Avances y perspectivas de las políticas de formalización del empleo público en Colombia 2004- 2021
El presente artículo científico desarrolla un ejercicio académico en relación con los avances y perspectivas que se han presentado en Colombia a través de los años con respecto a la implementación de diferentes medidas que en su conjunto han conformado la política pública de fortalecimiento del empl...
- Autores:
-
Gonzalez Bolaño, Juan Carlos
Ramos Gonzalez, Angelica Del Carmen
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2021
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
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- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/20275
- Palabra clave:
- Política estatal
empleo público
función pública
gestión del talento humano
State policy
public employment
Civil Service
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Derecho administrativo
Función pública -- Colombia
Carrera administrativa --Legislación -- Colombia
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El presente artículo científico desarrolla un ejercicio académico en relación con los avances y perspectivas que se han presentado en Colombia a través de los años con respecto a la implementación de diferentes medidas que en su conjunto han conformado la política pública de fortalecimiento del empleo en el sector público, resaltando las que se consideran han demarcado el panorama actual y futuro del sector público colombiano. En este orden de ideas, se realiza un breve recuento de las normas y determinaciones que los gobiernos han implementado a través del tiempo para fortalecer la prestación de los servicios que son parte de los fines del Estado Social del Derecho, identificando las consecuencias de cada uno de ellos, y las repercusiones que pueden tener en relación a variables que determinan su calidad como lo son , el impacto sobre la ciudadanía, el aumento efectivo del número de empleados al servicio del aparato estatal, la simplicidad y organización de la normativa presentada a través de los años en concordancia con los postulados habermasianos, el proceso de ingreso (avances y optimización del proceso), el ascenso dentro del sistema de carrera administrativa, la implementación de la inclusión, así como la eliminación de nóminas paralelas, del mismo modo que se realizará el diagnóstico de los puntos positivos y negativos de la permanencia en el sector y retención (competitividad contra el sector privado) y el control de los índices de adulteración o corrupción al interior de los procesos de selección y conformación del empleo público en las diferentes entidades estatales. |
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Consejo Nacional de Política Económica y Social. (2017). Lineamientos de Política de Empleo Público. Bogotá D.C, Colombia. Constitución Política de Colombia [C.P.]. Corzo, D. F., & Román Ariza, G. (2014). Análisis de las Problemáticas de la Implementación de Políticas Publicas en Colombia. Revista Temas Socio Jurídicas, 47-69. Departamento Administrativo de la Función Pública. (2018). Documento de política de Empleo Público. Estévez, J. L. (1956). Sobre el concepto de «naturaleza jurídica». Anuario de filosofía del derecho (4), 159-182. Organización de Cooperación y Desarrollo Económico. (2017). Panorama de las Administraciones Pública en América Latina y el caribe. Paris, Francia. OECD Library. Leal Mármol, Alejandro. Introducción universitaria historia del Derecho (2010) Editorial Livrosca Torres-Melo, J., & Santander, J. (2013). Introducción a las Políticas Públicas. Bogotá D.C: IEMP Villegas Arbeláez, J. (2016). Derecho Administrativo Laboral principios, estructura y relaciones individuales Tomo I. Legis Younes Moreno, D. (2018). Derecho Administrativo Laboral. Temis. Ley 909 de 2004 Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones. 23 de septiembre, 2004. DO núm. 45680 (Col.) Ley 165 de 1938 Por la cual se crea la carrera administrativa. 22 de noviembre, 1938. DO núm. 23930 (Col.) Ley 19 de 1958 Sobre reforma administrativa. 9, diciembre, 1958. DO núm. 29835 Decreto 1732 de 1960 sobre el Servicio Civil y Carrera administrativa. 9 de agosto, 1960. DO núm. 30300 (Col.) Decreto 2400 de 1968 Por el cual se modifican las normas que regulan la administración del personal civil y se dictan otras disposiciones. 18 de octubre, 1968. DO núm. 32625 (Col.) Decreto 1950 de 1973 por el cual se reglamentan los Decretos-leyes 2400 y 3074 de 1968 y otras normas sobre administración del personal civil. 5 de noviembre, 1973. DO núm. 33962 (Col.) Ley 27 de 1992 por la cual se desarrolla el artículo 125 de la Constitución Política, se expiden normas sobre administración de personal al servicio del Estado, se otorgan unas facultades y se dictan otras disposiciones. 29 de diciembre, 1992. DO núm. 40700 (Col.) Ley 443 de 1998 por la cual se expiden normas sobre carrera administrativa y se dictan otras disposiciones. 12, junio, 1998. DO núm. 43320 (Col.) Decreto 1800 de 2019 por el cual se adiciona el Capítulo 4 al Título 1 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1083 de 2015, Reglamentario Único del Sector de Función Pública, en lo relacionado con la actualización de las plantas globales de empleo. 7 de octubre, 2019. DO núm. 51099 (Col.) Decreto 1083 de 2015 por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector de Función Pública. 26 de mayo, 2015. DO núm. 49523 (Col.) Corte Constitucional (CC), 26 de mayo, 1999, MP: J. G. Hernández, Sentencia C-372/99, (Col.). Corte Constitucional (CC), 7 de marzo, 2012, MP: L. E. Vargas, Sentencia C-171/12, (Col.). Directiva 001. Uso adecuado del contrato de prestación de servicios. Procuraduría General de la Nación, 4 de enero 2021 (Col.) |
