Régimen especial de contratación directa una restricción al principio de imparcialidad y transparencia
El presente artículo se centra en la comprensión del sistema de contratación pública en el país, definiendo sus componentes y la normatividad actual correspondiente. Partiendo con una breve explicación de términos indispensables para el entendimiento de la contratación estatal. Especialmente en la m...
- Autores:
-
Gonzalez Sanchez, Jhon William
Sierra Garzon, Juanita
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2023
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- OAI Identifier:
- oai:repository.unilibre.edu.co:10901/25865
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/25865
- Palabra clave:
- Contratación estatal
Principio de transparencia
Contratación interadministrativa
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El presente artículo se centra en la comprensión del sistema de contratación pública en el país, definiendo sus componentes y la normatividad actual correspondiente. Partiendo con una breve explicación de términos indispensables para el entendimiento de la contratación estatal. Especialmente en la modalidad de la contratación directa que implica la aplicación de los principios de obligatorios cumplimiento y una flexibilización tanto de requisitos como de procedimientos. Como resultado una eficaz y eficiente celebración de las diferentes etapas contractuales. Conforme a lo anterior, se pretende mostrar si la contratación directa aplica a cabalidad los principios de transparencia y selección objetiva o por el contrario es una práctica no imparcial; que como consecuencia es de fácil direccionamiento para lograr intereses particulares. Se hará teniendo en cuenta la normatividad vigente y algunas situaciones que se presentan en la cotidianidad con observancia del principio de selección objetiva y transparencia. |
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Almanza Araque, Julieth Patricia. “LA CONTRATACIÓN DIRECTA Y LA DESVIACIÓN DEL ESPÍRITU LEGISLATIVO PLASMADO EN LA LEY 80 DE 1993 EN SU APLICACIÓN.” http://bibliotecadigital.iue.edu.co/jspui/bitstream/20.500.12717/1196/1/iue_re p_pre_der_almanza_2016_contrataci%C3%B3n_directa_art.pdf. Accessed 2023. Bautista, M. P. R. (2017). EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA COMO LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL COLOMBIANA. Universidad Católica de Colombia. https://repository.ucatolica.edu.co/server/api/core/bitstreams/90538927- 9d10-4483-a8fd-e9ba1055ec6a/content Edgar E. Martínez, Juan M. Ramírez. “La corrupción en la contratación estatal colombiana.” p. 154. Gorbaneff, YURI. “EQUILIBRIO ECONÓMICO Y LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA.” 2009. Accessed 2023. Herrera M. D.; González S. E. (2014). El Principio de Transparencia en la Contratación Estatal. Bogotá, Colombia. http://repository.unimilitar.edu.co/bits Jimenez, E. P. C. (2016). IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL. 19. Lareo, R. M. (2018). "Características del principio de transparencia en la contratación estatal en Colombia". https://repository.usc.edu.co/handle/20.500.12421/1193 Martinez, Edgar Enrique. “La corrupción en la contratación estatal colombiana* una aproximación desde el neoinstitucionalismo.” :http://www.redalyc.org/articulo.oa?id =11001512. Melo, B. C. R. (2021). Contratación