Los bienes baldíos y la incertidumbre jurídica

El acceso a la propiedad en Colombia es uno de los grandes problemas estructurales del Estado desde el mismo día en que inició su vida republicana. La gran extensión del territorio colombiano, sumado a la ineficacia del Estado en proteger los intereses de los colonos buscando predios para su sustent...

Full description

Autores:
Gonzalez Cuellar, Maria Constanza
Tipo de recurso:
Trabajo de grado de pregrado
Fecha de publicación:
2022
Institución:
Universidad Libre
Repositorio:
RIU - Repositorio Institucional UniLibre
Idioma:
OAI Identifier:
oai:repository.unilibre.edu.co:10901/22834
Acceso en línea:
https://hdl.handle.net/10901/22834
Palabra clave:
acceso a la propiedad en Colombia
Baldios
Acumulación de grandes extensiones de tierra
Agencia Nacional de Tierras
access to property in Colombia
Accumulation of large tracts of land
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Derecho administrativo
Bienes publicos --Colombia
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description El acceso a la propiedad en Colombia es uno de los grandes problemas estructurales del Estado desde el mismo día en que inició su vida republicana. La gran extensión del territorio colombiano, sumado a la ineficacia del Estado en proteger los intereses de los colonos buscando predios para su sustento y progreso económico, generó consigo que muchos predios baldíos ocupados por particulares no cuenten con un respectivo título de propiedad. Por su parte, la misma debilidad estructural del Estado permitió que grandes grupos de terratenientes se apropiaran de grandes extensiones de territorio, valiéndose de su poder económico, ocasionando una gran inequidad en el acceso al derecho de propiedad, especialmente en lo referente a los predios rurales. Dado este problema estructural en el acceso a la tierra, diversas administraciones han buscado una solución que por un lado genere una sociedad de propietarios, es decir, que se adjudiquen los títulos de propiedad sobre bienes que han sido ocupados; y, por otra parte, hacer que el acceso a la propiedad se haga de manera equitativa, previniendo consigo la acumulación de grandes extensiones de tierra en mano de unos pocos, democratizando el acceso a la misma. No obstante, pese al impulso legislativo, como lo fueron la Ley 200 de 1936 o la Ley 135 de 1961, los resultados no fueron los esperados. Ello sumado al conflicto interno del país que obligó a muchos campesinos a ser despojados de sus tierras por grupos al margen de la ley.
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Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil y Agraria, Sentencia STC9771-2019, M.P. Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo, acción de tutela - segunda instancia, accionante Manuel Antonio Pulido Garzón en contra de Superintendencia De Notariado Y Registro, Oficina De Registro De Instrumentos Públicos De Zipaquirá y la Agencia Nacional De Tierras.
Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil y Agraria, Sentencia STC9771-2019, M.P. Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo, acción de tutela - segunda instancia, accionante Manuel Antonio Pulido Garzón en contra de Superintendencia De Notariado Y Registro, Oficina De Registro De Instrumentos Públicos De Zipaquirá y la Agencia Nacional De Tierras.
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Dado este problema estructural en el acceso a la tierra, diversas administraciones han buscado una solución que por un lado genere una sociedad de propietarios, es decir, que se adjudiquen los títulos de propiedad sobre bienes que han sido ocupados; y, por otra parte, hacer que el acceso a la propiedad se haga de manera equitativa, previniendo consigo la acumulación de grandes extensiones de tierra en mano de unos pocos, democratizando el acceso a la misma. No obstante, pese al impulso legislativo, como lo fueron la Ley 200 de 1936 o la Ley 135 de 1961, los resultados no fueron los esperados. Ello sumado al conflicto interno del país que obligó a muchos campesinos a ser despojados de sus tierras por grupos al margen de la ley.Universidad Libre - Facultad de Derecho - Especialización en Derecho Administrativo.Access to property in Colombia is one of the great structural problems of the State since the very day it began its republican life. The great extension of the Colombian territory, added to the inefficiency of the State in protecting the interests of the settlers looking for land for their sustenance and economic progress, generated with it that many vacant lots occupied by individuals do not have a respective property title. For its part, the same structural weakness of the State allowed large groups of landowners to appropriate large extensions of territory, using their economic power, causing great inequity in access to property rights, especially in relation to rural properties. Given this structural problem in access to land, various administrations have sought a solution that, on the one hand, generates a society of owners, that is, that property titles are awarded over assets that have been occupied; and, on the other hand, make access to property equitable, thus preventing the accumulation of large extensions of land in the hands of a few, democratizing access to it. However, despite the legislative impulse, such as Law 200 of 1936 or Law 135 of 1961, the results were not as expected. This added to the internal conflict in the country that forced many peasants to be dispossessed of their land by groups outside the law.PDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2acceso