Principios generales del ordenamiento jurídico que analiza el Consejo de Estado para el ejercicio del de las facultades discrecionales de la Administración Pública
La posición del Consejo de Estado frente a la discrecionalidad administrativa, teniendo en cuenta el control de legalidad que realiza el Consejo frente a aquellos Actos emanados de la administración en Estado de Excepción, cambia radicalmente frente a aquel control que hace por fuera de este. Cuando...
- Autores:
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Mejia Echeverri, Valentina
Villegas Montes, Lina Maria
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2023
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
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- OAI Identifier:
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- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/26086
- Palabra clave:
- Facultades discrecionales
Derecho administrativo colombiano
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La posición del Consejo de Estado frente a la discrecionalidad administrativa, teniendo en cuenta el control de legalidad que realiza el Consejo frente a aquellos Actos emanados de la administración en Estado de Excepción, cambia radicalmente frente a aquel control que hace por fuera de este. Cuando los actos son proferidos con ocasión al Estado de Excepción, el Consejo de Estado confronta el acto con las normas superiores en las cuales se fundamenta, las cuales deben ser la normatividad sobre los Estados de Excepción (art 212 y 215 CP), el decreto de la declaratoria y el decreto legislativo que lo desarrolla. Por lo anterior, dichos actos no se someten a la confrontación de la legalidad, por el contrario, son ponderados con los principios de necesidad, finalidad, proporcionalidad, conexidad y debida motivación. No obstante, el Consejo realiza también control de legalidad a aquellos actos proferidos fuera de los Estados de Excepción antes mencionados, y, estos sí son sometidos a ese control de legalidad riguroso. Estos actos administrativos discrecionales, deben de obedecer a los fines que persigue el estado, como lo son la prevalencia del interés general y la primacía y respeto a los derechos fundamentales, y en general los principios consagrados en la constitución Política y el Código Contencioso Administrativo y en las leyes especiales. |
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Alberto Arango Mantilla. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtml Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, Sentencia del 27 de marzo de 2003, Rad 05001-23-25-000-1997-1223-01 (2366-02). Jesús Maria Lemos Bustamante. http://www.lexbasecolombia.net.sibulgem.unilibre.edu.co/jurisprudencia/consejo%20de%20estado/sca/sec2/2003/jesus%20maria%20lemos%20bustamante/05001-23-25-000-1997-1223-01(2366-02).htm Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia del 14 de abril de 2010, Rad 25000-23-31-000-1993-09448-01 (16432). Mauricio Fajardo Gómez. http://www.lexbasecolombia.net.sibulgem.unilibre.edu.co/lexbase/jurisprudencia/consejo%20de%20estado/sca/sec3/2010/mauricio%20fajardo%20gomez/25000-23-31-000-1993-09448-01%20(16432).htm Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, sentencia del 24 de marzo de 2011, Rad 19001-23-31-000-2004-00011-01(1587-09). Victor Hernando Alvarado Ardila. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtml Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección tercera. subsección A, Sentencia del 27 de junio de 2012,. Rad. 52001-23-31-000-1997-08715-01(21023). Mauricio Fajardo Gomez. /lexbase/jurisprudencia/consejo de estado/sca/sec3/2012/mauricio fajardo gomez/52001-23-31-000-1997-08715-01(21023).htm Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, Sentencia del 28 de junio de 2012, Rad 27001-23-31-000-2000-0033-01 (23361). Mauricio Fajardo Gómez. http://www.lexbasecolombia.net.sibulgem.unilibre.edu.co/todohits.htw?CiWebHitsFile=%2Flexbase%2Fjurisprudencia%2Fconsejo+de+estado%2Fsca%2Fsec3%2F2012%2Fmauricio+fajardo+gomez%2F27001%2D23%2D31%2D000%2D2000%2D00033%2D01%2823361%29%2Ehtm&CiRestriction=%28%28discrecionalidad+administrativa%29+or+%28discrecionalidad+administrativa%29%29&CiBeginHilite=%3Cstrong+class%3DHit%3E&CiEndHilite=%3C%2Fstrong%3E&CiUserParam3=/buscadorlexbase.asp&CiDialect=1&CiHiliteType=Full Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección tercera. subsección