Regulación legal de la evasión y elusión en el sistema general de riesgos laborales en Colombia
En el ordenamiento jurídico colombiano las disposiciones que regulan el sistema general de riesgos laborales cuentan con un gran respaldo, máxime que el legislador ha sido oportuno en evidenciar los malos comportamientos que surgen por parte de las personas encargadas a la hora de cumplir con la obl...
- Autores:
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Buelvas De arco, Arnold Luis
Cárdenas Pérez, Adriana Lisbeth
Carvajal Berbesi, Judith Lucero
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2019
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
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- Acceso en línea:
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- Palabra clave:
- Riesgos laborales
Seguridad social
Evasión
Integral social security system
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Sistema general de riesgos profesionales (Colombia)
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Derecho laboral
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En el ordenamiento jurídico colombiano las disposiciones que regulan el sistema general de riesgos laborales cuentan con un gran respaldo, máxime que el legislador ha sido oportuno en evidenciar los malos comportamientos que surgen por parte de las personas encargadas a la hora de cumplir con la obligación de realizar la afiliación y los debidos aportes a las administradoras de riesgos laborales. El espíritu de la presente investigación se encuentra principalmente en la evasión y elusión que se le hace al sistema general de riesgos laborales y para abordar el tema se realiza i) una exposición del marco normativo del SGRL, ii) se analizan los entes de control, iii) se analizan los mecanismos o procedimientos sancionatorios y iv) posteriormente se dan las conclusiones. Para lograr el resultado obtenido se utilizó como metodología, la investigación de tipo jurídico, con un enfoque cualitativo, con alcance explicativo, al igual se tuvo como instrumento una matriz de análisis legal. Con base a lo anterior, se obtuvo que la evasión y elusión afecta el buen cumplimiento de los principios rectores del Sistema obstruyendo la viabilidad del mismo y la equidad para garantizar el derecho a una vida digna. |
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Por el cual se definen las actividades de alto riesgo para la salud del trabajador y se modifican y señalan las condiciones, requisitos y beneficios del régimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 45.262 de 28 de julio de 2003. Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=9193. Decreto 2879. (7 de septiembre de 2004). Congreso de la República. Por el cual se adoptan medidas para controlar la evasión y elusión de aportes parafiscales y se dictan disposiciones en materia de Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, Empresas Asociativas de Trabajo. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 45665 de 8 de septiembre de 2004. Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14839. Decreto 2996. (16 de septiembre de 2004). Congreso de la república. Por el cual señalan algunos requisitos que deben contener los estatutos y reglamentos de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado. . Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 45674 de 17 de septiembre de 2004. Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14840 Decreto 1507. (12 de agosto de 2014). Congreso de la República. Por el cual se expide el Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 49.241 de 12 de agosto de 2014. Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=58941. Decreto Ley 2663. (5 de agosto de 1950). Congreso de la República. Sobre Código Sustantivo del Trabajo. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 27.407 de 9 de septiembre de 1950. Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=33104. Decreto Ley 1295. (16 de noviembre de 1994). Congreso de la República. Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 41.405 de 24 de junio de 1994. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_1295_1994.html. Decreto Ley 917. (28 de mayo de 1999). Congreso de la República. Por el cual se modifica el Decreto 692 de 1995. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 43.601 de 9 de junio de 1999. Obtenido de. http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=29544. Fasecolda. (6 de junio de 2017). De la mano con la protección laboral. ARL PRENSA. Obtenido de http://www.fasecolda.com/index.php/sala-de-prensa/noticias/2017/junio/fasecolda-enaccion-junio-6-2017/ La Unidad de Pensiones y Parafiscales. [UGPP]. (2014).Denuncia de Evasión. Bogotá D.C. Obtenido de https://www.ugpp.gov.co/tramites-y-servicios/denuncia-de-evasion.html Ley 57. (15 de noviembre de 1915). Congreso de la República. Sobre reparaciones por accidentes de trabajo. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 15646 de 15 de noviembre de 1915. Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=12998 Ley 129. (23 de noviembre de 1931). Congreso de la República. Por la cual se aprueban varias convenciones adoptadas por la Conferencia Internacional del Trabajo, en sus 1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10 y 11 sesiones. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 21.865 d 14 de diciembre de 1931. Obtenido de https://www.cancilleria.gov.co/sites/default/files/Normograma/docs/ley_0129_1931.htm. Ley 10. (20 de noviembre de 1934). Congreso de la República. Sobre pérdida y rehabilitación de derechos políticos y por la cual se establecen algunos derechos de los empleados. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 22.746 de 27 de noviembre de 1934. Obtenido de https://normativa.colpensiones.gov.co/colpens/docs/ley_0010_1934.htm Ley 100. (23 de diciembre de 1993). Congreso de la República. Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 41.148 de 23 de diciembre de 1993. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.html Ley 776. (17 de diciembre de 2002). Congreso de la República. Por la cual se dictan normas sobre la organización, administración y prestaciones del Sistema General de Riesgos Profesionales. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No .45037 de 17 de diciembre de 2002. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0776_2002.html Ley 789. (27 de diciembre de 2002). Congreso de la República. Por la cual se dictan normas para apoyar el empleo y ampliar la protección social y se modifican algunos artículos del Código Sustantivo de Trabajo Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No .45.046 de 27 de diciembre de 2002. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0789_2002.html Ley 828. (10 de julio de 2003). Congreso de la República. Por la cual se expiden normas para el Control a la Evasión del Sistema de Seguridad Social. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 45.253 de 19 de julio de 2003. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0828_2003.html Ley 906. (31 de agosto de 2004). Congreso de la República. Por la cual se expide el Código de Procedimiento Penal. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 45.657 de 31 de agosto de 2004. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_09060_204a.html Ley 1562. (11 de julio de 2012). Congreso de la República. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 48.488 de 11 de julio de 2012. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1562_2012.html. Machado R, G. D. (2016). Informe de seguimiento fiscal de la evasión en el Sistema Colombiano de Seguridad Social Integral. Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Oficina de prensa y comunicaciones. Ministerio de la Protección Social. (2008). Derechos y Deberes en salud ocupacional y riesgos Profesionales. Obtenido de http://fondoriesgoslaborales.gov.co/documents/Publicaciones/Cartillas/cartilla-derechos-ydeberes.pdf Organización Iberoamericana de Seguridad Social [OISS]. (2015). Colombia adopto el Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2013 – 2021. Rincón Correa, L. F., Cortés Torres, J. A. Riviera Umaña, Y. E., &. Soto Chaparro, L. C. (2011). La evasión y elusión en el Sistema General de Riesgos Profesionales de las organizaciones afiliadas al Sistema General de Seguridad Social. Publicación científica en ciencias biomédicas. Obtenido de: http://www.unicolmayor.edu.co/invest_nova/NOVA/NOVA16_ARTORIG3_EVADE.pdf Sentencia T-582. (29 de abril de 2013). Corte Constitucional. Sala sexta de revisión. M.P.: Nilson Pinilla Pinilla. Bogotá D.C., Colombia: Referencia: expediente T-3931965. Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2013/T-582-13.htm. Zambrano, A. (2013). El Sistema General de Riesgos Laborales en Colombia. Obtenido de: http://www.fasecolda.com/files/2813/9101/0320/parte_i.captulo_5_el_sistema_general_de_rie sgos_laborales_en_colombia.pdf artículos online |
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El espíritu de la presente investigación se encuentra principalmente en la evasión y elusión que se le hace al sistema general de riesgos laborales y para abordar el tema se realiza i) una exposición del marco normativo del SGRL, ii) se analizan los entes de control, iii) se analizan los mecanismos o procedimientos sancionatorios y iv) posteriormente se dan las conclusiones. Para lograr el resultado obtenido se utilizó como metodología, la investigación de tipo jurídico, con un enfoque cualitativo, con alcance explicativo, al igual se tuvo como instrumento una matriz de análisis legal. Con base a lo anterior, se obtuvo que la evasión y elusión afecta el buen cumplimiento de los principios rectores del Sistema obstruyendo la viabilidad del mismo y la equidad para garantizar el derecho a una vida digna.In the Colombian legal system, the provisions that regulate the general system of occupational risks have a great support, especially since the legislator has been opportune to highlight the bad behavior that arise on the part of the people in