Normativa aplicable a la garantía del derecho al trabajo de las personas en condición de discapacidad en Colombia
En Colombia existe un número significativo de personas en condición de discapacidad que se encuentran en edad económicamente activa, sin embargo, no tienen la posibilidad de acceder a un empleo formal y se encuentran en su mayoría desempleadas, o en la informalidad. El Estado colombiano busca salvag...
- Autores:
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Hernández Duque, Maria Eugenia
Sánchez Quintero, Jorge Ivan
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2023
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- OAI Identifier:
- oai:repository.unilibre.edu.co:10901/24507
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/24507
- Palabra clave:
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En Colombia existe un número significativo de personas en condición de discapacidad que se encuentran en edad económicamente activa, sin embargo, no tienen la posibilidad de acceder a un empleo formal y se encuentran en su mayoría desempleadas, o en la informalidad. El Estado colombiano busca salvaguardar los derechos fundamentales de todas las personas, en especial aquellas en condición de discapacidad, pero en el ámbito laboral no hay unos lineamientos precisos que permitan definir de manera concreta el marco jurídico, esto dado que dichos lineamientos se encuentran de manera difusa dentro del ordenamiento jurídico del país. De acuerdo a lo anterior, se hace necesario definir el estado actual de la normatividad laboral que compete a las personas en condición de discapacidad, por medio de una revisión detallada de las leyes, decretos, resoluciones y jurisprudencia vigentes, que permita generar un marco normativo actualizado con una aproximación más clara de los límites legales de la normatividad laboral en Colombia, con respecto a las personas en condición de discapacidad. Desde esta perspectiva, se realiza una revisión documental de la normatividad vigente en Colombia desde el año 1988 hasta el 2022, generando una validación objetiva que permita evidenciar la aplicabilidad de dicha normatividad a la discapacidad en el país, haciendo especial énfasis en lo que se refiere al derecho laboral de las personas en condición de discapacidad. Esta revisión documental permite evidenciar que, a pesar de existir una gran base normativa en materia de discapacidad y su relación con el trabajo, la misma resulta un tanto ineficiente, pues protege de forma parcial a las personas en condición de discapacidad que se tornan un grupo poblacional vulnerable. Se evidencia que el acceso a actividades laborales dignas sigue teniendo muchas barreras, lo que convierte dicha problemática en una necesidad urgente del gobierno nacional, que se ve en el deber de tomar medidas concretas, legislar eficientemente al respecto, o gestar políticas públicas reales que garanticen el derecho al trabajo de la población en condición de discapacidad. |
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Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=25670 Congreso de la República de Colombia (2009). Ley 1346. Por medio de la cual se aprueba la “Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad”, adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=37150 Congreso de la República de Colombia (2010). Ley 1429. Por la cual se expide la Ley de Formalización y Generación de Empleo. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=39430 Congreso de la República de Colombia (2013). Ley Estatutaria 1618. Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=52081 Corte Constitucional (2022). Sentencia SU-348. M.P.: Natalia Ángel Cabo. 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Por la cual se dictan disposiciones en relación con la certificación de discapacidad y el Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad. Disponible en: https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No.%20113%20de%202020.pdf Ministerio del Trabajo (2022). Resolución 3050. Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos del Programa de Rehabilitación Integral para la reincorporación laboral y ocupacional en el Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones. Disponible en: https://jurinfo.jep.gov.co/normograma/compilacion/docs/resolucion_mtra_3050_2022.htm Muyor, J. (2011). Intervenir en la vida de otros: Trabajo social, discapacidad y derechos humanos. Trabajo Social Difusión. 87: 17-22. Organización Mundial de la Salud, OMS (2011). Informe sobre la Discapacidad. 1. Disponible en: http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/summary_es.pdf?ua=1.16/11/2015 Presidencia de la República de Colombia (1989). Decreto 2177. Por el cual se desarrolla la Ley 82 de 1988, aprobatoria del Convenio número 159, suscrito con la Organización Internacional del Trabajo, sobre readaptación profesional y el empleo de personas invalidas. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=10813 Presidencia de la República de Colombia (2017). Decreto 2011. Por el cual se adiciona el Capítulo 2 al Título 12 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083 de 2015, Reglamentario Único del Sector de Función Pública, en lo relacionado con el porcentaje de vinculación laboral de personas con discapacidad en el sector público. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=84502 Presidencia de la República de Colombia (2017). Decreto 2177. Por el cual se integra el Consejo para la Inclusión de la Discapacidad y se dictan disposiciones relacionadas con su funcionamiento. Disponible en: https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/decreto_2177_2017.htm Presidencia de la República de Colombia (2018). Decreto 392. Por el cual se reglamentan los numerales 1 y 8 del artículo 13 de la Ley 1618 de 2013, sobre incentivos en Procesos de Contratación en favor de personas con discapacidad. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=85399 Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA (2014). Resolución 1726. Por la cual se adopta la Política Institucional para Atención de las personas con discapacidad. Disponible en: https://normograma.sena.edu.co/normograma/docs/resolucion_sena_1726_2014.htm#Inicio |
