraram-se categorias tais como institucionalidade, valores éticos e técnicas de governo jurídico e as variáveis: eficácia, eficiência e autogoverno. Elaboraram-se fichas de análise de informação bibliográfica com base no conceito de governamentalidade de Michel Foucault. Resultados: evidenciou-se articulação e incidência da defesa patrimonial e jurídica do Estado desde a governamentalidade. Encontrou-se urgente estabelecer uma estratégia para governar condutas e valorizações pessoais no procedimento administrativo dos servidores públicos, a través de um tipo de poder ético que pode ser chamado governo sobre todos os subordinados. Conclusões: os danos antijurídicos contra o Estado não só afetam as finanças públicas – pois os recursos fiscais que se destinam para ressarci-los não se programam orçamentalmente – mas também debilitam a credibilidade das atuações daqueles, que em nome do Estado, executam funções constitucionais. A defesa jurídica e patrimonial do Estado é um tema de competência, de técnicas e práticas administrativas; principalmente, de valores éticos naqueles que representam ao Estado no trabalho político-administrativo.Palavras-chave: Governamentalidade, Defesa jurídica e patrimonial, Estado e Agência Nacional de Defesa Jurídica o Estado.23 páginasapplication/pdfspaUniversidad Autónoma De ManizalesColombiahttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/4.0/Atribución-NoComercial-CompartirIgual 4.0 Internacional (CC BY-NC-SA 4.0)info:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2https://publicaciones.autonoma.edu.co/index.php/anfora/article/view/28La defensa jurídica y patrimonial delEstado colombiano: un reto institucionalen el marco de la gubernamentalidad∗Legal and patrimonial defense of the Colombian State:an institutional challenge in the frame of governmentalityA defesa jurídica e patrimonial do Estado colombiano:um desafio institucional no âmbito da governamentalidadeArtículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1Textinfo:eu-repo/semantics/articlehttp://purl.org/redcol/resource_type/ARTinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionhttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85Colombia83386122ÁnforaAgencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, ANDJE, (2014). Manual para la elaboración de políticas de prevención del daño antijurídico. Recuperado de http://defensajuridica.gov.co/gestion/publicaciones-andje/Documents/cartilla11_250814.pdfAgencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, ANDJE, (2013). Informe de gestión 2013. Recuperado de http://www.defensajuridica.gov.co/gestion/informes/informes-gestion/Paginas/default.aspxAgencia Nacional de Defensa Jurídica del Estado, ANDJE, (2013). Informe sobre la actividad litigiosa de la nación. Recuperado de http://www.defensajuridica.gov.co/gestion/informes/informe-gestion-judicial-agencia-consejo-ministros/Lists/Informe%20de%20Gestin%20Judicial%20de%20la%20agencia%20para%20cons/Attachments/1/informe_actividad_litigios.pdfBautista, Ó. (2007). La ética en la gestión pública: fundamentos, Estado de la cuestión y proceso para la implementación de un sistema ético integral en los gobiernos. (Tesis doctoral) Universidad complutense de Madrid. Facultad de ciencias políticas y sociología. Departamento de Ciencia Política y de la Administración. Madrid, EspañaBenz, A. (2010). El Estado moderno. Fundamentos de su análisis politológico. Madrid, España: Centro de estudios políticos y constitucionalesBrugue, Q. y Subirats, J. (1996). Lecturas de Gestión Pública, MAP, Madrid, España.Cortina, A. (1998). Hasta un pueblo de demonios. Ética pública y sociedad. Madrid, España: Editorial TaurusDeleuze, G. (1987). Foucault. Barcelona, España: Editorial PaidósDepartamento Nacional de Planeación y la Escuela Superior de Administración Pública (2007). Gestión Pública Local. Bogotá D.C. Recuperado de: http://mecicalidad.dafp.gov.co/documentacion/Componente%20Direccionamiento%20Estrategico/GestionlocalDNP-ESAP.pdfDepartamento Nacional de Planeación. Consejo Nacional de Política Económica y Social (2003). CONPES 3250. Líneas de acción para el fortalecimiento de la defensa legal de la nación y para la valoración de pasivos contingentes. Bogotá. Recuperado de: http://www.ekogui.gov.co/SiteCollectionDocuments/politica-publica-ciclo-defensa/1.%20Conpes%203250%20de%202003.pdfFoucault, M. (2007). Nacimiento de la biopolítica. Buenos Aires, Argentina: Fondo de Cultura EconómicaFoucault, M. (2006). Seguridad, territorio y población. México: Fondo de Cultura Económica.Foucault, M. (2002). La hermenéutica del sujeto. México: Fondo de Cultura EconómicaGrafe, F. & Strazza, L. (2014). ¿Es efectiva la defensa jurídica del Estado? Perspectivas sobre la gestión del riesgo fiscal en América Latina. Banco Interamericano de Desarrollo. Instituciones para el Desarrollo. División de Capacidad Institucional del Estado. Washington: Banco Interamericano de Desarrollo. Disponible en: http://www10.iadb.org/intal/intalcdi/PE/2014/13447.pdfGutiérrez O. J. (2014). Estructura reglamentaria de la agencia para la defensa jurídica y patrimonial del Estado en Colombia. Revista VIA IURIS N°16. Disponible en: http://www.redalyc.org/articulo.oaHutchinson, T. (2004). El proceso de ejecución de sentencias contra el Estado. Revista Latinoamericana de Derecho 1(1), 289-335Ministerio del Interior y de Justicia (2004). Cartilla instructiva para la identificación de tipologías de daño antijurídico Dirección de Defensa Judicial de la Nación, 1-34Mussetta, P. (2009). Foucault y los anglofoucaultianos: una reseña del Estado y la gubernamentalidad. Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales,(205), 37-55. Recuperado de: Universidad Nacional Autónoma de México. Recuperado de http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=42112421003North, D. (1993). Institución, cambio institucional y desempeño económico. México: Fondo de Cultura EconómicaNussbaum, M. (2004). La fragilidad del bien. Fortuna y ética en la tragedia y la filosofía griega. Madrid, España: Ed. La balsa de la MedusaPortinario, P. (2003). Estado. Léxico de Política. Buenos Aires, Argentina: Ediciones nueva visónRevista Semana (2012). 1.000 billones de pesos es la cifra que deberá pagar el Estado si prosperan las demandas en su contra. Medellín, ColombiaRodríguez-Arana, J. (1993). Principios de ética pública. Madrid, España: MontecorvoWeber, M. (1967). El político y el científico. 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