La subordinación en los procesos de contrato realidad
El objetivo del presente artículo es examinar la celebración de contratos de prestación de servicios en el periodo 2016-2021, por parte de hospitales públicos, tratando de conocer los medios probatorios que han sido utilizados y qué criterios han tenido los jueces al momento de valorarlos y proferir...
- Autores:
-
Tovar Flórez, Astrid Daniela
Rodríguez Cardona, Juan David
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2022
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- OAI Identifier:
- oai:repository.unilibre.edu.co:10901/22828
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/22828
- Palabra clave:
- Contrato de Prestación de servicios
relación laboral
subordinación
coordinación
contrato realidad
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Derecho administrativo
Contratos públicos -- Aspectos jurídicos -- Colombia
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El objetivo del presente artículo es examinar la celebración de contratos de prestación de servicios en el periodo 2016-2021, por parte de hospitales públicos, tratando de conocer los medios probatorios que han sido utilizados y qué criterios han tenido los jueces al momento de valorarlos y proferir sus fallos. Se consultó información en bases de datos como la relatoría del Consejo de Estado, Google académico, Lexbase, Dialnet, normatividad, página Departamento Administrativo de la Función Pública, páginas WEB universidades, Gaceta del Congreso, documentos de la OIT, jurisprudencias, generando tres objetivos que permitieron revisar el uso inadecuado de la contratación en hospitales públicos, la dificultad de utilizar los medios probatorios de una subordinación derivada del mismo y evidenciar la falta de consonancia de criterios por parte de los jueces del Consejo de Estado al momento de valorar las pruebas y proferir los fallos. El escrito concluye la dificultad de demostrar de forma clara uno de los elementos del contrato laboral como la subordinación en contratos de prestación de servicios en las jurisprudencias sobre contrato laboral en el sector de salud y la ausencia de consonancia de los jueces para proferir fallos consonantes. |
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Sentencia 00799 de 2018 Consejo de Estado - Gestor Normativo - Función Pública (funcionpublica.gov.co) Consejo de Estado, Sala De Lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda-Subsección B. (6 de octubre de 2016). Sentencia 00041 de 2016 [M.P: Ibarra, S.]. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=79521#:~:text=La%20relaci%C3%B3n%20jur%C3%ADdica%20existente%20entre,del%20C%C3%B3digo%20Sustantivo%20del%20Trabajo. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda-Subsección B. (26 julio de 2018). Sentencia 00799 de 2018 [M.P: Palomino, C.]. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=89540 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. (25 de agosto de 2016). 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[M.P: Pretelt, J.]. https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2009/C-614-09.htm Corte Constitucional. (20 de enero de 2021). Sentencia T-015/21. [M. P: Fajardo, D.]. https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/2021/T-015-21.htm Corte Constitucional. (22 de noviembre de 2018). Sentencia T-040/18. [M.P: Ortiz, G.]. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2018/t-040- 18.htm#:~:text=T%2D040%2D18%20Corte%20Constitucional%20de%20Colombia&text=Esta%20Corporaci%C3%B3n%20ha%20sostenido%20que,del%20medio%20de%20defensa%20ordinario. Corte Constitucional. (3 de septiembre de 2020). Sentencia T-388/20. [M.P: Fajardo, R.] https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/2020/T-388-20.htm Corte Suprema de Justicia. (4 de agosto de 2021). Sentencia SL-3695 -2021. [M.P: Lenis, I.]. https://actualicese.com/sentencia-sl3695-del-04-08-2021/#:~:text=La%20Corte%20Suprema%20de%20Justicia,ante%20una%20verdadera%20relaci%C3%B3n%20laboral Departamento Administrativo de la Función Pública. (08 de septiembre de 2020). 20206000446881.Concepto 446881. Empresas Sociales Del Estado-ESE. Contrato de Prestación de Servicios. Celebración de contratos colectivos con asociaciones sindicales. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=149618 Departamento Administrativo de la Función Pública. (30 de enero de 2020). Concepto 38161. Empleo. Clasificación. Naturaleza jurídica de unos cargos de una ESE, se consideran como empleados públicos o trabajadores oficiales. 