Las licencias ambientales y su función de prevención y mitigación del daño ambiental caso El Cerrejón
La licencia ambiental es concebida como un acto administrativo por el cual el Estado, hace uso de su autonomía para autorizar a un particular la ejecución de un proyecto que impacta el medio ambiente, tanto los Convenios Internacionales como la legislación de nuestro país persiguen la protección de...
- Autores:
-
Franco, Andres
Lozano, German
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2022
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- OAI Identifier:
- oai:repository.unilibre.edu.co:10901/23998
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/23998
- Palabra clave:
- Recursos naturales
Licencia ambiental
prevención
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Protección
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Derecho ambiental
Medio ambiente -- Legislación
Derecho administrativo
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La licencia ambiental es concebida como un acto administrativo por el cual el Estado, hace uso de su autonomía para autorizar a un particular la ejecución de un proyecto que impacta el medio ambiente, tanto los Convenios Internacionales como la legislación de nuestro país persiguen la protección de esta riqueza con un balance entre la explotación y la conservación. Con este artículo se pretende identificar las normas relevantes frente al licenciamiento para explotación de carbón a gran escala, para ello se realizará un bosquejo del marco normativo en el cual evoluciona el concepto de licencia desde la Constitución Política de 1991, posteriormente se identificar si la norma y su aplicación cumple con su finalidad. Para el resultado que pretende este texto es fundamental contextualizar el caso del Cerrejón y su impacto en el entorno donde se desarrolla este proyecto. Con tres capitulo que desarrollan cada una de estas ideas, el objetivo es cuestionar la eficacia de los permisos, autorizaciones y concesiones para proteger, prevenir y mitigar el daño. |
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Naciones Unidas . (1992). Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Rio de Janeiro: Naciones Unidas Amaya, O. (2002). La Constitución ecológica de Colombia. Bogotá: Universidad Externado de Colombia ANLA, A. N. (27 de Octubre de 2018). VITAL ANLA . Obtenido de http://vital.anla.gov.co/SILPA_UT_PRE/ReporteTramite/ReporteTramiteCP.aspx Autoridad Nacional de Licencias Ambientales. (9 de Noviembre de 2018). Portal ANLA. Obtenido de http://portal.anla.gov.co/normativa/historial-normativa-ambiental Boaventura, D. S. (2009). Sociología jurídica crítica: para un nuevo sentido común en el derecho. BOGOTA: ILSA COLOMBIA Cárdenas, M. (2011). Tesis Magister en Ciencias Económicas. POBLACIÓN GUAJIRA, POBREZA, DESARROLLO HUMANO Y OPORTUNIDADES HUMANAS PARA LOS NIÑOS EN LA GUAJIRA. Bogotá, Colombia: Universidad Nacional de Colombia CINEP / programa por la paz . (2016). MINERÍA, CONFLICTOS AGRARIOS Y AMBIENTALES EN EL SUR DE LA GUAJIRA . Bogotá: CINEP / programa por la paz como se citó en CINEP / Programa por la paz. (2016). MINERÍA, CONFLICTO AGRARIOS Y AMBIENTALES EN EL SUR DE LA GUAJIRA. Bogotá: CINEP / Programa por la paz. Contraloría General de la República . (25 de Agosto de 2018). Contraloría General de la República . Obtenido de Contraloíia General de la República sitio web: https://www.contraloria.gov.co/contraloria/sala-de-prensa/boletines-de-prensa/-/asset_publisher/9IOzepbPkrRW/content/revela-auditoria-de-cumplimiento-de-la-contraloria-gran-mineria-de-carbon-en-cesar-ocasiona-graves-e-irreversibles-impactos-mientras-hay-u FEDESARROLLO. (2014). “DEFINICIÓN Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PARA. Bogotá: FEDESARROLLO. Fierro, J. (2012). Políticas minerias en Colombia. Bogotá: instituto Latiniamericano para una sociedad