estatal: Manual teórico-práctico 4a Edición. Ediciones de la U. Nieves Lopez, Jose Gabriel. “El principio de selección objetiva en la licitación pública: Análisis desde la etapa precontractual.” Revista Verba Iuris, 2017, p. 12, https://revistas.unilibre.edu.co/index.php/verbaiuris/article/view/1020/790 Palacio Hincapié, J. (2014). La Contratación De Las Entidades Estatales. Bogotá: Liberia Juridica Sánchez R. LTDA Pinzón, F. M., Contreras, M. A., & Zeballozf, A. (2019). La Contratación Estatal en la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente. Universidad La Gran Colombia, 73. Quintero, A., & Mutis, A. (1995). Los contratos del Estado en la Ley 80 de 1993. Bogotá, Colombia: Temis. (2018). Las finanzas públicas territoriales en Colombia: dos décadas de cambios. Banco de la República -Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER), No 267. https://repositorio.banrep.gov.co/handle/20.500.12134/9187 Ramírez Plazas, J. (2008). Planeación, Presupuesto y Contratación Municipal. Bogotá, Colombia: Librería Ediciones del Profesional Ltda. Rodríguez Gómez, S. E. (2017). Análisis de la normatividad colombiana en materia contractual frente a la lucha contra la corrupción. [Tesis Magíster, Universidad del Rosario] http://repository.urosario.edu.co//handle/10336/13244 Rincón, H. D. R. (s/f-a). ANÁLISIS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA. Rincón, H. D. R. (s/f-b). ANÁLISIS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA. Universidad Santo Tomás. https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/41923/2021HernanRi vera.pdf?sequence=1 Sánchez, G. J. R. (2016). VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN DIRECTA BAJO LA MODALIDAD DE URGENCIA MANIFIESTA. INSTITUCION UNIVERSITARIA DE ENVIGADO. http://bibliotecadigital.iue.edu.co/jspui/bitstream/20.500.12717/1470/1/iue_re p_pre_der_ram%c3%adrez_2016_vulneraci%c3%b3n_principio_art.pdf SANGUINETE, J. (2015). LOS CONTRATOS Y CONVENIOS INTERADMINISTRATIVO Y LAS INCIDENCIAS DISCIPLINARIAS EN LA CONTRATACIÓN DIRECTA. UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA. https://acortar.link/Gl0aRI Sierra Lafaurie, M.C. (2015). La aplicación del principio de transparencia en los procesos de selección en la contratación estatal colombiana a través del Secop. [Tesis Maestría, Universidad Rosario] http://repository.urosario.edu.co/handle/10336/12531 Tello, D. C. V. (2021). La Constitución de 1991 y la contratación estatal. Visiones conflictivas y deficiencias en el diseño del Estado. Estudios de Derecho, 78(172), Article 172. https://doi.org/10.17533/udea.esde.v78n172a07 Vargas Oliveros, Manuela. “La Vulneración del Principio de Transparencia en los Procesos de Selección de la Contratación Estatal.” 2021, p. 9. https://repository.ucatolica.edu.co/server/api/core/bitstreams/6eb5d5d8- ebe4-4bcf-a89d-81b03f240ad9/content. Vedel, G. (1980). Derecho Administrativo, Traducción de la 6ª edición francesa por Juan Rincón Jurado Aguilar 538 y ss,. Yong, S. (2013). El contrato Estatal en el Contexto de la Nueva Legislación. Bogotá Tercera Edición: Grupo Editorial Ibáñez Zak, Pablo (2021). «El principio de transparencia en la administración pública.» s.f. http://www.zak- icg.com/admin/material/archdestacado2. |
