Análisis Económico y financiero de la Ley de Garantías Mobiliarias (Ley 1676 de 2013). Asimetrías en la facilidad del acceso al crédito de las MiPymes en contraste con la rapidez de los procesos de ejecución de las garantías mobiliarias.

Tras la publicación e implementación de la Ley de Garantías (Ley 1676 de 2013), surgen inquietudes que hacen reflexionar sobre la efectividad en el apoyo a las MiPymes, bajo la máxima de celeridad en el crédito, y la aceptabilidad por parte de las entidades financieras de garantías mobiliarias. El p...

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Autores:
Marta Gaviria, José Laureano
Tipo de recurso:
Fecha de publicación:
2025
Institución:
Universidad Libre
Repositorio:
RIU - Repositorio Institucional UniLibre
Idioma:
OAI Identifier:
oai:repository.unilibre.edu.co:10901/30981
Acceso en línea:
https://hdl.handle.net/10901/30981
Palabra clave:
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Amortización
Garantía mobiliaria
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description Tras la publicación e implementación de la Ley de Garantías (Ley 1676 de 2013), surgen inquietudes que hacen reflexionar sobre la efectividad en el apoyo a las MiPymes, bajo la máxima de celeridad en el crédito, y la aceptabilidad por parte de las entidades financieras de garantías mobiliarias. El presente artículo da cuenta de cómo a través de diferentes documentos publicados por el Departamento Nacional de Planeación DNP, y del Consejo Económico de Política Económica y social CONPES, se han establecido directrices que teóricamente dan apoyo al fortalecimiento, crecimiento, y financiación de las MiPymes, aparentemente las consolidan, pero en la práctica siguen presentando dificultades, para su crecimiento y desarrollo, y aún bajo este panorama siguen aportando cifras significativas al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), a la generación de empleos y el bienestar de las familias. De otra parte, el papel que juega el sistema financiero y las entidades que lo constituyen producen asimetrías e ineficiencia en su aplicación.
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Ley 35 de 1993 (enero 5): “por la cual se dictan normas generales y se señalan en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular las actividades financiera, bursátil aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos captados del público y se dictan otras disposiciones en materia financiera y aseguradora.”
Ley 100 de 1993 (diciembre 23): "Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones."
Ley 510 de 1999 (agosto 3) Modificada por la Ley 676 de 2001:“Por la cual se dictan disposiciones en relación con el sistema financiero y asegurador, el mercado público de valores, las Superintendencias Bancaria y de Valores y se conceden unas facultades.”
• Ley 546 de 1999 (diciembre 23): “Por la cual se dictan normas en materia de vivienda, se señalan los objetivos y criterios generales a los cuales deber sujetarse el Gobierno Nacional para regular un sistema especializado para su financiación, se crean instrumentos de ahorro destinado a dicha financiación, se dictan medidas relacionadas con los impuestos y otros costos vinculados a la construcción
Ley 795 de 2003 (enero 14): “Por la cual se ajustan algunas normas del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y se dictan otras disposiciones.”
Ley 964 de 2005 (julio 8): “Por la cual se dictan normas generales y se señalan en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular las actividades de manejo, aprovechamiento e inversión de recursos captados del público que se efectúen mediante valores y se dictan otras disposiciones.”
Ley 1328 de 2009 (julio 15) “Por la cual se dictan normas en materia financiera, de seguros, del mercado de valores y otras disposiciones.” Estatuto al Consumidor Financiero.”
Ley 1266 de 2009 (diciembre 31): Parcialmente Reglamentada por el Decreto 1081 de 2015. Ley estudiada por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1011 de 2008. “Por la cual se dictan las disposiciones generales del hábeas data y se regula el manejo de la información contenida en bases de datos personales, en especial la financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros países y se dictan otras disposiciones.”
Ley 1870 de 2017 (septiembre 21): “Por la cual se dictan normas para fortalecer la regulación y supervisión de los conglomerados financieros y los mecanismos de resolución de entidades financieras.”
