Evolución del principio de planeación en Colombia y su inaplicabilidad en la contratación estatal
En el presente artículo se dará a conocer la evolución y análisis desde la falta de aplicabilidad por parte de las entidades públicas del principio de planeación en los distintos procesos contractuales, de esta manera se efectuó un estudio sobre la eficiencia de la nueva política para la contratació...
- Autores:
-
Rodríguez Castiblanco, Yineth Eliana
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2022
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- OAI Identifier:
- oai:repository.unilibre.edu.co:10901/22919
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/22919
- Palabra clave:
- Constitución política
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Derecho administrativo
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En el presente artículo se dará a conocer la evolución y análisis desde la falta de aplicabilidad por parte de las entidades públicas del principio de planeación en los distintos procesos contractuales, de esta manera se efectuó un estudio sobre la eficiencia de la nueva política para la contratación, con el objetivo de determinar si se garantiza la aplicabilidad del mencionado principio en la contratación estatal. Por lo anterior, se realizó consulta en diferentes plataformas información tales como JSTOR, eLibro.net, EBSCOhost, paginas como Legis Ámbito Jurídico, Jurisprudencia, documentos CONPES y Repositorios de Universidades, generando tres categorías de análisis que permitieron revisar la evolución de un lado, los principales factores de quebrantamiento |
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Obtenido de Avance de la estrategia de E-Procurement: https://www.funcionpublica.gov.co/eva/red/publicaciones/avance-de-la-estrategia-de-e-procurement- Congreso de la República. (2007). Ley 1150. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=25678 Consejo de Estado, Sala Contenciosa Administrativa. (28 de marzo de 2012). Sentencia nº 73001-23-31-000-1999-00536-01(22471). [M.P: Santofimio Gamboa, Jaime O]. Obtenido de https://app-vlex-com.sibulgem.unilibre.edu.co/#search/jurisdiction:CO,EA+date:2011-12-01..2012-04-29/Jaime+Orlando+Santofimio+Gamboa/p2/WW/vid/587015287 Consejo de Estado, Sala Contenciosa Administrativa. (31 de agosto de 2006). Sentencia nº 25000-23-26-000-1991-07664-01(14287). [M.P: Fajardo Gómez, Mauricio]. Obtenido de https://app-vlex-com.sibulgem.unilibre.edu.co/#search/jurisdiction:CO,EA/25000-23-26-000-1991-07664-01(14287)/WW/vid/52524001 Constitución Política. (1991). Corte Constitucional. (C-300/2012, p. 45). Decreto 1082 de 2015. (s.f.). "Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional". Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=77653 Decreto 1510 de 2013. (s.f.). Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=53776 Decreto 4170 de 2011. (s.f.). “Por el cual se crea la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente–, se determinan sus objetivos y estructura.”. Departamento Nacional de Planeación. (2011). Documento Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) 3714. Obtenido de https://colombiacompra.gov.co/sites/default/files/normativas/conpes3714.pdf Departamento Nacional de Planeación. (2020). Documento Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) 4009. Obtenido de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/4009.pdf Diccionario de la Real Academia Española. (21 de 03 de 2022). Real Academia Española. Obtenido de https://dle.rae.es/planeaci%2525C3%2525B3n Estatuto General de la Contratación Estatal. (Ley 80 de 1993). Expósito Vélez, J. C. (2005). La configuración del Contrato de la Administración Pública en derecho colombiano y español. Bogotá: Universidad Externado de Colombia. Gómez Lee, I. D. (2013). El derecho de la contratación pública en Colombia. Análisis y Comentarios del Decreto 1510 de 2013. Bogotá: Legis Editores. Hernández Medina, D. (2018). Problemas en la estructura de un contrato estatal. Asuntos Legales. Obtenido de https://www.asuntoslegales.com.co/consultorio/problemas-en-la-estructura-de-un-contrato-estatal-2795013 Hernández, S. R., Fernández, C. C., & Batista Lucio, P. (2014). Metodología de la Investigación (Sexta Edición ed.). México D.F.: McGraw Hill. Ley 1474 de 2011. (s.f.). Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=43292 Ley 152 de 1994. (s.f.). "Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo". Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=327 Ley 1952 de 2019. (s.f.). Por medio de la cual se expide el código general disciplinario se derogan la ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=90324 Ley 610. (2000). por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=5725 Ley 734 de 2002. (s.f.). Por la cual se expide el Código Disciplinario Único, Ley derogada a partir del 29 de marzo de 2022, por el artículo 265 de la Ley 1952 de 2019, modificado por el artículo 73 de la Ley 2094 de 2021. 