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De acuerdo a lo anterior, se hace necesario definir el estado actual de la normatividad laboral que compete a las personas en condición de discapacidad, por medio de una revisión detallada de las leyes, decretos, resoluciones y jurisprudencia vigentes, que permita generar un marco normativo actualizado con una aproximación más clara de los límites legales de la normatividad laboral en Colombia, con respecto a las personas en condición de discapacidad. Desde esta perspectiva, se realiza una revisión documental de la normatividad vigente en Colombia desde el año 1988 hasta el 2022, generando una validación objetiva que permita evidenciar la aplicabilidad de dicha normatividad a la discapacidad en el país, haciendo especial énfasis en lo que se refiere al derecho laboral de las personas en condición de discapacidad. Esta revisión documental permite evidenciar que, a pesar de existir una gran base normativa en materia de discapacidad y su relación con el trabajo, la misma resulta un tanto ineficiente, pues protege de forma parcial a las personas en condición de discapacidad que se tornan un grupo poblacional vulnerable. Se evidencia que el acceso a actividades laborales dignas sigue teniendo muchas barreras, lo que convierte dicha problemática en una necesidad urgente del gobierno nacional, que se ve en el deber de tomar medidas concretas, legislar eficientemente al respecto, o gestar políticas públicas reales que garanticen el derecho al trabajo de la población en condición de discapacidad.Universidad Libre -- Facultad de Derecho, Ciencias Politicas y Sociales -- Especialización en Derecho del Trabajo, Pensiones y Riesgos LaboralesIn Colombia there is a significant number of people with disabilities who are in an economically active age, however, they do not have the possibility of accessing formal employment and are mostly unemployed or in the informal sector. The Colombian State seeks to safeguard the fundamental rights of all persons, especially those with disabilities, but in the labor field there are no precise guidelines that allow to define the legal framework in a concrete way, since these guidelines are found in a diffuse form within the country's legal system. According to the above, it is necessary to define the current status of labor regulations that apply to persons with disabilities, through a detailed review of the laws, decrees, resolutions and jurisprudence in force, in order to generate an updated regulatory framework with a clearer approximation of the legal limits of labor regulations in Colombia, with respect to persons with disabilities. From this perspective, a documentary review of the regulations in force in Colombia from 1988 to 2022 is carried out, generating an objective validation that allows evidencing the applicability of such regulations to disability in the country, with special emphasis on what refers to the labor law of persons with disabilities. This documentary review shows that, despite the existence of a large regulatory base on disability and its relationship with work, it is somewhat inefficient, as it partially protects people with disabilities, who become a vulnerable population group. It is evident that access to decent work activities continues to have many barriers, which makes this problem an urgent need for the national government, which has the duty to take concrete measures, legislate efficiently in this regard, or create real public policies that guarantee the right to work of the population in condition of disability.PDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2DiscapacidadEstabilidadCIFNormatividadLaboralDisabilityStabiityCIFRegulationsLaborNormativa aplicable a la garantía del derecho al trabajo de las personas en condición de discapacidad en ColombiaTesis de Especializacióninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fAsamblea Nacional Constituyente (1991). Constitución Política de Colombia. Bogotá: Imprenta Nacional.Congreso de la República de Colombia (1988). Ley 82. Por medio de la cual se aprueba el Convenio 159 sobre la readaptación profesional y el empleo de personas inválidas, adoptado por la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo en su 69ª reunión en Ginebra, 1983. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=14931Congreso de la República de Colombia (1997). Ley 361. Por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación “en situación de discapacidad” y se dictan otras disposiciones. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=343Congreso de la República de Colombia (2007). Ley 1145. Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad y se dictan otras disposiciones. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=25670Congreso de la República de Colombia (2009). Ley 1346. Por medio de la cual se aprueba la “Convención sobre los Derechos de las personas con Discapacidad”, adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el 13 de diciembre de 2006. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=37150Congreso de la República de Colombia (2010). Ley 1429. Por la cual se expide la Ley de Formalización y Generación de Empleo. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=39430Congreso de la República de Colombia (2013). Ley Estatutaria 1618. Por medio de la cual se establecen las disposiciones para garantizar el pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=52081Corte Constitucional (2022). Sentencia SU-348. M.P.: Natalia Ángel Cabo. Disponible en: https://jurinfo.jep.gov.co/normograma/compilacion/docs/su-348_2022.htmDepartamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE (s.f.). Preguntas Frecuentes. Disponible en: https://www.dane.gov.co/files/faqs/faq_ech.pdfFunción Pública (s.f.). Gestor Normativo. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/web/eva/gestor-normativoMinisterio de Salud y Protección Social (2020). Boletines Poblacionales: Personas con Discapacidad-PCD. Disponible en: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/PS/boletines-poblacionales-personas-discapacidadI-2020.pdfMinisterio de Salud y Protección Social (2020). Normograma de Discapacidad para la República de Colombia. Disponible en: https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/PS/normograma-discapacidad-ps.pdfMinisterio de Salud y Protección Social (2020). Resolución 113. Por la cual se dictan disposiciones en relación con la certificación de discapacidad y el Registro de Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad. Disponible en: https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/Resoluci%C3%B3n%20No.%20113%20de%202020.pdfMinisterio del Trabajo (2022). Resolución 3050. Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos del Programa de Rehabilitación Integral para la reincorporación laboral y ocupacional en el Sistema General de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones. Disponible en: https://jurinfo.jep.gov.co/normograma/compilacion/docs/resolucion_mtra_3050_2022.htmMuyor, J. (2011). Intervenir en la vida de otros: Trabajo social, discapacidad y derechos humanos. Trabajo Social Difusión. 87: 17-22.Organización Mundial de la Salud, OMS (2011). Informe sobre la Discapacidad. 1. Disponible en: http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/summary_es.pdf?ua=1.16/11/2015Presidencia de la República de Colombia (1989). Decreto 2177. Por el cual se desarrolla la Ley 82 de 1988, aprobatoria del Convenio número 159, suscrito con la Organización Internacional del Trabajo, sobre readaptación profesional y el empleo de personas invalidas. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=10813Presidencia de la República de Colombia (2017). Decreto 2011. Por el cual se adiciona el Capítulo 2 al Título 12 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083 de 2015, Reglamentario Único del Sector de Función Pública, en lo relacionado con el porcentaje de vinculación laboral de personas con discapacidad en el sector público. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=84502Presidencia de la República de Colombia (2017). Decreto 2177. Por el cual se integra el Consejo para la Inclusión de la Discapacidad y se dictan disposiciones relacionadas con su funcionamiento. Disponible en: https://www.icbf.gov.co/cargues/avance/docs/decreto_2177_2017.htmPresidencia de la República de Colombia (2018). Decreto 392. Por el cual se reglamentan los numerales 1 y 8 del artículo 13 de la Ley 1618 de 2013, sobre incentivos en Procesos de Contratación en favor de personas con discapacidad. Disponible en: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=85399Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA (2014). Resolución 1726. Por la cual se adopta la Política Institucional para Atención de las personas con discapacidad. Disponible en: https://normograma.sena.edu.co/normograma/docs/resolucion_sena_1726_2014.htm#InicioTHUMBNAILNORMATIVA APLICABLE A LA GARANTIA DEL DERECHO AL TRABAJO DE LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD EN COLOMBIA.pdf.jpgNORMATIVA APLICABLE A LA GARANTIA DEL DERECHO AL TRABAJO DE LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD EN COLOMBIA.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg19148http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/24507/4/NORMATIVA%20APLICABLE%20A%20LA%20GARANTIA%20DEL%20%20DERECHO%20AL%20%20TRABAJO%20DE%20LAS%20PERSONAS%20EN%20CONDICIO%cc%81N%20DE%20DISCAPACIDAD%20EN%20COLOMBIA.pdf.jpg09b10a259a00dbd0fd3b11aa0f02e249MD54AUTORIZACION.pdf.jpgAUTORIZACION.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg30119http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/24507/5/AUTORIZACION.pdf.jpga6dd029dd0946868ac06d9e265185232MD55LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/24507/3/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD53ORIGINALAUTORIZACION.pdfAUTORIZACION.pdfAutorización para publicación Digitalapplication/pdf1031955http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/24507/1/AUTORIZACION.pdfe437e1cc92f71b583a5e35bcf6f1442fMD51NORMATIVA APLICABLE A LA GARANTIA DEL DERECHO AL TRABAJO DE LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD EN COLOMBIA.pdfNORMATIVA APLICABLE A LA GARANTIA DEL DERECHO AL TRABAJO DE LAS PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD EN COLOMBIA.pdfDocumento Principalapplication/pdf263444http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/24507/2/NORMATIVA%20APLICABLE%20A%20LA%20GARANTIA%20DEL%20%20DERECHO%20AL%20%20TRABAJO%20DE%20LAS%20PERSONAS%20EN%20CONDICIO%cc%81N%20DE%20DISCAPACIDAD%20EN%20COLOMBIA.pdfe6b0d7715580dce1c973bd5cbd5f3597MD5210901/24507oai:repository.unilibre.edu.co:10901/245072023-08-03 12:32:27.794Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.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 |