Las fronteras externas e internas del contrato administrativo. Un estudio de derecho comparado entre Francia y Colombia

El derecho francés y el derecho colombiano de la contratación estatal se asemejan enormemente, esto teniendo en cuenta la influencia jurídica francesa en Colombia que no versa únicamente sobre el derecho administrativo sino también sobre el derecho civil. Sin embargo, el legislador colombiano ha dis...

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Autores:: Piñarte Barrera, Jenifer

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2017

Institución:: Universidad Libre

Repositorio:: RIU - Repositorio Institucional UniLibre

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description	El derecho francés y el derecho colombiano de la contratación estatal se asemejan enormemente, esto teniendo en cuenta la influencia jurídica francesa en Colombia que no versa únicamente sobre el derecho administrativo sino también sobre el derecho civil. Sin embargo, el legislador colombiano ha distinguido el “contrato administrativo francés” y el “contrato público colombiano” a través de la implementación de un sistema mixto que no se somete a ningún derecho internacional comunitario. El contrato administrativo francés ha evolucionado a través de los años, la formación de una teoría general del contrato administrativo autónomo del derecho civil ha tomado gran fuerza, la aplicabilidad de reglas generales a los contratos de la administración y la calificación legal de ciertos contratos administrativos han interpuesto fronteras entre el contrato de derecho privado y el contrato administrativo. Dichas fronteras han sido confirmadas por las divergencias que separan los dos sistemas, pero han sido también puestas en tela de juicio a través de ciertas convergencias que subsisten entre los mismos y que van a dar lugar a la teoría común de los contratos. La teoría común de los contratos o de derecho común de los contratos pretende contradecir la autonomía del contrato administrativo y del contrato de origen civilista. Así las cosas, ciertos elementos de definición de la noción de contrato y de origen civilista continúan siendo aplicables a los contratos administrativos, a pesar de ello, la administración se mostrará como actora de ciertas prerrogativas del poder público que no tienen lugar en el contrato civil. De ésta manera la teoría del derecho común de los contratos será también puesta en entredicho. Ahora bien, la reciente reforma de las obligaciones en Francia que modifica algunos elementos de la noción de contrato va a dejar a discreción del juez administrativo la sumisión o no de los contratos administrativos a dichas reformas.
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CE, 14 janvier 1998, syndicat national du personnel des affaires sanitaires et sociales FO, 189350 LPA 18 décembre 1998 nº 151. CE, 15 mars 1999, requête numéro 199889, Union des mutuelles de la Drome, RFDA 2002 CE, 24 novembre de 2008, CH Région Annecy, nº291539. CE, 29 décembre 2008, OPHLM Puteaux, nº 296930, AJDA 2009. CE, 28 décembre 2009, Commune de Béziers, nº 304802, Rec. CE, 11 mars 2011, Communauté d’agglomération du grand Toulouse CE, 7 mai 2014, nº 359781, Ministre délégué, chargé du budget c/ Mme Challancin, LEBON P. 625-628 TC, 28 mars 1955, Effimieff, GAJA TC, 8 juillet, 1963, Société d’entreprise Peyrot, LEBON. TC, 3 mars 1969, Soc. Interlait, AJDA 1969, concl. Kahn, note Laubadère. TC, 1970 Société Douvoir. TC 7 janvier 1972, SNCF c/ Solon et Barrault, RDP 1973, 473 TC 17 janvier 1972, SNCF c/Entreprise Solon, RDP 1972, concl Brabant. TC, 21 juillet 1972, requête numéro 78563, SA Enterprise ossude TC, 21 mars 1983,UAP, 02256. AJDA 1983, 356 TC, 2 avril 1985, Laurent, LEBON. TC, 26 juin, 1989, nº 43.  