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Otálora Cortes, RosalvinaRodríguez Castiblanco, Yineth ElianaBogotá2022-07-21T15:09:25Z2022-07-21T15:09:25Z2022-04https://hdl.handle.net/10901/22919En el presente artículo se dará a conocer la evolución y análisis desde la falta de aplicabilidad por parte de las entidades públicas del principio de planeación en los distintos procesos contractuales, de esta manera se efectuó un estudio sobre la eficiencia de la nueva política para la contratación, con el objetivo de determinar si se garantiza la aplicabilidad del mencionado principio en la contratación estatal. Por lo anterior, se realizó consulta en diferentes plataformas información tales como JSTOR, eLibro.net, EBSCOhost, paginas como Legis Ámbito Jurídico, Jurisprudencia, documentos CONPES y Repositorios de Universidades, generando tres categorías de análisis que permitieron revisar la evolución de un lado, los principales factores de quebrantamientoUniversidad Libre - Facultad de Derecho - Especialización en Derecho AdministrativoIn this article, the evolution and analysis will be made known from the lack of applicability by public entities of the planning principle in the different contractual processes, in this way a study was carried out on the efficiency of the new contracting policy, in order to determine if the applicability of the aforementioned principle in state contracting is guaranteed. Due to the above, information was consulted on different platforms such as JSTOR, eLibro.net, EBSCOhost, pages such as Legis Legal Area, Jurisprudence, CONPES documents and University Repositories, generating three categories of analysis that allowed reviewing the evolution of one side, the main factors of violation of the principle of planning and the guarantee of this in the new contracting policy.PDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Constitución políticaprincipiosvaloresplaneaciónevoluciónentidades públicascontratación estatalfines del estadoPolitical constitutionprinciplesplanningevolutionDerecho administrativoContratos públicos -- Aspectos jurídicos -- ColombiaPlanificación estratégicaEvolución del principio de planeación en Colombia y su inaplicabilidad en la contratación estatalTesis de Especializaciónhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisAmaya, L. (2016). La violación al principio de la planeación en la contratación estatal. El cambio jurisprudencial y los efectos adversos que se desprenden de la nueva postura. Nova et Vetera, 2(16).Bahamon Jara, M. L. (2018). Elementos y presupuestos de la contratación estatal. Universidad Católica de Colombia. https://elibro.net/es/lc/unilibre/titulos/197066Becerra Lucumí, D. Y. (2019). El principio de planeación en la contratación pública en Colombia.Castillo Murillo, E. (2018). La trascendencia de los estudios previos, como materialización del principio de planeación en los contratos estatales de obra.Ferreiro Gravié, R. (2017). ¿Cómo ser maestro investigador?: El Método JAVI-Vademécum. Corporación Universitaria Minuto de Dios.Galvis, Q., & Durley, A. (2020). Análisis de la corrupción estatal en la contratación pública. Un estudio de caso sobre Colombia Compra Eficiente.Bernal, C. A. (2010). Metodología de la Investigación. Tercera edición. Bogotá D.C.: Pearson Educación de Colombia Ltda.Iriana, A. (2014). Las fallas de planeación y su incidencia en el contrato estatal de obra. Revista Digital de Derecho Administrativo Ni. 11 Primer semestre.Jauregui Filippo, N. C., Camacho Villamizar, N. G., & Peñaranda Blanco, A. M. (2018). Evolución de la posición del consejo de estado frente a la aplicación del principio de planeación en la contratación estatal en Colombia.López, L., & Roa, C. (2015). Manual de contratación pública para contratos de obra de infraestructura vial (INVIAS-IDU-UMV). Trabajo de grado. Universidad Católica de Colombia. Facultad de ingeniería. Bogotá, Colombia, 1-33.Pemberthy Lopez, P. L. (2021). La planeación y el contrato estatal: Perfeccionamiento y liquidación. Ediciones Unaula. https://elibro.net/es/lc/unilibre/titulos/201791Tirado, Y. V. (2019). EL PRINCIPIO DE PLANEACIÓN EN EL SISTEMA DE COMPRAS Y CONTRATACIÓN COMO GARANTÍA PARA LA ADECUADA INVERSIÓN DEL PRESUPUESTO PÚBLICO EN EL DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA AÑOS 2017-2018.Valencia Torres, S. (2016). El principio de planeación en la contratación estatal Colombiana: Consecuencias de su transgresión.Vásquez Santamaría, J. E. (2018). Algunos problemas “públicos” de la contratación estatal en Colombia como componentes del enfoque de ciclo para la formulación de una política pública. Prolegómenos, 21(41), 79-98.Agencia Nacional de Contratación Pública. (16 de marzo de 2017). Circular Externa 23 de 2017. Obtenido de http://www.avancejuridico.com/actualidad/documentosoficiales/2017/50184/c_ancp_0023_2017.htmlAgencia Nacional de Contratación Pública Colombia Compra Eficiente. (s.f.). Concepto 20212320007333 del 8 de marzo de 2021. En A. G. Colombia.Colombia Compra Eficiente. (07 de 02 de 2017). Función Pública. 