La Descentralización En Colombia y la Falta de Control Fiscal De Los Entes Territoriales

Colombia se ha caracterizado a través de toda su historia por ser un país unitario y centralista, pese a que después de la independencia de 1810 se entrarán en grandes pugnas por definir el modelo político y a pesar de que se instituyeron Constituciones bajo el modelo federalista, la idea de un Gobi...

Full description

Autores:
Villamil Gómez, Jorge Wildermen
Tipo de recurso:
Trabajo de grado de pregrado
Fecha de publicación:
2022
Institución:
Universidad Libre
Repositorio:
RIU - Repositorio Institucional UniLibre
Idioma:
OAI Identifier:
oai:repository.unilibre.edu.co:10901/24441
Acceso en línea:
https://hdl.handle.net/10901/24441
Palabra clave:
Descentralización
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Decentralization
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Derecho administrativo
Administración pública
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description Colombia se ha caracterizado a través de toda su historia por ser un país unitario y centralista, pese a que después de la independencia de 1810 se entrarán en grandes pugnas por definir el modelo político y a pesar de que se instituyeron Constituciones bajo el modelo federalista, la idea de un Gobierno central, que desarrollara toda la función administrativa del Estado tomó preponderancia y así quedó definida en la Constitución de 1986. Sin embargo estas ideas de descentralización vinieron a ser plasmadas con la Constitución de 1991 con la introducción de conceptos tales como: la descentralización y autonomía de los entes territoriales, en este sentido, el objetivo de la presente investigación es analizar los diversos conceptos que se han desarrollado sobre la descentralización del Estado y la falta de control fiscal en los entes territoriales tanto doctrinariamente como jurisprudencialmente, así como también lo referente a sus funciones, las formas de financiamiento y utilidad práctica. El método utilizado será el método cualitativo, en donde se entrará a analizar diferentes fuentes primarias y secundarias como lo son autores, leyes y providencias, además de realizar una revisión documental de todo lo referente sobre el concepto de descentralización; para concluir finalmente, que si bien, con la descentralización lo que se buscaba era llegar a los lugares donde el Estado central no tenía mayor presencia, para que a través de la figura de los municipios se pudieran atender todas aquellas necesidades propias de la población más apartada garantizando la prestación de servicios públicos
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Sin embargo estas ideas de descentralización vinieron a ser plasmadas con la Constitución de 1991 con la introducción de conceptos tales como: la descentralización y autonomía de los entes territoriales, en este sentido, el objetivo de la presente investigación es analizar los diversos conceptos que se han desarrollado sobre la descentralización del Estado y la falta de control fiscal en los entes territoriales tanto doctrinariamente como jurisprudencialmente, así como también lo referente a sus funciones, las formas de financiamiento y utilidad práctica. El método utilizado será el método cualitativo, en donde se entrará a analizar diferentes fuentes primarias y secundarias como lo son autores, leyes y providencias, además de realizar una revisión documental de todo lo referente sobre el concepto de descentralización; para concluir finalmente, que si bien, con la descentralización lo que se buscaba era llegar a los lugares donde el Estado central no tenía mayor presencia, para que a través de la figura de los municipios se pudieran atender todas aquellas necesidades propias de la población más apartada garantizando la prestación de servicios públicosUniversidad Libre De Colombia - Facultad De Derecho - Especialización Derecho AdministrativoColombia has been characterized throughout its history as a unitary and centralist country, despite the fact that after the independence of 1810, great struggles would be entered into to define the political model and despite the fact that Constitutions were instituted under the federalist model, the The idea of a central government, which would develop the entire administrative function of the State, took precedence and was thus defined in the 1986 Constitution. However, these ideas of decentralization came to be embodied in the 1991 Constitution with the introduction of concepts such as, the decentralization and autonomy of territorial entities, in this sense, the objective of this research is to analyze the various concepts that have been developed on the decentralization of the State and the lack of fiscal control in territorial entities both doctrinally and juris prudently, as well as with regard to its functions, forms of financing and practical utility