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Conforme a lo anterior, se pretende mostrar si la contratación directa aplica a cabalidad los principios de transparencia y selección objetiva o por el contrario es una práctica no imparcial; que como consecuencia es de fácil direccionamiento para lograr intereses particulares. Se hará teniendo en cuenta la normatividad vigente y algunas situaciones que se presentan en la cotidianidad con observancia del principio de selección objetiva y transparencia.Universidad Libre-Facultad de Derecho-Especialización Derecho AdministrativoThis article focuses on the understanding of the public hiring system in the country, defining its components and the corresponding current regulations. Starting with a brief explanation of the essential terms for understanding public hiring. It emphasizes on the form of direct contracting which implies: applying the mandatory principles and flexibility in both requirements and procedures. It ends up as an effective and efficient conclusion of the different contractual stages. Therefore, it pretends to show if direct contracting fully applies the transparency and objective selection principles or if on the contrary it's a non unbiased practice and in consequence easily directed towards a particular interest. For fulfilling those principles, it must be done concerning current regulation and some everyday situations that are framed by these guarantees.PDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Contratación estatalPrincipio de transparenciaContratación interadministrativafunción administrativaselección objetivaPublic hiringtransparency preceptbetween administrations hiringadministrative functionobjective selectionContratación estatalDerecho administrativoRégimen especial de contratación directa una restricción al principio de imparcialidad y transparenciaTesis de Especializaciónhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisAlmanza Araque, Julieth Patricia. “LA CONTRATACIÓN DIRECTA Y LA DESVIACIÓN DEL ESPÍRITU LEGISLATIVO PLASMADO EN LA LEY 80 DE 1993 EN SU APLICACIÓN.” http://bibliotecadigital.iue.edu.co/jspui/bitstream/20.500.12717/1196/1/iue_re p_pre_der_almanza_2016_contrataci%C3%B3n_directa_art.pdf. Accessed 2023.Bautista, M. P. R. (2017). EL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA COMO LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN EN LA CONTRATACIÓN ESTATAL COLOMBIANA. Universidad Católica de Colombia. https://repository.ucatolica.edu.co/server/api/core/bitstreams/90538927- 9d10-4483-a8fd-e9ba1055ec6a/contentEdgar E. Martínez, Juan M. Ramírez. “La corrupción en la contratación estatal colombiana.” p. 154.Gorbaneff, YURI. “EQUILIBRIO ECONÓMICO Y LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA.” 2009. Accessed 2023.Herrera M. D.; González S. E. (2014). El Principio de Transparencia en la Contratación Estatal. Bogotá, Colombia. http://repository.unimilitar.edu.co/bitsJimenez, E. P. C. (2016). IMPORTANCIA DE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL. 19.Lareo, R. M. (2018). "Características del principio de transparencia en la contratación estatal en Colombia". https://repository.usc.edu.co/handle/20.500.12421/1193Martinez, Edgar Enrique. “La corrupción en la contratación estatal colombiana* una aproximación desde el neoinstitucionalismo.” :http://www.redalyc.org/articulo.oa?id =11001512.Melo, B. C. R. (2021). Contratación estatal: Manual teórico-práctico 4a Edición. Ediciones de la U.Nieves Lopez, Jose Gabriel. “El