Principio de legalidad en el impuesto a los plásticos de un solo uso

Todo Estado debe de proteger el bien común para lograr la corrección de los problemas que provocan desestabilización y los gobiernos deben de intervenir mediante políticas obligando a contribuir de una u otra forma a quien cause perjuicios que afecten de manera general a la sociedad, como lo es el c...

Full description

Autores:
Castaño Ossa, Maria Jimena
Duque Pineda, Alisson Natalia
Tipo de recurso:
Fecha de publicación:
2023
Institución:
Universidad Libre
Repositorio:
RIU - Repositorio Institucional UniLibre
Idioma:
OAI Identifier:
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Acceso en línea:
https://hdl.handle.net/10901/26895
Palabra clave:
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description Todo Estado debe de proteger el bien común para lograr la corrección de los problemas que provocan desestabilización y los gobiernos deben de intervenir mediante políticas obligando a contribuir de una u otra forma a quien cause perjuicios que afecten de manera general a la sociedad, como lo es el caso de las prácticas que generan contaminación al medio ambiente, la salud, uso y abuso de los recursos naturales, polución de aire y el inadecuado tratamiento de los residuos. A causa de los efectos generados por los plásticos de un solo uso se presenta un análisis respecto a la aplicación del principio de legalidad en la reglamentación de la Ley 2277 de 2022, específicamente en el contenido de los artículos 50 y 51, donde el Gobierno Nacional ratificó el impuesto a los plásticos de un solo uso, con el propósito de corregir las externalidades que genera su utilización. Mas en el momento de la implementación del tributo se debe de considerar el cumplimiento de los requisitos constitucionales para que se dé su efectiva aplicación y los elementos esenciales que lo conforman, como lo son: el sujeto activo, el sujeto pasivo, el hecho generador, la base impositiva y la tarifa, los cuales son presupuestos de la obligación tributaria, por lo que deben estar fijados directamente en la ley. Sin embargo, en su redacción, la ley genera inconsistencias desde el trámite legislativo. Es por esta razón, que en virtud del principio de legalidad en materia tributaria consagrado en el numeral 12 del Artículo 150 y en el Artículo 338 de la Constitución Política de Colombia, se puede generar una inconstitucionalidad del impuesto creado.
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Constitución política de Colombia 1991. [Const] (04 de julio de 1991).
Corte constitucional. Sala plena de constitucionalidad. Sentencia C-710/01, M.P. Jaime Córdoba Triviño; 05 de julio de 2001.
Corte constitucional. Sala plena de constitucionalidad. Sentencia C-891/12, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; 31 de octubre de 2012.
El mundo se une contra el plástico. (03 de marzo de 2023). Noticias ONU. https://news.un.org/es/story/2022/03/1504922
Ley 2232 de 2022. Por la cual se establecen medidas tendientes a la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos productos plásticos de un solo uso y se dictan otras disposiciones. 8 de julio de 2022. D.O. No. 52089.
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Resolución 1017 de 2018 [Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible]. Por medio de la cual se adoptan medidas de control para la prohibición de la utilización del plástico e icopor de un solo uso, en el Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta. 25 de octubre de 2018.