to one. The method used will be the qualitative method, where different primary and secondary sources such as authors, laws and orders will be analyzed, in addition to conducting a documentary review of everything related to the concept of decentralization; to finally conclude that although, with decentralization, what was sought was to reach the places where the central State did not have a greater presence, so that through the figure of the municipalities, all the needs of the most important population could be met. Apart from guaranteeing the provision of public servicesPDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Descentralizaciónentes territorialesautonomía territorialcorrupcióncontrol fiscalDecentralizationterritorial entitiesterritorial autonomycorruptionfiscal controlDerecho administrativoAdministración públicaLa Descentralización En Colombia y la Falta de Control Fiscal De Los Entes TerritorialesTesis de Especializaciónhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisAchury E. (2012). El ordenamiento territorial en la Asamblea Nacional Constituyente de 1991. Revista Opinión Jurídica. Universidad de Medellín Vol. 11 (21)Castro, Jaime (1998). Descentralizar para pacificar. Ariel Planeta Colombiana Editorial S.A. BogotáCastro, Jaime (2007). Constitución Política de Colombia. Índice analítico. Universidad del rosario. BogotáCeballos A. & Hoyos M. (2002). El impacto de la descentralización en Colombia: aproximación a la democracia y al desempeño gubernamental en el nivel local, 1988-2000. CLACSO, Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales Maldonado A. (2001). Documento Territorial Nº 52: Avances y resultados de la descentralización política en Colombia, (Bogotá: Departamento Nacional de Planeación)Morelli, Sandra. (1996). La autonomía territorial en Colombia. Colección Temas de Derecho Público. No. 43 universidad Externado de Colombia. BogotáMorris A. (1992). “Decentralization: the context “, en Morris, Arthur y Lowder, Stella (eds.) Decentralization in Latin America. An Evaluation (New York: Praeger Publisher)Ospina R., Juan M. (2001). El reordenamiento territorial como un proceso de construcción de sociedad y de ciudadanía. Revista OperaPérez V. (2015). Constitución política de Colombia comentada. Ed. 19º. Editorial Leyer. Bogotá.Velásquez C. Fabio, E. 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Programa de Gestión Urbana, Quito EcuadorTHUMBNAILLA DESCENTRALIZACIÓN EN COLOMBIA Y LA FALTA DE CONTROL FISCAL DE LOS ENTES TERRITORIALES.pdf.jpgLA DESCENTRALIZACIÓN EN COLOMBIA Y LA FALTA DE CONTROL FISCAL DE LOS ENTES TERRITORIALES.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg14301http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/24441/4/LA%20DESCENTRALIZACI%c3%93N%20EN%20COLOMBIA%20Y%20LA%20FALTA%20DE%20CONTROL%20FISCAL%20DE%20LOS%20ENTES%20TERRITORIALES.pdf.jpg5b23f6894e8d7072b620a2ccf0da2ba4MD54FORMATO AUTORIZACIÓN PARA LA PUBLICACIÓN DIGITAL DE OBRAS EN EL REPOSITORIO INSTOTUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD LIBRE.pdf.jpgFORMATO AUTORIZACIÓN PARA LA PUBLICACIÓN DIGITAL DE OBRAS EN EL REPOSITORIO INSTOTUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD LIBRE.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg28445http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/24441/5/FORMATO%20AUTORIZACI%c3%93N%20PARA%20LA%20PUBLICACI%c3%93N%20DIGITAL%20DE%20OBRAS%20EN%20EL%20REPOSITORIO%20INSTOTUCIONAL%20DE%20LA%20UNIVERSIDAD%20LIBRE.pdf.jpg63df653cc0b0bd7a08ecd37aee511a0eMD55LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/24441/3/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD53ORIGINALLA DESCENTRALIZACIÓN EN COLOMBIA Y LA FALTA DE CONTROL FISCAL DE LOS ENTES TERRITORIALES.pdfLA DESCENTRALIZACIÓN EN COLOMBIA Y LA FALTA DE CONTROL FISCAL DE LOS ENTES TERRITORIALES.pdfArticulo Principalapplication/pdf246395http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/24441/1/LA%20DESCENTRALIZACI%c3%93N%20EN%20COLOMBIA%20Y%20LA%20FALTA%20DE%20CONTROL%20FISCAL%20DE%20LOS%20ENTES%20TERRITORIALES.pdfd6622394a3bc88f85b7702f064de63f2MD51FORMATO AUTORIZACIÓN PARA LA PUBLICACIÓN DIGITAL DE OBRAS EN EL REPOSITORIO INSTOTUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD LIBRE.pdfFORMATO AUTORIZACIÓN PARA LA PUBLICACIÓN DIGITAL DE OBRAS EN EL REPOSITORIO INSTOTUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD LIBRE.pdfFORMATO DE AUTORIZACIÓN PARA PUBLICACIÓNapplication/pdf3133763http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/24441/2/FORMATO%20AUTORIZACI%c3%93N%20PARA%20LA%20PUBLICACI%c3%93N%20DIGITAL%20DE%20OBRAS%20EN%20EL%20REPOSITORIO%20INSTOTUCIONAL%20DE%20LA%20UNIVERSIDAD%20LIBRE.pdfff240019359b1d3a2d807926fde9669bMD5210901/24441oai:repository.unilibre.edu.co:10901/244412023-08-03 12:32:24.394Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.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