La acción de repetición en el municipio de San José de Cúcuta en los años 1997-2011

En Colombia, existe la responsabilidad solidaria de los agentes estatales, es decir, que si el Estado llegare a ser condenado a reparar o resarcir los perjuicios causados por la conducta dolosa o gravemente culposa de uno de sus agentes, éste debe adelantar la Acción de Repetición en contra de dicho...

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Autores:: Trillos Yañez, Jaime
Villate Numa, Juan Sebastian
Cadena Romero, Ingrid Jimena

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2012

Institución:: Universidad Libre

Repositorio:: RIU - Repositorio Institucional UniLibre

Idioma:: spa

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description	En Colombia, existe la responsabilidad solidaria de los agentes estatales, es decir, que si el Estado llegare a ser condenado a reparar o resarcir los perjuicios causados por la conducta dolosa o gravemente culposa de uno de sus agentes, éste debe adelantar la Acción de Repetición en contra de dicho agente para que asuma la responsabilidad que le corresponda con su propio peculio. Esta acción busca responsabilizar patrimonialmente, frente al Estado, al funcionario que en ejercicio de sus funciones actúa con dolo o culpa grave causando un daño antijurídico por el cual debe responder el Estado, ya sea como consecuencia de una condena de carácter judicial o como producto del acuerdo al cual llega con el perjudicado, para evitar un proceso o terminarlo anticipadamente. El trabajo que se presenta a continuación, consta de seis capítulos así: En el primer capítulo el lector podrá encontrar las generalidades del trabajo, es decir, el planteamiento, formulación y sistematización del problema, así como su justificación y objetivos general y específico. El segundo capítulo contiene el marco de referencia, antecedentes, marco teórico, marco conceptual y marco legal. En el tercer capítulo se ubica el diseño metodológico, tipo y método de investigación, población y muestra, e instrumentos de recolección de información. El cuarto capítulo da respuesta al primer objetivo específico para lo cual se referencian las acciones de repetición en el Municipio de San José de Cúcuta en los años 1997 – 2011, tiempo en el cual se han presentado siete (7) casos, cuyos procesos son analizados. En el quinto capítulo, se presenta un análisis de los resultados de las acciones de repetición instauradas por el Municipio de San José de Cúcuta. El sexto capítulo, referencia el análisis de la normatividad de la acción de repetición y propuesta de mejoramiento de aplicabilidad de esta acción.
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Tema a tratar: Responsabilidad conjunta entre administración y agente, señalando que el perjudicado podía demandar discrecionalmente a uno u otro, pero que si la administración pagaba en primera instancia, esta debía repetir contra el funcionario por lo que le correspondiera. CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA DE 1991. Legis Editores S.A., Bogotá, 2012, Vigésima Séptima Edición. COLOMBIA, CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, Sentencia de 30 de junio de 1962, M.P. José J. Gómez, Sala de Casación Civil. CUESTA A. & RONDEROS, A. (2004). La ley de acción de repetición y el Servidor Público, Implicaciones de orden disciplinario. Bogotá: Ediciones Jurídicas Gustavo Ibáñez. COLOMBIA, MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO. Decreto 1214 (Junio 29 de 2000). Por el cual se establecen funciones para los Comités de Conciliación de que trata el artículo 75 de la Ley 446 de 1998 y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 44.069, del 5 de julio de 2000 DE LAUBADÈRE, A. (1984). 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Por la cual se modifican normas relativas a la conciliación y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 44.303 de 24 de enero de 2001. COLOMBIA, CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 734 (Febrero 05 de 2002). Por la cual se modifican normas relativas a la conciliación y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial 44699 del 5 de febrero de 2002. COLOMBIA, CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 610 (Agosto 15 de 2000). Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías. Diario Oficial 44133 del 18 de agosto de 2000 . MESTRE ORDOÑEZ, I. M. y GARCES RESTREPO, M.C. (2004). La acción de repetición y el llamamiento en garantía - Ley 678 de 2001. Pontificia Universidad Javeriana – Facultad de Ciencias Jurídicas. MURIEL, A. (2001). La Acción de Repetición. Trabajo de grado no publicado para acceder al título de abogado, Universidad Nacional, Facultad de Derecho, Bogotá. PALACIO, J. (2004). Derecho Procesal Administrativo. 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Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 4º parágrafo 2º y el artículo 53 (parcial) de la Ley 610 de 2000, por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías. SOLANO, J. (1997). Derecho Procesal Administrativo y Contencioso. Bogotá: Ediciones Doctrina y Ley Ltda. SOLER PEDROZA, I.; JIMÉNEZ, W.G. (2009). La acción de repetición como mecanismo moralizador de la función pública: luces y sombras. Estado del arte. Revista Civilizar, Vol. 9, Núm. 16, enero-junio, 2009, pp. 73-89 - Universidad Sergio Arboleda – Colombia. http://redalyc.uaemex.mx/pdf/1002/100212247006.pdf TAMAYO, J. (2000). La responsabilidad del Estado en la Constitución de 1991. Bogotá: Ed. Temis. TORRES CALDERON, L.A. (2005). ¿Se justifica la acción de repetición?- Comentarios críticos a la Ley 678 de 2001 y propuestas de reforma. Revista Civilizar No. 8 - Universidad Sergio Arboleda. Bogotá, D.C. VIDAL, J. (1997). Derecho Administrativo. Bogotá: Temis S.A., 11ª ed. YOUNES, D. (2007). Curso de Derecho Administrativo. Bogotá: Temis, Octava edición.