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A causa de los efectos generados por los plásticos de un solo uso se presenta un análisis respecto a la aplicación del principio de legalidad en la reglamentación de la Ley 2277 de 2022, específicamente en el contenido de los artículos 50 y 51, donde el Gobierno Nacional ratificó el impuesto a los plásticos de un solo uso, con el propósito de corregir las externalidades que genera su utilización. Mas en el momento de la implementación del tributo se debe de considerar el cumplimiento de los requisitos constitucionales para que se dé su efectiva aplicación y los elementos esenciales que lo conforman, como lo son: el sujeto activo, el sujeto pasivo, el hecho generador, la base impositiva y la tarifa, los cuales son presupuestos de la obligación tributaria, por lo que deben estar fijados directamente en la ley. Sin embargo, en su redacción, la ley genera inconsistencias desde el trámite legislativo. Es por esta razón, que en virtud del principio de legalidad en materia tributaria consagrado en el numeral 12 del Artículo 150 y en el Artículo 338 de la Constitución Política de Colombia, se puede generar una inconstitucionalidad del impuesto creado.Universidad Libre Seccional Pereira -- Facultad de Ciencias Económicas, Administrativas y Contables -- Especialización en gestión tributaria y aduaneraEvery state must protect the common good to achieve the correction of problems that cause destabilization. The governments must intervene through policies forcing to contribute in one way or another to those who cause damage that affect society in general, as is the case of practices that generate pollution to the environment, health, use and abuse of natural resources, air pollution and inadequate waste treatment. Due to the effects generated by single-use plastics, an analysis is presented regarding the application of the principle of legality in the regulation of Law 2277 of 2022, specifically in the content of articles 50 and 51, where the National Government ratified the tax on single-use plastics with the purpose of correcting the externalities generated by their use. However, at the time of the implementation of the tax, it must be considered the compliance of the constitutional requirements for its effective application and the essential elements that make it up, such as: the active subject, the passive subject, the generating event, the tax base and the rate, which are budgets of the tax obligation, so they must be fixed directly in the law. However, in its drafting, the law generates inconsistencies from the legislative process. It is for this reason that, by virtue of the principle of legality in tax matters enshrined in numeral 12 of Article 150 and Article 338 of the Political Constitution of Colombia, the tax created may be unconstitutional.PDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2hecho generadorprincipio de legalidadsujeto pasivotributotaxable eventprinciple of legalitytaxpayertaxPrincipio de legalidad en el impuesto a los plásticos de un solo usoTesis de Especializacióninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fAcuerdo 8, prohibición de poliestireno. Por el cual se implementa la prohibición de poliestireno expandido (eps) papeles parafinados, pitillos, vasos y mezcladores de plástico y/o polipropileno. 