A. Sentencia del 2 de mayo de 2013, Rad. 25000-23-26-000-2000-01772-01(23949). Hernan Andrade Rincón. /lexbase/jurisprudencia/consejo de estado/sca/sec3/2013/hernan andrade rincon/25000-23-26-000-2000-01772-01(23949).htm Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección cuarta, Sentencia del 24 de octubre de 2013. Rad, 150012331000200600211-01. Mauricio Fajardo Gomez. https://xperta-legis-co.sibulgem.unilibre.edu.co/visor/jurcol/jurcol_ea9e607b144a0142e0430a0101510142/coleccion-de-jurisprudencia-colombiana/sentencia-2006-00211-de-octubre-24-de-2013 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección C, Sentencia del 6 de mayo de 2015, Rad. 19001-23-31-000-1998-00476-01(25341)A. Olga Melida Valle De De la Hoz (E). http://www.lexbasecolombia.net.sibulgem.unilibre.edu.co/lexbase/jurisprudencia/consejo%20de%20estado/sca/sec3/2015/olga%20valle%20de%20%20la%20hoz/19001-23-31-000-1998-00476-01(25341)a.htm Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, Sentencia del 8 de septiembre de 2017, Rad 25000- 23-42-000-2012-00856-01. Dra. Sandra Lisset Ibarra Vélez. https://xperta.legis.co/visor/jurcol/jurcol_bf192f7f23c68764934a646f4b0ef530f97nf9/jurcol_92f7f23c68764934a646f4b0ef530f97 Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Sentencia del 31 de octubre de 2017, Rad 11001-03-26-000-1997-13503-00 (13502). Mauricio Fajardo Gómez. http://www.lexbasecolombia.net.sibulgem.unilibre.edu.co/todohits.htw?CiWebHitsFile=%2Flexbase%2Fjurisprudencia%2Fconsejo+de+estado%2Fsca%2Fsec3%2F2007%2Fmauricio+fajardo+gomez%2F11001%2D03%2D26%2D000%2D1997%2D13503%2D00+%2813503%29%2Ehtm&CiRestriction=%28%28discrecionalidad+administrativa%29+or+%28discrecionalidad+administrativa%29%29&CiBeginHilite=%3Cstrong+class%3DHit%3E&CiEndHilite=%3C%2Fstrong%3E&CiUserParam3=/buscadorlexbase.asp&CiDialect=1&CiHiliteType=Full Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, subsección A, Sentencia del 15 de febrero de 2018, Rad.76001-23-31-000-2010-01828-01(1615-16), . William Hernández Gómez. /lexbase/jurisprudencia/consejo de estado/sca/sec2/2018/william hernandez gomez/76001-23-31-000-2010-01828-01(1615-16).htm Consejo de Estado, Sala plena de lo contencioso administrativo, Sala veintiséis especiales de decisión, Sentencia del 26 de marzo de 2021, Rad 11001-03-15-000-2020-03226-00(CA). Guillermo Sánchez Luque. http://www.lexbase/jurisprudencia/consejodeestado/spca/2021/guillermosanchezluque/11001-03-15-000-2020-03226-00(ca).htm Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo, Sala veintiséis especiales de decisión. Sentencia 26 de marzo de 2021, Rad 11001-03-15-000-2020-01463-00 (CA). Guillermo Sánchez Luque. http://www.lexbasecolombia.net.sibulgem.unilibre.edu.co/jurisprudencia/consejo%20de%20estado/spca/2021/guillermo%20sanchez%20luque/11001-03-15-000-2020-01463-00.pdf Consejo de Estado,Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera, Subsección A, Sentencia del 27 de agosto de 2021, Rad 25000-23-36-000-2015-00995-01(58927). José Roberto Sáchica Méndez. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtml Constitución Política de Colombia. (1991) artículo 6 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.html#6 Constitución Política de Colombia. (1991) artículo 121 http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991_pr003.html#121 Hernández, H. A. M. (2007). Discrecionalidad administrativa. Universidad Externado. https://books.google.com.co/books?id=qm6SEAAAQBAJ&lpg=PA7&ots=B47F0AP8wX&dq=MARIN%20HERN%C3%81NDEZ%2C%20Hugo%20Alberto%2C%20Discrecionalidad%20Administrativa%2C%20Ed.%20Universidad%20Externado%20de%20Colombia%2C%20Bogot%C3%A1%2C%202007.&lr&hl=es&pg=PA1#v=onepage&q=MARIN%20HERN%C3%81NDEZ,%20Hugo%20Alberto,%20Discrecionalidad%20Administrativa,%20Ed.%20Universidad%20Externado%20de%20Colombia,%20Bogot%C3%A1,%202007.&f=false Ley 1437 de 2011, artículo 3 https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=41249 Morón, M. S. (1994). Discrecionalidad administrativa y control judicial. Ed. Tecnos. https://www.casadellibro.com.co/libro-discrecionalidad-administrativa-y-control-judicial/9788430924585/379848 Sentencia C-1436/00. Magistrado Ponente: Dr. Alfredo Beltrán Sierra, Bogotá, D.C., veinticinco (25) de octubre del año dos mil (2000). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2000/C-1436-00.htm Trabajo de Grado. POSGRADO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Universidad Libre Seccional Bogotá (2022) https://repository.unilibre.edu.co/handle/10901/20712/discover Villegas Arbeláez, Jairo. (2012). Insubsistencia laboral: Competencia reglada y discrecional. Derecho de defensa. Grupo editorial Ibáñez. https://publicaciones.uexternado.edu.co/ |