a la propiedad en ColombiaBaldiosAcumulación de grandes extensiones de tierraAgencia Nacional de Tierrasaccess to property in ColombiaAccumulation of large tracts of landNational Land AgencyDerecho administrativoBienes publicos --ColombiaBienes raices -- ColombiaLos bienes baldíos y la incertidumbre jurídicaTesis de Especializaciónhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisCabrera, L. (2018, julio). Evolución de los modelos jurídicos aplicados en la formalización de la propiedad rural, en particular en el proceso de titulación de baldíos rurales en Colombia. Derecho y Políticas Públicas, 20(28). https://doi.org/10.16925/2357-5891.2018.02.0Contraloría General de la República (2017), Acumulación irregular de predios baldíos en la altillanura colombiana, Recuperado 21 de noviembre de 2021, de https://www.contraloria.gov.co/documents/20181/703164/Inf_Baldios_pub2017.pdf/fc83b206-c806-414e-a253-6bf355b01ccfDávila, J., León, F., Dávila, J., & Centro De Estudios De Derecho, J. S. B. (2020). Catastro para la paz. Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad, DejusticiaEscobar, N., & Cárdenas, J. (2018). Retos de un Nuevo Sistema Catastral en el Marco de Construcción de Paz en Colombia. Revista de Ingeniería, 46. https://revistas.uniandes.edu.co/doi/pdf/10.16924/revinge.46.9González Flórez, F. M. (2018). Presunción de inmuebles baldíos carentes de antecedentes registrales y de titulares de Derechos reales. Revista Academia & Derecho, 10(18), 335-364.LeGrand, C. (1988). Colonización y protesta campesina en Colombia (1850-1950). Universidad Nacional de ColombiaMora, J. (2020, junio). La Discusión sobre el baldío y la propiedad privada en Colombia. Prolegómenos, 23(45). http://www.scielo.org.co/pdf/prole/v23n45/0121-182X-prole-23-45-51.pdfOcampo Correa, M. C. (2016). Posturas jurisprudenciales sobre la determinación de la naturaleza jurídica del bien rural en procesos de pertenencia. CES Derecho, 126–144. https://doi.org/10.21615/cesder.7.2.9Parra Cristancho, A. (2020.). Análisis sobre las condiciones de acreditación del derecho de propiedad rural en Colombia: los terrenos baldíos y los derechos de propiedad. Bogotá: Universidad Externado de Colombia, 2020.Restrepo, J. C. (2016, 18 abril). La Constitución viviente: artículo 64 y Derecho Agrario. Ámbito Jurídico. Recuperado 21 de noviembre de 2021, de https://www.ambitojuridico.com/noticias/columnista-impreso/ambiental-y-agropecuario/la-constitucion-viviente-articulo-64-y-derechoSanabria, D. (2019, marzo). El derecho al acceso progresivo a la propiedad de la tierra. https://www.instituto-capaz.org. Recuperado 4 de noviembre de 2021, de https://www.instituto-capaz.org/wp-content/uploads/2019/03/Documento-de-Trabajo-N2_CAPAZ_22.03_Sanabria.pdfSánchez, F. & Villaveces, Juanita. (2015.) Tendencias históricas y regionales de la adjudicación de bienes baldíos en Colombia. Serie Documentos de Trabajo, 2015.Ley 160 de 1994.Corte Constitucional de Colombia, Sentencia SU213/2021, M.P. Paola Andrea Meneses Mosquera, Acción de tutela presentada por Salvador Alcántara y Otros contra la Agencia Nacional de Tierras (ANT).Corte Constitucional de Colombia, Sentencia SU235-16, 2016. M. P Gloria Stella Ortiz Delgado, Acción de tutela instaurada por la Asociación Colombiana Horizonte de Población Desplazada “ASOCOL” de Familias Desplazadas del municipio de Piedecuesta contra el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, el INCODER Nacional y el INCODER territorial (Valledupar).Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil y Agraria, Sentencia STC9771-2019, M.P. Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo, acción de tutela - segunda instancia, accionante Manuel Antonio Pulido Garzón en contra de Superintendencia De Notariado Y Registro, Oficina De Registro De Instrumentos Públicos De Zipaquirá y la Agencia Nacional De Tierras.Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Civil y Agraria, Sentencia STC9771-2019, M.P. Aroldo Wilson Quiroz Monsalvo, acción de tutela - segunda instancia, accionante Manuel Antonio Pulido Garzón en contra de Superintendencia De Notariado Y Registro, Oficina De Registro De Instrumentos Públicos De Zipaquirá y la Agencia Nacional De Tierras.THUMBNAILLMR330 (10).pdf.jpgLMR330 (10).pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg28481http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22834/4/LMR330%20%2810%29.pdf.jpg62eaff798ee2371d0dcdf95dc6d5d8eaMD54LOS BIENES BALDÍOS Y LA INCERTIDUMBRE JURÍDICA.pdf.jpgLOS BIENES BALDÍOS Y LA INCERTIDUMBRE JURÍDICA.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg9517http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22834/5/LOS%20BIENES%20BALD%c3%8dOS%20Y%20LA%20INCERTIDUMBRE%20JUR%c3%8dDICA.pdf.jpg7b613c0040f3fde504b0cc2f10df4895MD55LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22834/3/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD53ORIGINALLOS BIENES BALDÍOS Y LA INCERTIDUMBRE JURÍDICA.pdfLOS BIENES BALDÍOS Y LA INCERTIDUMBRE JURÍDICA.pdfArticulo principalapplication/pdf3326056http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22834/2/LOS%20BIENES%20BALD%c3%8dOS%20Y%20LA%20INCERTIDUMBRE%20JUR%c3%8dDICA.pdf4450c2ae6256e11ee45a1631936c633cMD52LMR330 (10).pdfLMR330 (10).pdfFormato de autorizacionapplication/pdf315146http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22834/1/LMR330%20%2810%29.pdf97c9585dac1f4f198b643199aa4a72e5MD5110901/22834oai:repository.unilibre.edu.co:10901/228342023-08-03 12:35:08.196Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.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