y un derecho alternativos - ILSA. García, M. (2014). La eficacia simbólica del derecho Sociología política del campo jurídico en América Latina . Bogotá: IEPRI. Roca, A. (Febrero de 2007). Banco De La República De Colombia . Obtenido de Banco De La República De Colombia sitio web : http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/DTSER-86.pdf Rodríguez, G. A. (2011). Las licencias ambientales y su proceso. Bogotá : Foro Nacional Ambiental Rodríguez, G. A., Gómez Rey , A., & Monroy Rosas , J. C. (2013). LAS LICENCIAS AMBIENTALES EN COLOMBIA . Bogotá, D.C: Grupo Editorial IBAÑEZ. Rodriquez, G. A. (2009). La licencia ambiental, un acto administrativo especial y su proceso de flexibilización. En M. A. Medina, Retos y perspectivas del derecho administrativo (págs. 222-245). Bogotá, D.C: Universidad del Rosario Rojas, D. (2013). Tesis de Magister. Licencias ambientales en Colombia: límites o autorizaciones para el uso de los recursos naturales . Bogotá , Colombia: Universidad Nacional de Colombia Rudas, G., & Espitia, J. (2013). La paradoja de la minería y el desarrollo. Analisis departamental y municipal para el caso de Colombia. En C. G. República, Minería en Colombia Institucinalidad y territorio, paradojas y conflictos (págs. 27 - 84). Bogotá: Contraloría General de la República. Senado de la República de Colombia. (4 de agosto de 1992). Secretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Obtenido de ASecretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C sitio web: https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjurMantenimiento/normas/Norma1.jsp?i=12633#0 Sentencia C-035, 035 (Corte Constitucional 27 de Enero de 1993). T-411, T-411 (Corte Constitucional 17 de Junio de 1992). UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICO. (2015). INCIDENCIA REAL DE LA MINERIA DEL CARBON, DEL. Bogotá: UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICO. Verbel, J., Caballero, K., & Guerrero, A. (2013). Implicaciones de la mineria del carbón en el medio ambiente y la salud humana: una aproximación al estado del arte. En C. G. REPUBLICA, Institucionalidad y territorio, paradojas y conflictos (págs. 229 - 242). Bogotá: CONTRALORÍA GENRAL DE LA REPUBLICA. |
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Daza, BelisarioFranco, AndresLozano, GermanBogotá2023-01-23T19:58:10Z2023-01-23T19:58:10Z2022-11-07https://hdl.handle.net/10901/23998La licencia ambiental es concebida como un acto administrativo por el cual el Estado, hace uso de su autonomía para autorizar a un particular la ejecución de un proyecto que impacta el medio ambiente, tanto los Convenios Internacionales como la legislación de nuestro país persiguen la protección de esta riqueza con un balance entre la explotación y la conservación. Con este artículo se pretende identificar las normas relevantes frente al licenciamiento para explotación de carbón a gran escala, para ello se realizará un bosquejo del marco normativo en el cual evoluciona el concepto de licencia desde la Constitución Política de 1991, posteriormente se identificar si la norma y su aplicación cumple con su finalidad. Para el resultado que pretende este texto es fundamental contextualizar el caso del Cerrejón y su impacto en el entorno donde se desarrolla este proyecto. Con tres capitulo que desarrollan cada una de estas ideas, el objetivo es cuestionar la eficacia de los permisos, autorizaciones y concesiones para proteger, prevenir y mitigar el daño.Universidad Libre - Facultad de Derecho - Especialización en Derecho AdministrativoThe environmental license is conceived as an administrative act by which the State makes use of its autonomy to authorize an individual to execute a project that impacts the environment, both International Agreements and the legislation of our country pursue the protection of this wealth with a balance between exploitation