TC, 10 mai 1993, Société Wanner Isofi Isolation et société Nersa, LEBON TC, 13 octobre 2014 société Axa France IARD, nº 3963, Rec. 47 TC, 9 mars 2015, Rispal c/ société des autoroutes du Sud de la France, 3984, BJCP 2015. Arrêté du 6 janvier 1989 relatif à la terminologie économique et financière CJCE 7 Decémbre 2000, Teleaustria Verlags GmbH, Telefonadress GmbH, aff. C324/98, AJDA 2001. Code Général de la Propriété des Personnes Publiques. Code de l’urbanisme Ordonnance nº 2015-899 du 24 juillet de 2015 relative aux marchés publics Ordonnance 29 janvier 2016 relative aux concessions. Ordonnance nº2004-559 du 17 juin 2004 Ordonnance nº2003-580 du 4 septembre de 2003 portant simplification de l’organisation du fonctionnement du système de santé ainsi que des procédures de création d’établissement ou de services sociaux ou médico- sociaux soumis à autorisation Décret sur les Marchés Publics nº 2016-360, 25 mars 2016. Loi nº 2000-321, avril 2000. « Relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations ». Article 9-1 Loi MURCEF 2001 loi 2002-11094 d’orientation et de programmation pour la sécurité intérieure du 29 aout 2002 loi nº 2002-1138 d’orientation et de programmation pour la justice du 9 septembre 2002. Loi nº 2003-591 du 12 juillet de 2003 habilitant le gouvernement à simplifier le droit, le procédé de ces contrats globaux et encore été étendu LOI nº 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l’économie sociale et solidaire LOI nº 2014-856 du 31 juillet 2014 relative à l’économie sociale et solidaire JORF nº0035 du 11 février 2016 texte nº25, « Rapport au président de la République relatif à l’ordonnance nº 2016-131 du 10 février 2016 portant réforme du droit des contrats, du régime général et de la preuve des obligations »  “Marchés Publics et autres contrats” 30 aout de 2016, DAJ. P. 21. https://www.economie.gouv.fr/files/files/directions_services/daj/marches_publics/c onseil_acheteurs/fiches-techniques/champs-application/MP-et-autres-contrats2016.pdf BENAVIDES José Luis, « le contrat public Colombien : une troisième voie pour les contrats de l’administration ? », Paris 1, 2000. 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El contrato administrativo francés ha evolucionado a través de los años, la formación de una teoría general del contrato administrativo autónomo del derecho civil ha tomado gran fuerza, la aplicabilidad de reglas generales a los contratos de la administración y la calificación legal de ciertos contratos administrativos han interpuesto fronteras entre el contrato de derecho privado y el contrato administrativo. Dichas fronteras han sido confirmadas por las divergencias que separan los dos sistemas, pero han sido también puestas en tela de juicio a través de ciertas convergencias que subsisten entre los mismos y que van a dar lugar a la teoría común de los contratos. La teoría común de los contratos o de derecho común de los contratos pretende contradecir la autonomía del contrato administrativo y del contrato de origen civilista. Así las cosas, ciertos elementos de definición de la noción de contrato y de origen civilista continúan siendo aplicables a los contratos administrativos, a pesar de ello, la administración se mostrará como actora de ciertas prerrogativas del poder público que no tienen lugar en el contrato civil. De ésta manera la teoría del derecho común de los contratos será también puesta en entredicho. Ahora bien, la reciente reforma de las obligaciones en Francia que modifica algunos elementos de la noción de contrato va a dejar a discreción del juez administrativo la sumisión o no de los contratos administrativos a dichas reformas.French law and Colombian law on state contracting are very similar, taking into account the French legal influence in Colombia, which is not only about administrative law but also about civil law.However, the Colombian legislator has distinguished the "French administrative contract" and the "Colombian public contract" through the implementation of a mixed system that is not subject to any international community law. The French administrative contract has evolved over the years, the formation of a general theory of the autonomous administrative contract of civil law has taken on great force, the applicability of general rules to administration contracts and the legal qualification of certain administrative contracts have interposed borders between the private law contract and the administrative contract. These boundaries have been confirmed by the divergences that separate the two systems, but have also been questioned through certain convergences that subsist between them and that will give rise to the common theory of contracts.The common theory of contracts or common law of contracts