27 de mayo de 2019.Constitución política de Colombia 1991. [Const] (04 de julio de 1991).Corte constitucional. Sala plena de constitucionalidad. Sentencia C-710/01, M.P. Jaime Córdoba Triviño; 05 de julio de 2001.Corte constitucional. Sala plena de constitucionalidad. Sentencia C-891/12, M.P. Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; 31 de octubre de 2012.El mundo se une contra el plástico. (03 de marzo de 2023). Noticias ONU. https://news.un.org/es/story/2022/03/1504922Ley 2232 de 2022. Por la cual se establecen medidas tendientes a la reducción gradual de la producción y consumo de ciertos productos plásticos de un solo uso y se dictan otras disposiciones. 8 de julio de 2022. D.O. No. 52089.Ley 2277 de 2022. Por medio de la cual se adopta una reforma tributaria para la igualdad y la justicia social y se dictan otras disposiciones. 13 de diciembre de 2022. D.O. No 52247.Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Secretaría técnica. (2021). Plan nacional para la gestión sostenible de los plásticos de un solo uso https://www.minambiente.gov.co/wp-content/uploads/2022/02/plan-nacional-para-lagestion-sostenible-de-plasticos-un-solo-uso-minambiente.pdfMinisterio de Hacienda y Crédito Público. (2022). Reforma tributaria para la igualdad y la justicia social. Exposición de motivos. https://www.minhacienda.gov.co/webcenter/ShowProperty?nodeId=/ConexionConten t/WCC_CLUSTER-200786Ministerio de Hacienda y Crédito Público. (2023). Concepto General sobre el impuesto nacional sobre productos plásticos de un solo uso utilizados para envasar, embalar o empacar bienes. Radicado virtual No. 000I2023000641 https://www.dian.gov.co/normatividad/Documents/Concepto-General-impuestonacional-productos-plasticos-20012023.pdfMinisterio de Hacienda y Crédito Público. (2023). Adición al Concepto General sobre el impuesto nacional sobre productos plásticos de un solo uso utilizados para envasar, embalar o empacar bienes. https://www.dian.gov.co/normatividad/Documents/Adicion-Concepto-Generalimpuesto-nacional-productos-plasticos-01032023.pdfResolución 1017 de 2018 [Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible]. Por medio de la cual se adoptan medidas de control para la prohibición de la utilización del plástico e icopor de un solo uso, en el Distrito Turístico, Cultural e Histórico de Santa Marta. 25 de octubre de 2018.THUMBNAILDOCUMENTOS PARA GRADO 2023.pdf.jpgDOCUMENTOS PARA GRADO 2023.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg28576http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/26895/4/DOCUMENTOS%20PARA%20GRADO%202023.pdf.jpg13dc4de707d07794271b5bf04cd15dd9MD54PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN EL IMPUESTO A LOS PLASTICOS DE UN SOLO USO.pdf.jpgPRINCIPIO DE LEGALIDAD EN EL IMPUESTO A LOS PLASTICOS DE UN SOLO USO.