El principio de favorabilidad aplicado desde el código general disciplinario, modificado por la ley 2094 de 2021, a los procesos disciplinarios adelantados en la vigencia del código disciplinario único
El Código General Disciplinario, incluidas las modificaciones contempladas en la Ley 2094 de 2021, constituye un cambio normativo para el derecho disciplinario que, hasta el momento, regía la Ley 734 de 2002. Dichas variaciones suponen un cambio para las autoridades disciplinarias, enfrentando el re...
- Autores:
-
Rueda Rojas, Joaquín Andrés
Arciniegas Castillo, Luz Marianna
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2022
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- OAI Identifier:
- oai:repository.unilibre.edu.co:10901/25503
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/25503
- Palabra clave:
- Caducidad
Debido proceso
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Retroactividad
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Ultraactividad
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The principle of favorability applied from the general disciplinary code amended by law 2094 of 2021 to the advanced disciplinary processes during the effectiveness of the single disciplinary code |
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El Código General Disciplinario, incluidas las modificaciones contempladas en la Ley 2094 de 2021, constituye un cambio normativo para el derecho disciplinario que, hasta el momento, regía la Ley 734 de 2002. Dichas variaciones suponen un cambio para las autoridades disciplinarias, enfrentando el reto de surtir procesos valiéndose de ambas codificaciones, según la fecha de la comisión de la falta, así como la etapa actual de los mismos, verbigracia, la notificación del pliego de cargos al investigado. Pero ¿si el Código General Disciplinario prevé una situación más benévola para el investigado, aun cuando, dada la ocurrencia de la falta y el principio de legalidad, el proceso se adelanta a la luz de la Ley 734 de 2002? Pues bien, el presente artículo desarrolla el estudio de distintas formas de aplicación de la ley en el tiempo, así como el Principio de Favorabilidad; conceptos desarrollados por la jurisprudencia Colombia para resolver problemas jurídicos como el planteado, buscando la ley más favorable para el sujeto disciplinario. De este modo, a través de la investigación jurídico-dogmática, de carácter descriptivo aquí desarrollada, se estudiará acuciosamente el Principio de favorabilidad, su relación con la retroactividad y ultraactividad de la ley, para así tener claridad respecto de las situaciones de favorables que existen en el Código General Disciplinario, para quienes son investigados de acuerdo con la Ley 734 de 2022. Lo anterior, para analizar el Principio de favorabilidad en materia sancionatoria e identificar las instituciones jurídicas implicadas con la aplicación de este, ante la entrada en vigor de la Ley 1952 de 2019, modificada por la Ley 2094 de 2021. |
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Barreto, H.; Agudelo, N; Andrade, J.; Barbosa, G.; Bazzani, D. y Bernal, J. (2019). Lecciones de Derecho Penal. Parte general. Editorial Universidad Externado de Colombia. Congreso de la República de Colombia. (2002). Ley 734. “Por la cual se expide el Código Disciplinario Único”. [D. O. 44699]. Congreso de la República de Colombia. (2019). Ley 1952. “Por medio de la cual se expide el Código General Disciplinario, se derogan la Ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la Ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario”. [D. O. 50850]. Congreso de la República de Colombia. (2021). Ley 2094. “Por medio de la cual se reforma la Ley 1952 de 2019 y se dictan otras disposiciones”. [D. O. 51720]. Consejo de Estado (2012). Sentencia 11001-03-15-000-2012-01949-00. Sala Contenciosa Administrativa. [M. P. Víctor Hernando Alvarado]. Consejo de Estado (2016). Sentencia 05001-2333-000-2013-00701-02. Sala Primera de Revisión. [M. P. Guillermo Vargas Ayala]. Asamblea Nacional Constituyente. (1991). Art. 29. Constitución Política de la República de Colombia. Bogotá, Colombia: Gaceta Constitucional No. 116 de Julio 20 de 1991. Corte Constitucional de Colombia. (2004). Sentencia C – 377/04. Sala Plena, LEY-Carácter excepcional de retroactividad y ultraactividad, [M. P. Rodrigo Escobar Gil]. Expediente D-4878, Bogotá, D. C., 27 de abril de dos mil 2004. Corte Constitucional de Colombia. (2014). Sentencia C – 341/14. Sala Plena, DERECHO AL DEBIDO PROCESO-Definición/DEBIDO PROCESO-Garantías, [M. P. Mauricio González Cuervo]. Expediente D-9945, Bogotá, D.C., 4 de junio de 2014. Corte Constitucional de Colombia. (2019). Sentencia C – 225/19. Sala Plena, PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD-Jurisprudencia constitucional, [M. P. Antonio José Lizarazo]. Expediente D-12901, Bogotá D.C., 23 de mayo de dos mil 2019. Gómez, C. (2016). Dogmática aplicable del derecho disciplinario. Editorial Universidad del Externado. Laverde, J. (2019). Manual de Procedimiento Administrativo Sancionatorio. Editorial Legis. Organización de las Naciones Unidas. (1966). Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. [En línea]. Disponible en: https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/ProfessionalInterest/ccpr_SP.pdf Presidencia de la República de Colombia. (2015). Decreto 1083. “Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública”. Sánchez, E. (2012). Dogmática practicable del derecho disciplinario. Ediciones Nueva Jurídica. Trillos, J. (s. f.). Manual de aplicación teórica-practico Código General Disciplinario. |