20206000038161. Concepto 38161 de 2020 Departamento Administrativo de la Función Pública - Gestor Normativo - Función Pública (funcionpublica.gov.co) Departamento Administrativo de la Función Pública. (8 de septiembre de 2020). Concepto 446881 de 2020. Empresas sociales del estado-ese. Contrato de prestación de servicios. Celebración de contratos colectivos con asociaciones sindicales. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=149618 Gómez, L. (2010). Un espacio para la investigación documental. Revista Vanguardia Psicológica Clínica Teórica y Práctica, 1 (2), 226-233, ISSN-e 2216-0701. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=4815129 Jiménez, F. (2021). Consejo de Estado aclaró sentencia de unificación sobre contratos de prestación de servicio. elCOLOMBIANO. 18 de diciembre de 2021. https://www.elcolombiano.com/colombia/consejo-de-estado-da-claridad-sobre-contratos-de-prestacion-de-servicios-en-colombia-JP16197295 Lozano, G. & Covilla, J. (2019). Del Contrato Estatal a los Sistemas de Compras Públicas Departamento de Publicaciones Universidad Externado de Colombia. p. 341-400. https://publicaciones.uexternado.edu.co/gpd-del-contrato-estatal-a-los-sistemas-de-compras-publicas-9789587902815.html Martínez, B. & Díaz, N. (2020). Principio de la primacía de la realidad sobre las formalidades una visión jurisprudencial en los contratos de prestación de servicios (2010-2019) en el sector de salud de Colombia. Trabajo de grado, Universidad Libre de Colombia. https://repository.unilibre.edu.co/handle/10901/19411 Organización Internacional del Trabajo. (2006). “R198 - Recomendación sobre la relación de trabajo. (198). https://www.ilo.org/dyn/normlex/es/f?p=NORMLEXPUB:55:0::NO::P55_TYPE,P55_LANG,P55_DOCUMENT,P55_NODE:REC,es,R198,%2FDocumen Organización Internacional del Trabajo. (9 de agosto 2004) ¿Qué es el trabajo decente?. https://www.ilo.org/americas/sala-de-prensa/WCMS_LIM_653_SP/lang--es/index.htm#:~:text=El%20Tesauro%20de%20la%20Organizaci%C3%B3n,sustento%20necesarios%20para%20los%20individuos Pacheco, G. (2021). ¿Cuándo la coordinación de la actividad de un contratista puede derivar en subordinación laboral?. Godoy Córdoba Litter. https://godoycordoba.com/cuando-la-coordinacion-de-la-actividad-de-un-contratista-puede-derivar-en-subordinacion-laboral/ Portilla, M., Rojas, A. & Hernández, I. (2014). Investigación cualitativa: una reflexión desde la educación como hecho social. 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Se consultó información en bases de datos como la relatoría del Consejo de Estado, Google académico, Lexbase, Dialnet, normatividad, página Departamento Administrativo de la Función Pública, páginas WEB universidades, Gaceta del Congreso, documentos de la OIT, jurisprudencias, generando tres objetivos que permitieron revisar el uso inadecuado de la contratación en hospitales públicos, la dificultad de utilizar los medios probatorios de una subordinación derivada del mismo y evidenciar la falta de consonancia de criterios por parte de los jueces del Consejo de Estado al momento de valorar las pruebas y proferir los fallos. El escrito concluye la dificultad de demostrar de forma clara uno de los elementos del contrato laboral como la subordinación en contratos de prestación de servicios en las jurisprudencias sobre contrato laboral en el sector de salud y la ausencia de consonancia de los jueces para proferir fallos consonantes.Universidad Libre de Colombia- Facultad de derecho-Especialización derecho administrativoThe purpose of this article is to examine the conclusion of service provision contracts in the period 2016-2021, by public hospitals, trying to know the evidentiary means that have been used and what criteria the judges have had at the time of assessing them and issuing their rulings. Information was consulted in databases such as the report of the Council of State, academic Google, Lexbase, Dialnet, regulations, page Administrative Department of Public Function, WEB pages universities, Gazette of Congress, ILO documents, jurisprudence, generating three objectives that allowed reviewing the inadequate use of contracting in public hospitals, the difficulty of using the means of proof of a subordination derived from the same and evidence the