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg21998http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/26895/5/PRINCIPIO%20DE%20LEGALIDAD%20EN%20EL%20IMPUESTO%20A%20LOS%20PLASTICOS%20DE%20UN%20SOLO%20USO.pdf.jpgf5a6f71907bb451a3ed59a40f89d259eMD55LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/26895/3/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD53ORIGINALDOCUMENTOS PARA GRADO 2023.pdfDOCUMENTOS PARA GRADO 2023.pdfapplication/pdf1022889http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/26895/1/DOCUMENTOS%20PARA%20GRADO%202023.pdfd43dafc25e3cdf3f072513193e5ae27cMD51PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN EL IMPUESTO A LOS PLASTICOS DE UN SOLO USO.pdfPRINCIPIO DE LEGALIDAD EN EL IMPUESTO A LOS PLASTICOS DE UN SOLO USO.pdfapplication/pdf208500http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/26895/2/PRINCIPIO%20DE%20LEGALIDAD%20EN%20EL%20IMPUESTO%20A%20LOS%20PLASTICOS%20DE%20UN%20SOLO%20USO.pdf60cc207bb17ea553541ec7f238a0631eMD5210901/26895oai:repository.unilibre.edu.co:10901/268952023-11-08 06:00:56.377Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.coTk9URTogUExBQ0UgWU9VUiBPV04gTElDRU5TRSBIRVJFClRoaXMgc2FtcGxlIGxpY2Vuc2UgaXMgcHJvdmlkZWQgZm9yIGluZm9ybWF0aW9uYWwgcHVycG9zZXMgb25seS4KCk5PTi1FWENMVVNJVkUgRElTVFJJQlVUSU9OIExJQ0VOU0UKCkJ5IHNpZ25pbmcgYW5kIHN1Ym1pdHRpbmcgdGhpcyBsaWNlbnNlLCB5b3UgKHRoZSBhdXRob3Iocykgb3IgY29weXJpZ2h0Cm93bmVyKSBncmFudHMgdG8gRFNwYWNlIFVuaXZlcnNpdHkgKERTVSkgdGhlIG5vbi1leGNsdXNpdmUgcmlnaHQgdG8gcmVwcm9kdWNlLAp0cmFuc2xhdGUgKGFzIGRlZmluZWQgYmVsb3cpLCBhbmQvb3IgZGlzdHJpYnV0ZSB5b3VyIHN1Ym1pc3Npb24gKGluY2x1ZGluZwp0aGUgYWJzdHJhY3QpIHdvcmxkd2lkZSBpbiBwcmludCBhbmQgZWxlY3Ryb25pYyBmb3JtYXQgYW5kIGluIGFueSBtZWRpdW0sCmluY2x1ZGluZyBidXQgbm90IGxpbWl0ZWQgdG8gYXVkaW8gb3IgdmlkZW8uCgpZb3UgYWdyZWUgdGhhdCBEU1UgbWF5LCB3aXRob3V0IGNoYW5naW5nIHRoZSBjb250ZW50LCB0cmFuc2xhdGUgdGhlCnN1Ym1pc3Npb24gdG8gYW55IG1lZGl1bSBvciBmb3JtYXQgZm9yIHRoZSBwdXJwb3NlIG9mIHByZXNlcnZhdGlvbi4KCllvdSBhbHNvIGFncmVlIHRoYXQgRFNVIG1heSBrZWVwIG1vcmUgdGhhbiBvbmUgY29weSBvZiB0aGlzIHN1Ym1pc3Npb24gZm9yCnB1cnBvc2VzIG9mIHNlY3VyaXR5LCBiYWNrLXVwIGFuZCBwcmVzZXJ2YXRpb24uCgpZb3UgcmVwcmVzZW50IHRoYXQgdGhlIHN1Ym1pc3Npb24gaXMgeW91ciBvcmlnaW5hbCB3b3JrLCBhbmQgdGhhdCB5b3UgaGF2ZQp0aGUgcmlnaHQgdG8gZ3JhbnQgdGhlIHJpZ2h0cyBjb250YWluZWQgaW4gdGhpcyBsaWNlbnNlLiBZb3UgYWxzbyByZXByZXNlbnQKdGhhdCB5b3VyIHN1Ym1pc3Npb24gZG9lcyBub3QsIHRvIHRoZSBiZXN0IG9mIHlvdXIga25vd2xlZGdlLCBpbmZyaW5nZSB1cG9uCmFueW9uZSdzIGNvcHlyaWdodC4KCklmIHRoZSBzdWJtaXNzaW9uIGNvbnRhaW5zIG1hdGVyaWFsIGZvciB3aGljaCB5b3UgZG8gbm90IGhvbGQgY29weXJpZ2h0LAp5b3UgcmVwcmVzZW50IHRoYXQgeW91IGhhdmUgb2J0YWluZWQgdGhlIHVucmVzdHJpY3RlZCBwZXJtaXNzaW9uIG9mIHRoZQpjb3B5cmlnaHQgb3duZXIgdG8gZ3JhbnQgRFNVIHRoZSByaWdodHMgcmVxdWlyZWQgYnkgdGhpcyBsaWNlbnNlLCBhbmQgdGhhdApzdWNoIHRoaXJkLXBhcnR5IG93bmVkIG1hdGVyaWFsIGlzIGNsZWFybHkgaWRlbnRpZmllZCBhbmQgYWNrbm93bGVkZ2VkCndpdGhpbiB0aGUgdGV4dCBvciBjb250ZW50IG9mIHRoZSBzdWJtaXNzaW9uLgoKSUYgVEhFIFNVQk1JU1NJT04gSVMgQkFTRUQgVVBPTiBXT1JLIFRIQVQgSEFTIEJFRU4gU1BPTlNPUkVEIE9SIFNVUFBPUlRFRApCWSBBTiBBR0VOQ1kgT1IgT1JHQU5JWkFUSU9OIE9USEVSIFRIQU4gRFNVLCBZT1UgUkVQUkVTRU5UIFRIQVQgWU9VIEhBVkUKRlVMRklMTEVEIEFOWSBSSUdIVCBPRiBSRVZJRVcgT1IgT1RIRVIgT0JMSUdBVElPTlMgUkVRVUlSRUQgQlkgU1VDSApDT05UUkFDVCBPUiBBR1JFRU1FTlQuCgpEU1Ugd2lsbCBjbGVhcmx5IGlkZW50aWZ5IHlvdXIgbmFtZShzKSBhcyB0aGUgYXV0aG9yKHMpIG9yIG93bmVyKHMpIG9mIHRoZQpzdWJtaXNzaW9uLCBhbmQgd2lsbCBub3QgbWFrZSBhbnkgYWx0ZXJhdGlvbiwgb3RoZXIgdGhhbiBhcyBhbGxvd2VkIGJ5IHRoaXMKbGljZW5zZSwgdG8geW91ciBzdWJtaXNzaW9uLgo=