principio de selección objetiva en la licitación pública: Análisis desde la etapa precontractual.” Revista Verba Iuris, 2017, p. 12, https://revistas.unilibre.edu.co/index.php/verbaiuris/article/view/1020/790Palacio Hincapié, J. (2014). La Contratación De Las Entidades Estatales. Bogotá: Liberia Juridica Sánchez R. LTDAPinzón, F. M., Contreras, M. A., & Zeballozf, A. (2019). La Contratación Estatal en la Agencia Nacional de Contratación Pública – Colombia Compra Eficiente. Universidad La Gran Colombia, 73.Quintero, A., & Mutis, A. (1995). Los contratos del Estado en la Ley 80 de 1993. Bogotá, Colombia: Temis. (2018). Las finanzas públicas territoriales en Colombia: dos décadas de cambios. Banco de la República -Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER), No 267. https://repositorio.banrep.gov.co/handle/20.500.12134/9187Ramírez Plazas, J. (2008). Planeación, Presupuesto y Contratación Municipal. Bogotá, Colombia: Librería Ediciones del Profesional Ltda.Rodríguez Gómez, S. E. (2017). Análisis de la normatividad colombiana en materia contractual frente a la lucha contra la corrupción. [Tesis Magíster, Universidad del Rosario] http://repository.urosario.edu.co//handle/10336/13244Rincón, H. D. R. (s/f-a). ANÁLISIS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA.Rincón, H. D. R. (s/f-b). ANÁLISIS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN COLOMBIA. Universidad Santo Tomás. https://repository.usta.edu.co/bitstream/handle/11634/41923/2021HernanRi vera.pdf?sequence=1Sánchez, G. J. R. (2016). VULNERACIÓN DEL PRINCIPIO DE TRANSPARENCIA EN LA CONTRATACIÓN DIRECTA BAJO LA MODALIDAD DE URGENCIA MANIFIESTA. INSTITUCION UNIVERSITARIA DE ENVIGADO. http://bibliotecadigital.iue.edu.co/jspui/bitstream/20.500.12717/1470/1/iue_re p_pre_der_ram%c3%adrez_2016_vulneraci%c3%b3n_principio_art.pdfSANGUINETE, J. (2015). LOS CONTRATOS Y CONVENIOS INTERADMINISTRATIVO Y LAS INCIDENCIAS DISCIPLINARIAS EN LA CONTRATACIÓN DIRECTA. UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA. https://acortar.link/Gl0aRISierra Lafaurie, M.C. (2015). La aplicación del principio de transparencia en los procesos de selección en la contratación estatal colombiana a través del Secop. [Tesis Maestría, Universidad Rosario] http://repository.urosario.edu.co/handle/10336/12531Tello, D. C. V. (2021). La Constitución de 1991 y la contratación estatal. Visiones conflictivas y deficiencias en el diseño del Estado. Estudios de Derecho, 78(172), Article 172. https://doi.org/10.17533/udea.esde.v78n172a07Vargas Oliveros, Manuela. “La Vulneración del Principio de Transparencia en los Procesos de Selección de la Contratación Estatal.” 2021, p. 9. https://repository.ucatolica.edu.co/server/api/core/bitstreams/6eb5d5d8- ebe4-4bcf-a89d-81b03f240ad9/content.Vedel, G. (1980). Derecho Administrativo, Traducción de la 6ª edición francesa por Juan Rincón Jurado Aguilar 538 y ss,.Yong, S. (2013). El contrato Estatal en el Contexto de la Nueva Legislación. Bogotá Tercera Edición: Grupo Editorial IbáñezZak, Pablo (2021). «El principio de transparencia en la administración pública.» s.f. http://www.zak- icg.com/admin/material/archdestacado2.THUMBNAILTRABAJO DE INVESTIGACION 2.pdf.jpgTRABAJO DE INVESTIGACION 2.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg13070http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/25865/5/TRABAJO%20DE%20INVESTIGACION%202.pdf.jpg48eae98e02739a7fd4f9ff33d014df4fMD55APROBACIOìN ARTIìCULOS INV. 