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Esta acción busca responsabilizar patrimonialmente, frente al Estado, al funcionario que en ejercicio de sus funciones actúa con dolo o culpa grave causando un daño antijurídico por el cual debe responder el Estado, ya sea como consecuencia de una condena de carácter judicial o como producto del acuerdo al cual llega con el perjudicado, para evitar un proceso o terminarlo anticipadamente. El trabajo que se presenta a continuación, consta de seis capítulos así: En el primer capítulo el lector podrá encontrar las generalidades del trabajo, es decir, el planteamiento, formulación y sistematización del problema, así como su justificación y objetivos general y específico. El segundo capítulo contiene el marco de referencia, antecedentes, marco teórico, marco conceptual y marco legal. En el tercer capítulo se ubica el diseño metodológico, tipo y método de investigación, población y muestra, e instrumentos de recolección de información. El cuarto capítulo da respuesta al primer objetivo específico para lo cual se referencian las acciones de repetición en el Municipio de San José de Cúcuta en los años 1997 – 2011, tiempo en el cual se han presentado siete (7) casos, cuyos procesos son analizados. En el quinto capítulo, se presenta un análisis de los resultados de las acciones de repetición instauradas por el Municipio de San José de Cúcuta. 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(2001). La Acción de Repetición (Ley 678 de 3 de agosto de 2001). Cúcuta: Gobernación de Norte de Santander.CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. Decreto 01 de 1984: Por el cual se reforma el Código Contencioso Administrativo. Editorial Legis S.A. Bogotá, 2012, Vigésimo Sexta Edición.COLOMBIA, CONSEJO DE ESTADO, Sentencia C-333-96 de la Corte Constitucional. Referencia: Expediente D-1111. Tema a tratar: demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 50 (parcial) de la Ley 80 de 1993.COLOMBIA, CONSEJO DE ESTADO, Sentencia de 22 de marzo de 1974. Sala de lo Contencioso Administrativo, expediente 1.335. Tema a tratar: Responsabilidad conjunta entre administración y agente, señalando que el perjudicado podía demandar discrecionalmente a uno u otro, pero que si la administración pagaba en primera instancia, esta debía repetir contra el funcionario por lo que le correspondiera.CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA DE 1991. 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Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana, Vol.1.GARCÍA, E. & FERNÁNDEZ, T. (1977). Curso de Derecho Administrativo II. Madrid: Civitas.GIRALDO ÁNGEL, Jaime; GIRALDO LÓPEZ, Mónica; GIRALDO LÓPEZ, Alejandro. (2005). Metodología y técnica de la investigación sociojurídica. 3ª edición.GÓMEZ, E. (1995). La Responsabilidad del Estado en la Constitución del ’91. Medellín: Biblioteca Jurídica Diké, 1ª ed.GONZÁLEZ, M. (2004). Derecho Procesal Administrativo. Medellín: Librería Jurídica Sánchez R. Ltda., 4ª ed.HERNANDEZ SAMPIERI, Roberto y FERNANDEZ COLLADO, Carlos. (2010). Metodología de la Investigación. Mc Graw Hill. México, Quinta Edición.LEÓN, E. (2003). Acción de Repetición. Bogotá: Librería del profesional, 1ª ed.COLOMBIA, CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 678 (Agosto 3 de 2001). Por medio de la cual se reglamenta la determinación de responsabilidad patrimonial de los agentes del Estado a través del ejercicio de la acción de repetición o de llamamiento en garantía con fines de repetición. Diario Oficial No. 44.509, de 4 de agosto de 2001.COLOMBIA, CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 446 (Julio 7 de 1998). Por la cual se adoptan como legislación permanente algunas normas del Decreto 2651 de 1991, se modifican algunas del Código de Procedimiento Civil, se derogan otras de la Ley 23 de 1991 y del Decreto 2279 de 1989, se modifican y expiden normas del Código Contencioso Administrativo y se dictan otras disposiciones sobre descongestión, eficiencia y acceso a la justicia. Diario Oficial No. 43.335 de 8 de julio de 1998.COLOMBIA, CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 640 (Enero 5 de 2001. Por la cual se modifican normas relativas a la conciliación y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial No. 44.303 de 24 de enero de 2001.COLOMBIA, CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 734 (Febrero 05 de 2002). Por la cual se modifican normas relativas a la conciliación y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial 44699 del 5 de febrero de 2002.COLOMBIA, CONGRESO DE LA REPUBLICA. Ley 610 (Agosto 15 de 2000). Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías. Diario Oficial 44133 del 18 de agosto de 2000 .MESTRE ORDOÑEZ, I. M. y GARCES RESTREPO, M.C. (2004). La acción de repetición y el llamamiento en garantía - Ley 678 de 2001. Pontificia Universidad Javeriana – Facultad de Ciencias Jurídicas.MURIEL, A. (2001). La Acción de Repetición. Trabajo de grado no publicado para acceder al título de abogado, Universidad Nacional, Facultad de Derecho, Bogotá.PALACIO, J. (2004). Derecho Procesal Administrativo. Medellín: Librería Jurídica Sánchez R. Ltda., 4ª ed.PENAGOS, G. (1.997). El daño antijurídico. Bogotá: Ediciones Doctrina y Ley.PÉREZ, J. (2003). Responsabilidad Estatal y Acción de Repetición. Bogotá: Leyer, 2º ed.RODRÍGUEZ, L. (2005). Derecho Administrativo General y Colombiano. Bogotá: Temis.14ª ed.RODRÍGUEZ, R. & MANTÚFAR (1999). La Acción de Repetición. 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La acción de repetición en el municipio de San José de Cúcuta en los años 1997-2011

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