and conservation. With this article it is intended to identify the relevant norms regarding the licensing for large-scale coal exploitation, for this a draft of the regulatory framework in which the concept of license evolves from the Political Constitution of 1991 will be made, later it will be identified if the norm and its application fulfills its purpose. For the result sought by this text, it is essential to contextualize the case of Cerrejón and its impact on the environment where this project is developed. With three chapters that develop each of these ideas, the objective is to question the effectiveness of permits, authorizations and concessions to protect, prevent and mitigate damagePDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Recursos naturalesLicencia ambientalprevenciónmitigacióndaño ambientalProtecciónNatural resourcesEnvironmental licenseprotectionpreventionmitigationenvironmental damageDerecho ambientalMedio ambiente -- LegislaciónDerecho administrativoLas licencias ambientales y su función de prevención y mitigación del daño ambiental caso El CerrejónENVIRONMENTAL LICENSES AND THEIR FUNCTION OF PREVENTION AND MITIGATION OF ENVIRONMENTAL DAMAGE THE CASE OF EL CERREJÓNTesis de Especializaciónhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisNaciones Unidas . (1992). Declaración de Rio sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Rio de Janeiro: Naciones UnidasAmaya, O. (2002). La Constitución ecológica de Colombia. Bogotá: Universidad Externado de ColombiaANLA, A. N. (27 de Octubre de 2018). VITAL ANLA . Obtenido de http://vital.anla.gov.co/SILPA_UT_PRE/ReporteTramite/ReporteTramiteCP.aspxAutoridad Nacional de Licencias Ambientales. (9 de Noviembre de 2018). Portal ANLA. Obtenido de http://portal.anla.gov.co/normativa/historial-normativa-ambientalBoaventura, D. S. (2009). Sociología jurídica crítica: para un nuevo sentido común en el derecho. BOGOTA: ILSA COLOMBIACárdenas, M. (2011). Tesis Magister en Ciencias Económicas. POBLACIÓN GUAJIRA, POBREZA, DESARROLLO HUMANO Y OPORTUNIDADES HUMANAS PARA LOS NIÑOS EN LA GUAJIRA. Bogotá, Colombia: Universidad Nacional de ColombiaCINEP / programa por la paz . (2016). MINERÍA, CONFLICTOS AGRARIOS Y AMBIENTALES EN EL SUR DE LA GUAJIRA . Bogotá: CINEP / programa por la pazcomo se citó en CINEP / Programa por la paz. (2016). MINERÍA, CONFLICTO AGRARIOS Y AMBIENTALES EN EL SUR DE LA GUAJIRA. Bogotá: CINEP / Programa por la paz.Contraloría General de la República . (25 de Agosto de 2018). Contraloría General de la República . Obtenido de Contraloíia General de la República sitio web: https://www.contraloria.gov.co/contraloria/sala-de-prensa/boletines-de-prensa/-/asset_publisher/9IOzepbPkrRW/content/revela-auditoria-de-cumplimiento-de-la-contraloria-gran-mineria-de-carbon-en-cesar-ocasiona-graves-e-irreversibles-impactos-mientras-hay-uFEDESARROLLO. (2014). “DEFINICIÓN Y ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PARA. Bogotá: FEDESARROLLO.Fierro, J. (2012). Políticas minerias en Colombia. Bogotá: instituto Latiniamericano para una sociedad y un derecho alternativos - ILSA.García, M. (2014). La eficacia simbólica del derecho Sociología política del campo jurídico en América Latina . Bogotá: IEPRI.Roca, A. (Febrero de 2007). Banco De La República De Colombia . Obtenido de Banco De La República De Colombia sitio web : http://www.banrep.gov.co/docum/Lectura_finanzas/pdf/DTSER-86.pdfRodríguez, G. A. (2011). Las licencias ambientales y su proceso. Bogotá : Foro Nacional AmbientalRodríguez, G. A., Gómez Rey , A., & Monroy Rosas , J. C. (2013). LAS LICENCIAS AMBIENTALES EN COLOMBIA . Bogotá, D.C: Grupo Editorial IBAÑEZ.Rodriquez, G. A. (2009). La licencia ambiental, un acto administrativo especial y su proceso de flexibilización. En M. A. Medina, Retos y perspectivas del derecho administrativo (págs. 222-245). Bogotá, D.C: Universidad