charge when fulfilling the obligation of affiliation and due contributions in the ARL. The spirit of the present investigation is mainly in the evasion and elusion that is made to the general system of labor risks and to address the issue is made; first, an exposition of the normative framework of the SGRL; Second, the control and third entities are analyzed, sanctioning mechanisms or procedures are analyzed, and in order to achieve this, legal research with a qualitative approach was used as a methodology, with explanatory scope, as well as an analytical matrix legal. Based on the above, it was obtained that evasion and avoidance affects the good compliance of the guiding principles of the system obstructing the viability of the same and the equity to guarantee the right to a dignified life.PDFapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Riesgos laboralesSeguridad socialEvasiónIntegral social security systemGeneral system of occupational hazardsContributionsEvasionCircumventionSistema general de riesgos profesionales (Colombia)Seguridad socialDerecho laboralEvasión de impuestosPrestaciones socialesSistema de seguridad social integralSistema general de riesgos laboralesAportesEvasiónElusiónRegulación legal de la evasión y elusión en el sistema general de riesgos laborales en ColombiaTesis de Especializacióninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisConstitución Política de Colombia. (20 de julio de 1991). Congreso de la República. Bogotá D.C., Colombia: Gaceta Constitucional No 116 de 20 de julio de 1991. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/index.php/constitucion-politicaConvenio 012. (12 de noviembre de 1921). Sobre la indemnización por accidentes del trabajo en agricultura.Convenio 017 sobre la indemnización por accidentes del trabajo [OIT] (1925).Convenio 018 sobre las enfermedades profesionales [OIT] (1925).Convenio 019 sobre la igualdad de trato, accidentes del trabajo [OIT] (1925).Cortes, A. C., (2017). Eficiencia de las acciones del estado para combatir la evasión de aportes al sistema general de seguridad social en salud. (Tesis especialización). Bogotá D.C., Universidad Militar Nueva Granada.Decreto 2090. (26 de julio de 2003). Congreso de la República. Por el cual se definen las actividades de alto riesgo para la salud del trabajador y se modifican y señalan las condiciones, requisitos y beneficios del régimen de pensiones de los trabajadores que laboran en dichas actividades. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 45.262 de 28 de julio de 2003. Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=9193.Decreto 2879. (7 de septiembre de 2004). Congreso de la República. Por el cual se adoptan medidas para controlar la evasión y elusión de aportes parafiscales y se dictan disposiciones en materia de Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado, Empresas Asociativas de Trabajo. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 45665 de 8 de septiembre de 2004. Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14839.Decreto 2996. (16 de septiembre de 2004). Congreso de la república. Por el cual señalan algunos requisitos que deben contener los estatutos y reglamentos de las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo Asociado. . Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 45674 de 17 de septiembre de 2004. Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=14840Decreto 1507. (12 de agosto de 2014). Congreso de la República. Por el cual se expide el Manual Único para la Calificación de la Pérdida de la Capacidad Laboral y Ocupacional. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 49.241 de 12 de agosto de 2014. Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=58941.Decreto Ley 2663. (5 de agosto de 1950). Congreso de la República. Sobre Código Sustantivo del Trabajo. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 27.407 de 9 de septiembre de 1950. Obtenido de http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=33104.Decreto Ley 1295. (16 de noviembre de 1994). Congreso de la República. Por el cual se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 41.405 de 24 de junio de 1994. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_1295_1994.html.Decreto Ley 917. (28 de mayo de 1999). Congreso de la República. Por el cual se modifica el Decreto 692 de 1995. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No 43.601 de 9 de junio de 1999. Obtenido de. http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=29544.Fasecolda. (6 de junio de 2017). De la mano con la protección laboral. ARL PRENSA. Obtenido de http://www.fasecolda.com/index.php/sala-de-prensa/noticias/2017/junio/fasecolda-enaccion-junio-6-2017/La Unidad de Pensiones y Parafiscales. [UGPP]. (2014).Denuncia de Evasión. Bogotá D.C. Obtenido de https://www.ugpp.gov.co/tramites-y-servicios/denuncia-de-evasion.htmlLey 57. (15 de noviembre de 1915). Congreso de la República. Sobre reparaciones por accidentes de trabajo. 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