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Pues bien, el presente artículo desarrolla el estudio de distintas formas de aplicación de la ley en el tiempo, así como el Principio de Favorabilidad; conceptos desarrollados por la jurisprudencia Colombia para resolver problemas jurídicos como el planteado, buscando la ley más favorable para el sujeto disciplinario. De este modo, a través de la investigación jurídico-dogmática, de carácter descriptivo aquí desarrollada, se estudiará acuciosamente el Principio de favorabilidad, su relación con la retroactividad y ultraactividad de la ley, para así tener claridad respecto de las situaciones de favorables que existen en el Código General Disciplinario, para quienes son investigados de acuerdo con la Ley 734 de 2022. Lo anterior, para analizar el Principio de favorabilidad en materia sancionatoria e identificar las instituciones jurídicas implicadas con la aplicación de este, ante la entrada en vigor de la Ley 1952 de 2019, modificada por la Ley 2094 de 2021.Universidad Libre Seccional Socorro -- Facultad de derecho, ciencias políticas y sociales -- Especialización en derecho administrativoThe General Disciplinary Code, including the amendments contemplated in Law 2094 of 2021, constitutes a regulatory change for disciplinary law, which until now was governed by Law 734 of 2002. These variations imply a change for the disciplinary authorities, facing the challenge of conducting proceedings using both codifications, depending on the date of the commission of the offense, as well as the current stage of the proceedings, for example, the notification of the statement of charges to the person under investigation. But what if the General Disciplinary Code provides a more benevolent situation for the person under investigation, even though, given the occurrence of the offense and the principle of legality, the process is carried out in the light of Law 734 of 2002? Well, this article develops the study of different forms of application of the law in time, as well as the Principle of Favorability; concepts developed by the Colombian jurisprudence to solve legal problems such as the one raised, seeking the most favorable law for the disciplinary subject. Thus, through the legal-dogmatic research, of a descriptive nature developed here, the Principle of favorability, its relationship with the retroactivity and ultraactivity of the law will be studied in detail, in order to have clarity regarding the favorable situations that exist in the General Disciplinary Code, for those who are investigated in accordance with Law 734 of 2002. The above, to analyze the Principle of favorability in sanctioning matters and identify the legal institutions involved with the application of this, before the entry into force of Law 1952 of 2019, as amended by Law 2094 of 2021.PDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2CaducidadDebido procesoPrescripciónRetroactividadSanciónUltraactividadExpirationDue ProcessThe statutory limitation periodRetroactivityPenaltyultraactivityDerecho administrativoRetroactividadDerecho disciplinarioEl principio de favorabilidad aplicado desde el código general disciplinario, modificado por la ley 2094 de 2021, a los procesos disciplinarios adelantados en la vigencia del código disciplinario únicoThe principle of favorability applied from the general disciplinary code amended by law 2094 of 2021 to the advanced disciplinary processes during the effectiveness of the single disciplinary codeTesis de Especializaciónhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisBarreto, H.; Agudelo, N; Andrade, J.; Barbosa, G.; Bazzani, D. y Bernal, J. (2019). Lecciones de Derecho Penal. Parte general. Editorial Universidad Externado de Colombia.Congreso de la República de Colombia. (2002). Ley 734. “Por la cual se expide el Código Disciplinario Único”. [D. O. 44699].Congreso de la República de Colombia. (2019). Ley 1952. “Por medio de la cual se expide el Código General Disciplinario, se derogan la Ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la Ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario”. [D. O. 50850].Congreso de la República de Colombia. (2021). Ley 2094. “Por medio de la cual se reforma la Ley 1952 de 2019 y se dictan otras disposiciones”. [D. O. 51720].Consejo de Estado (2012). Sentencia 11001-03-15-000-2012-01949-00. Sala Contenciosa Administrativa. [M. P. Víctor Hernando Alvarado].Consejo de Estado (2016). Sentencia 05001-2333-000-2013-00701-02. Sala Primera de Revisión. [M. P. Guillermo Vargas Ayala].Asamblea Nacional Constituyente. (1991). Art. 29. Constitución Política de la República de Colombia. Bogotá, Colombia: Gaceta Constitucional No. 116 de Julio 20 de 1991.Corte Constitucional de Colombia. (2004). Sentencia C – 377/04. Sala Plena, LEY-Carácter excepcional de retroactividad y ultraactividad, [M. P. Rodrigo Escobar Gil]. Expediente D-4878, Bogotá, D. C., 27 de abril de dos mil 2004.Corte Constitucional de Colombia. (2014). Sentencia C – 341/14. Sala Plena, DERECHO AL DEBIDO PROCESO-Definición/DEBIDO PROCESO-Garantías, [M. P. Mauricio González Cuervo]. Expediente D-9945, Bogotá, D.C., 4 de junio de 2014.Corte Constitucional de Colombia. (2019). Sentencia C – 225/19. Sala Plena, PRINCIPIO DE FAVORABILIDAD-Jurisprudencia constitucional, [M. P. Antonio José Lizarazo]. Expediente D-12901, Bogotá D.C., 23 de mayo de dos mil 2019.Gómez, C. (2016). Dogmática aplicable del derecho disciplinario. Editorial Universidad del Externado.Laverde, J. (2019). Manual de Procedimiento Administrativo Sancionatorio. Editorial Legis. Organización de las Naciones Unidas. (1966). 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