del RosarioRojas, D. (2013). Tesis de Magister. Licencias ambientales en Colombia: límites o autorizaciones para el uso de los recursos naturales . Bogotá , Colombia: Universidad Nacional de ColombiaRudas, G., & Espitia, J. (2013). La paradoja de la minería y el desarrollo. Analisis departamental y municipal para el caso de Colombia. En C. G. República, Minería en Colombia Institucinalidad y territorio, paradojas y conflictos (págs. 27 - 84). Bogotá: Contraloría General de la República.Senado de la República de Colombia. (4 de agosto de 1992). Secretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Obtenido de ASecretaría Jurídica Distrital de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C sitio web: https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjurMantenimiento/normas/Norma1.jsp?i=12633#0Sentencia C-035, 035 (Corte Constitucional 27 de Enero de 1993).T-411, T-411 (Corte Constitucional 17 de Junio de 1992).UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICO. (2015). INCIDENCIA REAL DE LA MINERIA DEL CARBON, DEL. Bogotá: UNIDAD DE PLANEACIÓN MINERO ENERGÉTICO.Verbel, J., Caballero, K., & Guerrero, A. (2013). Implicaciones de la mineria del carbón en el medio ambiente y la salud humana: una aproximación al estado del arte. En C. G. REPUBLICA, Institucionalidad y territorio, paradojas y conflictos (págs. 229 - 242). Bogotá: CONTRALORÍA GENRAL DE LA REPUBLICA.THUMBNAILAutorización para la publicación digital de obras en el repositorio institucional de la universidad libre.pdf.jpgAutorización para la publicación digital de obras en el repositorio institucional de la universidad libre.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg28326http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/23998/5/Autorizaci%c3%b3n%20para%20la%20publicaci%c3%b3n%20digital%20de%20obras%20en%20el%20repositorio%20institucional%20de%20la%20universidad%20libre.pdf.jpg5233d9cdbe8fb07c827489f678303914MD55FORMATO APROBACIÓN.pdf.jpgFORMATO APROBACIÓN.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg16768http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/23998/6/FORMATO%20APROBACI%c3%93N.pdf.jpg45dd78f9235029462d9524e82fe65057MD56FrancoF; LozanoG Articulo Las Licencias Ambientales (...).pdf.jpgFrancoF; LozanoG Articulo Las Licencias Ambientales (...).pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg16922http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/23998/7/FrancoF%3b%20LozanoG%20Articulo%20Las%20Licencias%20Ambientales%20%28...%29.pdf.jpgc32663c87c54b85ad5d1ea718998e29eMD57LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/23998/4/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD54ORIGINALFrancoF; LozanoG Articulo Las Licencias Ambientales (...).pdfFrancoF; LozanoG Articulo Las Licencias Ambientales (...).pdfapplication/pdf269101http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/23998/3/FrancoF%3b%20LozanoG%20Articulo%20Las%20Licencias%20Ambientales%20%28...%29.pdf449055e484cfea847f9d25b98bdcb33dMD53Autorización para la publicación digital de obras en el repositorio institucional de la universidad libre.pdfAutorización para la publicación digital de obras en el repositorio institucional de la universidad libre.pdfapplication/pdf317161http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/23998/1/Autorizaci%c3%b3n%20para%20la%20publicaci%c3%b3n%20digital%20de%20obras%20en%20el%20repositorio%20institucional%20de%20la%20universidad%20libre.pdf02056f3f07a91f45767dcd187185365eMD51FORMATO APROBACIÓN.pdfFORMATO APROBACIÓN.pdfapplication/pdf128849http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/23998/2/FORMATO%20APROBACI%c3%93N.pdf3c82f8ccde5884c8af0ff3b88256e741MD5210901/23998oai:repository.unilibre.edu.co:10901/239982023-08-03 12:35:08.384Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.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 |