La suspensión provisional de efectos jurídicos de una ley ordinaria como medida cautelar innominada en la acción pública de inconstitucionalidad en Colombia

Esta investigación es jurídica, en la medida que, en el desarrollo de la investigación se debió acudir a la disposiciones normativas (constitución, leyes y decretos), doctrinales y jurisprudenciales para estudiar los elementos propios de la acción pública de inconstitucionalidad, de la nulidad por inconstitucionalidad, de las medidas cautelares, y su alcance, para así, determinar la solución del problema jurídico expuesto; de carácter descriptivo, dado que esta clase de investigación tiene como fin especificar las propiedades y características, para este caso, de la medida cautelar y de los procesos de acción pública de inconstitucionalidad y nulidad por inconstitucionalidad objeto de análisis de esta investigación. Se aplicó el método hermenéutico jurídico al examinar la jurisprudencia de la Corte Constitucional, jurisprudencia nacional del Consejo de Estado; así como la normatividad pertinente. Para la aplicación de instrumentos de recolección de información se diseñó fichas bibliográficas, de análisis jurisprudencial, y de análisis normativo. El desarrollo de la investigación se dividió en 3 capítulos. En el primer capítulo, se analizó la naturaleza y los elementos teóricos y procesales de la acción pública de inconstitucionalidad y de la nulidad por inconstitucionalidad, demostrando que si bien son procesos que tienen objeto de estudio diferente, teleológicamente son análogas. En el segundo capítulo, se estudió la medida cautelar, partiendo desde los aspectos generales hasta la aplicación de esta herramienta procesal en el proceso de nulidad por inconstitucionalidad junto con sus requisitos desarrollados normativa y jurisprudencialmente. Por último, partiendo desde los elementos teóricos analizados en los capítulos anteriores, se demostró que, inicialmente la Corte Constitucional es competente para decretar suspensión provisional en la acción pública de inconstitucionalidad con base en la teoría de los poderes implícitos al interpretar de manera sistemática y teleológica de los artículos 2,4, 228, 229 y 241 superiores e instituciones analizadas previamente; de igual forma se formularon los presupuestos que debe tener en cuenta la Corte Constitucional para decretarla siendo la necesidad (inexistencia de otro mecanismo idóneo), la proporcionalidad (ponderación entre la medida y sus efectos), la razonabilidad (prevenir daños antijurídicos) y el periculum in mora (la duración del proceso puede poner en riesgo derechos constitucionales), los principios fundantes que rodean la procedencia de esta medida cautelar, y que deberán ser evaluados para decretarla. También, se plantean los presupuestos que regulan la procedencia (excepcional y ante inconstitucionalidad prima facie), momento (presentación de la demanda y en escrito separado), objeto (evitar daños antijuridicos, preservar el Estado de Derecho y proteger derechos constitucionales), decreto de la medida (el decreto en cabeza de la sala plena de la Corte Constitucional), inconstitucionalidad prima facie(la ley genere daños al ser inconstitucional prima facie), duración y variación de la suspensión provisional en la acción pública de inconstitucionalidad (será en todo el proceso). Se concluye que, a partir de los postulados del neoconstitucionalismo y con base en las teorías analizadas, se determina la competencia para que la Corte Constitucional decrete la suspensión provisional de efectos jurídicos de una ley ordinaria en el marco de este proceso de inconstitucionalidad, así como los presupuestos que este tribunal debe observar para aplicar esta medida cautelar.

• Autores: Gelvez Rincón, Cristian Fernando; Gutierrez Carrillo, Natalia Valentina
• Fecha de publicación: 2019
• Institución: Universidad Libre
• Repositorio: RIU - Repositorio Institucional UniLibre
• OAI Identifier: oai:repository.unilibre.edu.co:10901/22556
• Acceso en línea: https://hdl.handle.net/10901/22556
• Palabra clave: Acción de inconstitucionalidad -- Colombia; Control de constitucionalidad --- Colombia; Colombia -- Derecho constitucional
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