aims to contradict the autonomy of the administrative contract and the contract of civilian origin. Thus, certain elements of definition of the notion of contract and civilian origin continue to be applicable to administrative contracts, despite this, the administration will be shown as the actress of certain prerogatives of public power that do not take place in the civil contract . In this way, the theory of the common law of contracts will also be called into question. However, the recent reform of the obligations in France that modifies some elements of the notion of contract will leave at the discretion of the administrative judge the submission or not of the administrative contracts to said reforms.PDFapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Contrato administrativoDerecho comparadoDerechoFranceColombiaMixed systemGeneral Contract TheoryPublic PowerUNIVERSIDAD DE POITIERSDERECHO COMPARADODERECHO ADMINISTRATIVODERECHO CIVILCONTRATO ADMINISTRATIVOFranciaColombiaSistema MixtoTeoría General del ContratoPoder PublicoLas fronteras externas e internas del contrato administrativo. Un estudio de derecho comparado entre Francia y ColombiaTesis de Pregradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisGUETTIER Christophe, Droit des contrats Administratifs, Paris, THÉMIS, 2004.PÉQUIGNOT Georges, théorie générale du Contrat administratif. PÉDONE, Paris, 1945.RICHER Laurent, Droit des Contrats Administratifs, LGDJ, 10° Edition, 2017.UBAUD-BERGERON Marion, Droit des Contrats Administratifs, LEXISNEXIS, 2017. P. 32.WALINE J, La théorie Générale du Contrat en droit civil et en droit administratif, in Mélanges Jacques Ghestin. LGDJ, 2001BIGOT V.G, « introduction historique au droit administratif depuis 1789 », PUF, 2002.BRENET François, « La théorie du contrat administratif », AJDA, 2003. 919C. FRANÇOIS, « Présentation des articles 1101 à 1111-1 du nouveau chapitre I “Dispositions liminaires” », La réforme du droit des contrats présentée par l'IEJ de Paris 1, https://iej.univ-paris1.fr/openaccess/reformecontrats/titre3/stitre1/chap1dispositions-liminaires/ [consulté le 05/06/2017].C. MARTINAND, Délégations de service public : une nouvelle dynamique s'impose pour bannir incertitudes et rigidités, MTPB 31 janvier 2003.DEVOLVÉ Pierre, « Les nouvelles dispositions du code civil et le droit administratif ». RFDA. 2016.DIDRICHE Olivier, « les évolutions récentes des contrats administratifs », AJCT, 2016.FASC. 684 : OFFRE DE CONCOURS, JCI. 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LEBONCE, 2 février 1983 Union des transports publics urbains et régionaux, RDP 1984.CE, 1992, Affaire Commune d’Ivry-Sur-Seine.CE, 14 janvier 1998, syndicat national du personnel des affaires sanitaires et sociales FO, 189350 LPA 18 décembre 1998 nº 151.CE, 15 mars 1999, requête numéro 199889, Union des mutuelles de la Drome, RFDA 2002CE, 24 novembre de 2008, CH Région Annecy, nº291539.CE, 29 décembre 2008, OPHLM Puteaux, nº 296930, AJDA 2009.CE, 28 décembre 2009, Commune de Béziers, nº 304802, Rec.CE, 11 mars 2011, Communauté d’agglomération du grand ToulouseCE, 7 mai 2014, nº 359781, Ministre délégué, chargé du budget c/ Mme Challancin, LEBON P. 625-628TC, 28 mars 1955, Effimieff, GAJATC, 8 juillet, 1963, Société d’entreprise Peyrot, LEBON.TC, 3 mars 1969, Soc. Interlait, AJDA 1969, concl. Kahn, note Laubadère.TC, 1970 Société Douvoir.TC 7 janvier 1972, SNCF c/ Solon et Barrault, RDP 1973, 473TC 17 janvier 1972, SNCF c/Entreprise Solon, RDP 1972, concl Brabant.TC, 21 juillet 1972, requête numéro 78563, SA Enterprise ossudeTC, 21 mars 1983,UAP, 02256. AJDA 1983, 356TC, 2 avril 1985, Laurent, LEBON.TC, 26 juin, 1989, nº 43. TC, 10 mai 1993, Société Wanner Isofi Isolation et société Nersa, LEBONTC, 13 octobre 2014 société Axa France IARD, nº 3963, Rec. 47TC, 9 mars 2015, Rispal c/ société des autoroutes du Sud de la France, 3984, BJCP 2015.Arrêté du 6 janvier 1989 relatif à la terminologie économique et financièreCJCE 7 Decémbre 2000, Teleaustria Verlags GmbH, Telefonadress GmbH, aff. 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Las fronteras externas e internas del contrato administrativo. Un estudio de derecho comparado entre Francia y Colombia

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