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(s.f.). "Por medio del cual se expide el decreto único reglamentario del sector Administrativo de Planeación Nacional". Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=77653Decreto 1510 de 2013. (s.f.). Por el cual se reglamenta el sistema de compras y contratación pública. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=53776Decreto 4170 de 2011. (s.f.). “Por el cual se crea la Agencia Nacional de Contratación Pública –Colombia Compra Eficiente–, se determinan sus objetivos y estructura.”.Departamento Nacional de Planeación. (2011). Documento Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) 3714. Obtenido de https://colombiacompra.gov.co/sites/default/files/normativas/conpes3714.pdfDepartamento Nacional de Planeación. (2020). Documento Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) 4009. Obtenido de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Conpes/Econ%C3%B3micos/4009.pdfDiccionario de la Real Academia Española. 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"Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo". Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=327Ley 1952 de 2019. (s.f.). Por medio de la cual se expide el código general disciplinario se derogan la ley 734 de 2002 y algunas disposiciones de la ley 1474 de 2011, relacionadas con el derecho disciplinario. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=90324Ley 610. (2000). por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=5725Ley 734 de 2002. (s.f.). Por la cual se expide el Código Disciplinario Único, Ley derogada a partir del 29 de marzo de 2022, por el artículo 265 de la Ley 1952 de 2019, modificado por el artículo 73 de la Ley 2094 de 2021. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=4589Ley 970 de 2005. (s.f.). por medio de la cual se aprueba la "Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción", adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=17079Naranjo Rubennara, R. D. (2015). Conceptualización de la Administración Pública. Obtenido de https://rudanasa.wordpress.com/2015/03/02/conceptualizacion-de-la-administracion-publica/Pautt Barcelo, F. A. (12 de 04 de 2018). Legis, Ámbito Jurídico. Obtenido de El principal problema de la indebida aplicación de las normas de contratación estatal: https://www.ambitojuridico.com/noticias/ambito-del-lector/administracion-publica/el-principal-problema-de-la-indebida-aplicacion#:~:text=La%20indebida%20aplicaci%C3%B3n%20de%20las%20normas%20en%20cuesti%C3%B3n%20imposibilita%20el,el%20cual%20deben%20franqTHUMBNAILAutorización publicación.pdf.jpgAutorización publicación.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg27568http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22919/4/Autorizaci%c3%b3n%20publicaci%c3%b3n.pdf.jpgc1d219bd4a69261343e8d89e6684cf09MD54Evolución del Principio de planeación en Colombia y su inaplicabilidad en la contratación estatal (3).pdf.jpgEvolución del Principio de planeación en Colombia y su inaplicabilidad en la contratación estatal (3).pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg17802http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22919/5/Evoluci%c3%b3n%20del%20Principio%20de%20planeaci%c3%b3n%20en%20Colombia%20y%20su%20inaplicabilidad%20en%20la%20contrataci%c3%b3n%20estatal%20%283%29.pdf.jpgdf0d8007ab3324cf50fb1696e40b1da5MD55LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22919/3/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD53ORIGINALEvolución del Principio de planeación en Colombia y su inaplicabilidad en la contratación estatal (3).pdfEvolución del Principio de planeación en Colombia y su inaplicabilidad en la contratación estatal (3).pdfTesis de especialización Evolución del Principio de planeación en Colombia y su inaplicabilidad en la contratación estatalapplication/pdf608492http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22919/2/Evoluci%c3%b3n%20del%20Principio%20de%20planeaci%c3%b3n%20en%20Colombia%20y%20su%20inaplicabilidad%20en%20la%20contrataci%c3%b3n%20estatal%20%283%29.pdfb77abd57cf31ab557908797016dd27c2MD52Autorización publicación.pdfAutorización publicación.pdfFormato de autorizaciónapplication/pdf1144896http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22919/1/Autorizaci%c3%b3n%20publicaci%c3%b3n.pdf83e883fda297d257873e8de7db6e5f84MD5110901/22919oai:repository.unilibre.edu.co:10901/229192023-08-03 12:35:08.273Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.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 |