Decreto 206 de 2004 (enero 27): “Por medio del cual se modifica la estructura de la Superintendencia Bancaria de Colombia”
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El presente artículo da cuenta de cómo a través de diferentes documentos publicados por el Departamento Nacional de Planeación DNP, y del Consejo Económico de Política Económica y social CONPES, se han establecido directrices que teóricamente dan apoyo al fortalecimiento, crecimiento, y financiación de las MiPymes, aparentemente las consolidan, pero en la práctica siguen presentando dificultades, para su crecimiento y desarrollo, y aún bajo este panorama siguen aportando cifras significativas al crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB), a la generación de empleos y el bienestar de las familias. De otra parte, el papel que juega el sistema financiero y las entidades que lo constituyen producen asimetrías e ineficiencia en su aplicación.Universidad Libre--Facultad de Derecho--Maestría en Derecho Privado y de los NegociosFollowing the publication and implementation of the Guarantee Law (Law 1676 of 2013), concerns have arisen that make us reflect on the effectiveness of support for MSMEs, under the maximum speed of credit, and the acceptability of movable collateral by financial entities. This article describes how, through different documents published by the National Planning Department (DNP) and the Economic Council for Economic and Social Policy (CONPES), guidelines have been established that theoretically support the strengthening, growth, and financing of MiPymes, apparently consolidating them, but in practice they continue to present difficulties for their growth and development, and even under this scenario they continue to contribute significant figures to the growth of the Gross Domestic Product (GDP), to the generation of jobs and the well-being of families. On the other hand, the role played by the financial system and the entities that constitute it produce asymmetries and inefficiency in their application.PDFCréditosAmortizaciónGarantía mobiliariaPropiedad intelectualDerechos de autorValor razonableCreditsamortizationsecurity interestintellectual propertycopyrightDerechos de autorPropiedad IntelectualAnálisis Económico y financiero de la Ley de Garantías Mobiliarias (Ley 1676 de 2013). Asimetrías en la facilidad del acceso al crédito de las MiPymes en contraste con la rapidez de los procesos de ejecución de las garantías mobiliarias.Tesis de Maestríainfo:eu-repo/semantics/doctoralThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_db06Alarcón, A. (2010). Impacto de la ley de reestructuración económica en el sector real de la economía en la ciudad de Cartagena entre el 1 de enero del 2000 y diciembre del 2006.• Álvarez C. (2004) El registro de la propiedad y las preferencias del crédito en la ejecución y en el concurso. (Especial estudio de la ley concursal). Granada.Alventosa J. (1988) La fianza: ámbito de responsabilidad, Granada: ComaresArévalo, N. (2017) La protección de las partes en los mecanismos de ejecución extrajudicial de las garantías mobiliarias reales, a partir de la eliminación de la prohibición del pacto comisorio. Revista de Derecho Privado, volumen (57), [1-137]. Doi: http://dx.doi.org/10.15425/redepriv.57.2017.17Arruñada, B (2004) La Ley Contra la Morosidad Comercial. Workin Paper No 237, Barcelona. Doi: https://indret.com/wp-content/uploads/2007/05/237_es.pdfBalmaceda, M. (2011) “La globalización y los desafíos del desarrollo” en El Derecho Comercial Frente a Nuevos Paradigmas. Derecho Comercial en la Era de la Globalización. Bogotá: Ediciones Doctrina y Ley Ltda.Baquero, M. (2017) “La Modificación del Régimen de Garantías en América Latina: ¿Un Proceso de Implementación Uniforme de Estándares Internacionales Relativos a las Garantías Mobiliarias” en Textos Internacionales Sobre Garantías Mobiliarias: ¿Reflexión y Análisis? [Jerez (coord.)], Madrid: Boletín Oficial del Estado.Bebcuzk, R. (2000) Información Asimétrica en Mercados Financieros. Madrid: Cambridge University Press.Bermejo, N. (2002). Créditos y Quiebra. Madrid: Civitas.Bohórquez, A. (1998). De los Negocios Jurídicos en el Derecho Privado Colombiano. 2 ed. Bogotá: Universidad Autónoma de Bucaramanga.Universidad Externado de Colombia. Bogotá, 2014. Artículo electrónico disponible en: http://www.emercatoria.edu.co/PAGINAS/actualidad/mobiliarias.pdf Fecha de creación: no disponible. Consultado el 24 de agosto de 2014Bonilla, F (2014) El Equilibrio Contractual en la Relación de las Garantías Mobiliarias: A Propósito de la Ley 1676 de 2013. 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(2017). “Reflexiones sobre una reforma de las garantías mobiliarias,” en Textos Internacionales Sobre Garantías Mobiliarias: Reflexión y Análisis. [Jerez (cord)], Madrid: Boletín Oficial del Estado.Salgado, E. “Teoría de costos de transacción: una breve reseña” Cuadernos de Administración, vol. 16, núm. 26, 2003, pp. 61-78 Pontificia Universidad Javeriana Bogotá, ColombiaVeiga, A. (2017) Garantías Mobiliarias Ley 1676 de 2013. Bogotá: Universidad Sergio Arboleda.