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Por lo anterior, dichos actos no se someten a la confrontación de la legalidad, por el contrario, son ponderados con los principios de necesidad, finalidad, proporcionalidad, conexidad y debida motivación. No obstante, el Consejo realiza también control de legalidad a aquellos actos proferidos fuera de los Estados de Excepción antes mencionados, y, estos sí son sometidos a ese control de legalidad riguroso. Estos actos administrativos discrecionales, deben de obedecer a los fines que persigue el estado, como lo son la prevalencia del interés general y la primacía y respeto a los derechos fundamentales, y en general los principios consagrados en la constitución Política y el Código Contencioso Administrativo y en las leyes especiales.Universidad Libre Seccional Pereira -- Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales -- Especialización en Derecho AdministrativoThe position of the Council of State regarding administrative discretion, taking into account the control of legality carried out by the Council in relation to those Acts emanating from the administration in a State of Exception, changes radically compared to that control carried out outside of it. When the acts are proffered on the occasion of the State of Exception, the Council of State confronts the act with the superior norms on which it is based, which must be the regulations on the States of Exception (art 212 and 215 CP), the decree of the declaration and the legislative decree that develops it. Due to the foregoing, said acts are not subject to the confrontation of legality, on the contrary, they are weighted with the principles of necessity, purpose, proportionality, connectedness and due motivation. However, the Council also carries out legality control of those acts carried out outside the aforementioned States of Exception, and these are subject to this rigorous legality control. These discretionary administrative acts must obey the purposes pursued by the state, such as the prevalence of the general interest and the primacy and respect for fundamental rights, and in general the principles enshrined in the Political Constitution and the Administrative and Administrative Litigation Code. in special laws.PDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Facultades discrecionalesDerecho administrativo colombianoLegislaciónInterés generalActos discrecionalesPrincipiosLegalidadEstados de excepciónControl de legalidadActos regladosPrincipio de necesidadProporcionalidadmotivaciónDiscretionary powersColombian administrative lawLegislationGeneral interestDiscretionary actsBeginningLegalityStates of exceptionlegality controlregulated actsRegulated actsproportionalitymotivationPrincipios generales del ordenamiento jurídico que analiza el Consejo de Estado para el ejercicio del de las facultades discrecionales de la Administración PúblicaGeneral principles of the legal system analyzed by the Council of State for the exercise of the discretionary powers of the Public AdministrationTesis de Especializacióninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fConsejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, Sentencia del 20 de septiembre de 1996, Rad Expediente No. 7073. Carlos Arturo Orjuela Góngora. http://www.lexbasecolombia.net.sibulgem.unilibre.edu.co/todohits.htw?CiWebHitsFile=%2Flexbase%2Fjurisprudencia%2Fconsejo+de+estado%2Fsca%2Fsec2%2F1996%2Fcarlos+arturo+orejuela+gongora%2Fce%2Dsec2%2Dexp1996%2Dn7073%2Ehtm&CiRestriction=%28%28discrecionalidad+administrativa%29+or+%28discrecionalidad+administrativa%29%29&CiBeginHilite=%3Cstrong+class%3DHit%3E&CiEndHilite=%3C%2Fstrong%3E&CiUserParam3=/buscadorlexbase.asp&CiDialect=1&CiHiliteType=FullConsejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección A, Sentencia del 7 de febrero de 2002, Rad 25000-23-25-000-1998-08275-01(1543-00). Alberto Arango Mantilla. http://190.217.24.55:8080/WebRelatoria/ce/index.xhtmlConsejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda, Subsección B, Sentencia del 27 de marzo de 2003, Rad 05001-23-25-000-1997-1223-01 (2366-02). 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