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ESP- ADMITIVO 2023.pdfAprobación artículo de investigaciónapplication/pdf110130http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/25865/2/APROBACIOi%cc%80N%20ARTIi%cc%80CULOS%20INV.%20ESP-%20ADMITIVO%202023.pdf56301a681616bdddc905aceab6ce354bMD52Autorizacioìn para la publicacioìn digital de obras en el repositorio institucional de la universidad libre.pdfAutorizacioìn para la publicacioìn digital de obras en el repositorio institucional de la universidad libre.pdfAutorización para la publicación digitalapplication/pdf279062http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/25865/3/Autorizacioi%cc%80n%20para%20la%20publicacioi%cc%80n%20digital%20de%20obras%20en%20el%20repositorio%20institucional%20de%20la%20universidad%20libre.pdfbab76495fe85496cc11fc47292612d53MD5310901/25865oai:repository.unilibre.edu.co:10901/258652023-08-03 12:32:24.658Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.coTk9URTogUExBQ0UgWU9VUiBPV04gTElDRU5TRSBIRVJFClRoaXMgc2FtcGxlIGxpY2Vuc2UgaXMgcHJvdmlkZWQgZm9yIGluZm9ybWF0aW9uYWwgcHVycG9zZXMgb25seS4KCk5PTi1FWENMVVNJVkUgRElTVFJJQlVUSU9OIExJQ0VOU0UKCkJ5IHNpZ25pbmcgYW5kIHN1Ym1pdHRpbmcgdGhpcyBsaWNlbnNlLCB5b3UgKHRoZSBhdXRob3Iocykgb3IgY29weXJpZ2h0Cm93bmVyKSBncmFudHMgdG8gRFNwYWNlIFVuaXZlcnNpdHkgKERTVSkgdGhlIG5vbi1leGNsdXNpdmUgcmlnaHQgdG8gcmVwcm9kdWNlLAp0cmFuc2xhdGUgKGFzIGRlZmluZWQgYmVsb3cpLCBhbmQvb3IgZGlzdHJpYnV0ZSB5b3VyIHN1Ym1pc3Npb24gKGluY2x1ZGluZwp0aGUgYWJzdHJhY3QpIHdvcmxkd2lkZSBpbiBwcmludCBhbmQgZWxlY3Ryb25pYyBmb3JtYXQgYW5kIGluIGFueSBtZWRpdW0sCmluY2x1ZGluZyBidXQgbm90IGxpbWl0ZWQgdG8gYXVkaW8gb3IgdmlkZW8uCgpZb3UgYWdyZWUgdGhhdCBEU1UgbWF5LCB3aXRob3V0IGNoYW5naW5nIHRoZSBjb250ZW50LCB0cmFuc2xhdGUgdGhlCnN1Ym1pc3Npb24gdG8gYW55IG1lZGl1bSBvciBmb3JtYXQgZm9yIHRoZSBwdXJwb3NlIG9mIHByZXNlcnZhdGlvbi4KCllvdSBhbHNvIGFncmVlIHRoYXQgRFNVIG1heSBrZWVwIG1vcmUgdGhhbiBvbmUgY29weSBvZiB0aGlzIHN1Ym1pc3Npb24gZm9yCnB1cnBvc2VzIG9mIHNlY3VyaXR5LCBiYWNrLXVwIGFuZCBwcmVzZXJ2YXRpb24uCgpZb3UgcmVwcmVzZW50IHRoYXQgdGhlIHN1Ym1pc3Npb24gaXMgeW91ciBvcmlnaW5hbCB3b3JrLCBhbmQgdGhhdCB5b3UgaGF2ZQp0aGUgcmlnaHQgdG8gZ3JhbnQgdGhlIHJpZ2h0cyBjb250YWluZWQgaW4gdGhpcyBsaWNlbnNlLiBZb3UgYWxzbyByZXByZXNlbnQKdGhhdCB5b3VyIHN1Ym1pc3Npb24gZG9lcyBub3QsIHRvIHRoZSBiZXN0IG9mIHlvdXIga25vd2xlZGdlLCBpbmZyaW5nZSB1cG9uCmFueW9uZSdzIGNvcHlyaWdodC4KCklmIHRoZSBzdWJtaXNzaW9uIGNvbnRhaW5zIG1hdGVyaWFsIGZvciB3aGljaCB5b3UgZG8gbm90IGhvbGQgY29weXJpZ2h0LAp5b3UgcmVwcmVzZW50IHRoYXQgeW91IGhhdmUgb2J0YWluZWQgdGhlIHVucmVzdHJpY3RlZCBwZXJtaXNzaW9uIG9mIHRoZQpjb3B5cmlnaHQgb3duZXIgdG8gZ3JhbnQgRFNVIHRoZSByaWdodHMgcmVxdWlyZWQgYnkgdGhpcyBsaWNlbnNlLCBhbmQgdGhhdApzdWNoIHRoaXJkLXBhcnR5IG93bmVkIG1hdGVyaWFsIGlzIGNsZWFybHkgaWRlbnRpZmllZCBhbmQgYWNrbm93bGVkZ2VkCndpdGhpbiB0aGUgdGV4dCBvciBjb250ZW50IG9mIHRoZSBzdWJtaXNzaW9uLgoKSUYgVEhFIFNVQk1JU1NJT04gSVMgQkFTRUQgVVBPTiBXT1JLIFRIQVQgSEFTIEJFRU4gU1BPTlNPUkVEIE9SIFNVUFBPUlRFRApCWSBBTiBBR0VOQ1kgT1IgT1JHQU5JWkFUSU9OIE9USEVSIFRIQU4gRFNVLCBZT1UgUkVQUkVTRU5UIFRIQVQgWU9VIEhBVkUKRlVMRklMTEVEIEFOWSBSSUdIVCBPRiBSRVZJRVcgT1IgT1RIRVIgT0JMSUdBVElPTlMgUkVRVUlSRUQgQlkgU1VDSApDT05UUkFDVCBPUiBBR1JFRU1FTlQuCgpEU1Ugd2lsbCBjbGVhcmx5IGlkZW50aWZ5IHlvdXIgbmFtZShzKSBhcyB0aGUgYXV0aG9yKHMpIG9yIG93bmVyKHMpIG9mIHRoZQpzdWJtaXNzaW9uLCBhbmQgd2lsbCBub3QgbWFrZSBhbnkgYWx0ZXJhdGlvbiwgb3RoZXIgdGhhbiBhcyBhbGxvd2VkIGJ5IHRoaXMKbGljZW5zZSwgdG8geW91ciBzdWJtaXNzaW9uLgo= |