• Veiga, A. (2017) Garantías Mobiliarias Cambio de Paradigma. Pamplona: Thomson Reuters.Ley 45 de 1990 (diciembre 18): “Por la cual se expiden normas en materia de intermediación financiera, se regula la actividad aseguradora, se conceden unas facultades y se dictan otras disposiciones.”Ley 35 de 1993 (enero 5): “por la cual se dictan normas generales y se señalan en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular las actividades financiera, bursátil aseguradora y cualquier otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de recursos captados del público y se dictan otras disposiciones en materia financiera y aseguradora.”Ley 100 de 1993 (diciembre 23): "Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones."Ley 510 de 1999 (agosto 3) Modificada por la Ley 676 de 2001:“Por la cual se dictan disposiciones en relación con el sistema financiero y asegurador, el mercado público de valores, las Superintendencias Bancaria y de Valores y se conceden unas facultades.”• Ley 546 de 1999 (diciembre 23): “Por la cual se dictan normas en materia de vivienda, se señalan los objetivos y criterios generales a los cuales deber sujetarse el Gobierno Nacional para regular un sistema especializado para su financiación, se crean instrumentos de ahorro destinado a dicha financiación, se dictan medidas relacionadas con los impuestos y otros costos vinculados a la construcciónLey 795 de 2003 (enero 14): “Por la cual se ajustan algunas normas del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y se dictan otras disposiciones.”Ley 964 de 2005 (julio 8): “Por la cual se dictan normas generales y se señalan en ellas los objetivos y criterios a los cuales debe sujetarse el Gobierno Nacional para regular las actividades de manejo, aprovechamiento e inversión de recursos captados del público que se efectúen mediante valores y se dictan otras disposiciones.”Ley 1328 de 2009 (julio 15) “Por la cual se dictan normas en materia financiera, de seguros, del mercado de valores y otras disposiciones.” Estatuto al Consumidor Financiero.”Ley 1266 de 2009 (diciembre 31): Parcialmente Reglamentada por el Decreto 1081 de 2015. Ley estudiada por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-1011 de 2008. “Por la cual se dictan las disposiciones generales del hábeas data y se regula el manejo de la información contenida en bases de datos personales, en especial la financiera, crediticia, comercial, de servicios y la proveniente de terceros países y se dictan otras disposiciones.”Ley 1870 de 2017 (septiembre 21): “Por la cual se dictan normas para fortalecer la regulación y supervisión de los conglomerados financieros y los mecanismos de resolución de entidades financieras.”Decreto 206 de 2004 (enero 27): “Por medio del cual se modifica la estructura de la Superintendencia Bancaria de Colombia”Constitución Política de la República de Colombia 1991.Ley 57 de 1887. Código Civil ColombianoDECRETO 410 DE 1971 (marzo 27) Reglamentado parcialmente por el Decreto 1753 de 1991 - Reglamentado por el Decreto 2952 de 1936 - Adicionado por el Artículo 1 Ley 1 de 1980."Por el cual se expide el Código de Comercio"http://purl.org/coar/access_right/c_abf2THUMBNAIL6.02.2025 ANALISIS ECON FINAN LEY DE GARANTIAS MOBILIARIAS.pdf.jpg6.02.2025 ANALISIS ECON FINAN LEY DE GARANTIAS MOBILIARIAS.pdf.jpgimage/jpeg32831http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/30981/7/6.02.2025%20ANALISIS%20ECON%20FINAN%20LEY%20DE%20GARANTIAS%20MOBILIARIAS.pdf.jpg3a6fae6437e3e383b8eace976c30f9a2MD57JOSE LAUREANO MARTA GAVIRIA AUTORIZA.pdf.jpgJOSE LAUREANO MARTA GAVIRIA AUTORIZA.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg28682http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/30981/8/JOSE%20LAUREANO%20MARTA%20GAVIRIA%20AUTORIZA.pdf.jpg712ae8b372d14a84b3ba14d5c0bebdbcMD58LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/30981/6/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD56ORIGINAL6.02.2025 ANALISIS ECON FINAN LEY DE GARANTIAS MOBILIARIAS.pdf6.02.2025 ANALISIS ECON FINAN LEY DE GARANTIAS MOBILIARIAS.pdfTrabajo de Gradoapplication/pdf810717http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/30981/4/6.02.2025%20ANALISIS%20ECON%20FINAN%20LEY%20DE%20GARANTIAS%20MOBILIARIAS.pdfec6ffc6e981b007d9ec05137c2fc3efeMD54JOSE LAUREANO MARTA GAVIRIA AUTORIZA.pdfJOSE LAUREANO MARTA GAVIRIA AUTORIZA.pdfFormato de autorizaciónapplication/pdf288353http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/30981/5/JOSE%20LAUREANO%20MARTA%20GAVIRIA%20AUTORIZA.pdff5b4ac88999858f6592b264bf64b0da4MD5510901/30981oai:repository.unilibre.edu.co:10901/309812025-04-13 06:01:35.321Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.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