lack of consistency of criteria by the judges of the Council of State at the time of assessing the evidence and issuing the rulings. The brief concludes the difficulty of clearly demonstrating one of the elements of the labor contract such as subordination in service provision contracts in the jurisprudence on labor contracts in the health sector and the lack of consistency of the judges to issue consistent rulingsPDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Contrato de Prestación de serviciosrelación laboralsubordinacióncoordinacióncontrato realidadService contractemployment relationshipsubordinationcoordinationreality contract.Derecho administrativoContratos públicos -- Aspectos jurídicos -- ColombiaLa subordinación en los procesos de contrato realidadTesis de Especializaciónhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisCongreso de la República de Colombia. (18 de enero de 2011). Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. [Ley 1437 de 2011]. D O: 47.956. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1437_2011.html#PARTE%20PRIMERACongreso de la República de Colombia. (23 de diciembre de 1993). Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se dictan otras disposiciones. [Ley 100 de 1993]. D O: 41.148. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_0100_1993.htmlCongreso de la República de Colombia. (9 de enero de 2007). Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones. [Ley 1122 de 2007]. D O: 46.506. http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1122_2007.htmlConsejo de Estado, sala de lo contencioso administrativo, Sección Segunda - Subsección B. (26 julio de 2018). Sentencia 00799 de 2018 [M.P: Palomino, C.]. Sentencia 00799 de 2018 Consejo de Estado - Gestor Normativo - Función Pública (funcionpublica.gov.co)Consejo de Estado, Sala De Lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda-Subsección B. (6 de octubre de 2016). Sentencia 00041 de 2016 [M.P: Ibarra, S.]. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=79521#:~:text=La%20relaci%C3%B3n%20jur%C3%ADdica%20existente%20entre,del%20C%C3%B3digo%20Sustantivo%20del%20Trabajo.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda-Subsección B. (26 julio de 2018). Sentencia 00799 de 2018 [M.P: Palomino, C.]. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=89540Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. (25 de agosto de 2016). Sentencia 00260 de 2016 [M.P: Perdomo, C.]. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=81194#:~:text=Se%20unifica%20la%20jurisprudencia%20respecto,prestaciones%20derivadas%2C%20de%20esta%2C%20enConsejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. (9 de septiembre de 2021). Sentencia de unificación por importancia jurídica. SUJ-025-CE-S2-2021. (M.P: Palomino, C.). https://lexir.co/wp-content/uploads/2021/09/Sentencia-SUJ-025-CE-S2-2021_compressed.pdfConsejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera-Subsección B. (10 abril de 2019). Sentencia 00120 de 2014 [M.P: Bermúdez, M.]. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=97910Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Sección-Subsección B. (15 julio de 2021). Sentencia 17001-23-33-000-2017-00645-01 de 2021 [M.P: Ibarra, S.]. Corte Constitucional, sala Plena (2 de septiembre de 2009). Sentencia 614 de 2009. [M.P: Pretelt, J.]. https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2009/C-614-09.htmCorte Constitucional. (20 de enero de 2021). Sentencia T-015/21. [M. P: Fajardo, D.]. https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/2021/T-015-21.htmCorte Constitucional. (22 de noviembre de 2018). Sentencia T-040/18. [M.P: Ortiz, G.]. https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2018/t-040- 18.htm#:~:text=T%2D040%2D18%20Corte%20Constitucional%20de%20Colombia&text=Esta%20Corporaci%C3%B3n%20ha%20sostenido%20que,del%20medio%20de%20defensa%20ordinario.Corte Constitucional. (3 de septiembre de 2020). Sentencia T-388/20. [M.P: Fajardo, R.] https://www.corteconstitucional.gov.co/Relatoria/2020/T-388-20.htmCorte Suprema de Justicia. (4 de agosto de 2021). Sentencia SL-3695 -2021. [M.P: Lenis, I.]. https://actualicese.com/sentencia-sl3695-del-04-08-2021/#:~:text=La%20Corte%20Suprema%20de%20Justicia,ante%20una%20verdadera%20relaci%C3%B3n%20laboralDepartamento Administrativo de la Función Pública. 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