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En este orden de ideas, se realiza un breve recuento de las normas y determinaciones que los gobiernos han implementado a través del tiempo para fortalecer la prestación de los servicios que son parte de los fines del Estado Social del Derecho, identificando las consecuencias de cada uno de ellos, y las repercusiones que pueden tener en relación a variables que determinan su calidad como lo son , el impacto sobre la ciudadanía, el aumento efectivo del número de empleados al servicio del aparato estatal, la simplicidad y organización de la normativa presentada a través de los años en concordancia con los postulados habermasianos, el proceso de ingreso (avances y optimización del proceso), el ascenso dentro del sistema de carrera administrativa, la implementación de la inclusión, así como la eliminación de nóminas paralelas, del mismo modo que se realizará el diagnóstico de los puntos positivos y negativos de la permanencia en el sector y retención (competitividad contra el sector privado) y el control de los índices de adulteración o corrupción al interior de los procesos de selección y conformación del empleo público en las diferentes entidades estatales.Universidad Libre - Facultad de Derecho - Especializacion en Derecho AdministrativoThis scientific article develops an academic exercise in relation to the scope, progress and possible setbacks that have occurred in Colombia over the years with respect to the implementation of different measures that, as a whole, have shaped the public policy of strengthening of employment in the public sector, highlighting those that are considered to have demarcated the current and future outlook of the Colombian public sector. Along these lines, a brief account is made of the norms and determinations that governments have implemented over time to strengthen the provision of services that are part of the purposes of the Social Rule of Law, identifying the consequences of each one of them, and the repercussions that they may have in relation to variables that determine their quality, such as the impact on citizens, the effective increase in the number of employees at the service of the state engine, the simplicity and organization of the regulations presented through of the years in accordance with the Habermanians postulates, the admission process (progress and optimization of the process), promotion within the administrative career system, the implementation of inclusion, as well as the elimination of parallel payrolls, in the same way that will carry out the diagnosis of the positive and negative points of permanence in the sector and retention (competitiveness against the private sector) and the control of corruption in the processes of selection and establishment of public employment in the different state entitiesPDFspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Política estatalempleo públicofunción públicagestión del talento humanoState policypublic employmentCivil Servicehuman talent managementDerecho administrativoFunción pública -- ColombiaCarrera administrativa --Legislación -- ColombiaAvances y perspectivas de las políticas de formalización del empleo público en Colombia 2004- 2021Tesis de Especializacióninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisConsejo Nacional de Política Económica y Social. 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Procuraduría General de la Nación, 4 de enero 2021 (Col.)THUMBNAILAutorización para la publicación digital de obras en el repositorio institucional de la universidad libre.pdf.jpgAutorización para la publicación digital de obras en el repositorio institucional de la universidad libre.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg28588http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/20275/4/Autorizaci%c3%b3n%20para%20la%20publicaci%c3%b3n%20digital%20de%20obras%20en%20el%20repositorio%20institucional%20de%20la%20universidad%20libre.pdf.jpg4745290df1baffe4219fc89703e5ac54MD54ARTICULO CIENTIFICO CON APROBACION.pdf.jpgARTICULO CIENTIFICO CON APROBACION.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg12520http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/20275/5/ARTICULO%20CIENTIFICO%20CON%20APROBACION.pdf.jpg492ce2ed23dc97099e2f9230db8a8cfdMD55LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/20275/3/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD53ORIGINALAutorización para la publicación digital de obras en el repositorio institucional de la universidad libre.pdfAutorización para la publicación digital de obras en el repositorio institucional de la universidad libre.pdfFormato de Autorizaciónapplication/pdf976069http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/20275/1/Autorizaci%c3%b3n%20para%20la%20publicaci%c3%b3n%20digital%20de%20obras%20en%20el%20repositorio%20institucional%20de%20la%20universidad%20libre.pdf409100a75f30e1d83ef3c69652f4c647MD51ARTICULO CIENTIFICO CON APROBACION.pdfARTICULO CIENTIFICO CON APROBACION.pdfTesis Avances y perspectivas de las políticas de formalización del empleo público en Colombia 2004- 2021application/pdf565987http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/20275/2/ARTICULO%20CIENTIFICO%20CON%20APROBACION.pdf5e45965cbfbf62b80d732f374592c6a4MD5210901/20275oai:repository.unilibre.edu.co:10901/202752022-10-11 12:13:53.202Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.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 |