El proceso de implementación como fase fundamental del desarrollo del programa del albergue ‘‘Urbano’’ de la asociación ‘‘Ciudad futuro’’ de la ciudad de Pereira durante el año 2021
El 2020 fue un año de miedo, incertidumbre, tristeza, desesperación, entre muchos otros sentimientos lejanos al optimismo, pero también fue un año de cambio y esperanza. “Necesitamos un espacio para recibir a toda la gente que se encuentre afuera, solo tenemos el estadio ¿se le miden?” Con esta preg...
- Autores:
-
Hortua Flores, Leidy Daniela
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2023
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- OAI Identifier:
- oai:repository.unilibre.edu.co:10901/29741
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/29741
- Palabra clave:
- Fase de implementación
política pública
Habitante de calle
Albergue
Pandemia
Población vulnerable
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- openAccess
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El 2020 fue un año de miedo, incertidumbre, tristeza, desesperación, entre muchos otros sentimientos lejanos al optimismo, pero también fue un año de cambio y esperanza. “Necesitamos un espacio para recibir a toda la gente que se encuentre afuera, solo tenemos el estadio ¿se le miden?” Con esta pregunta se aventuró un programa de emergencia en el cual, durante seis meses, se atendieron casi 2.300 personas entre adultos mayores, familias, niños, migrantes y específicamente una población especialmente compleja: los habitantes de calle. El acuerdo Municipal No. 023 de 2019 adoptó “La política pública para el habitante de calle del municipio de Pereira, para el período 2020-2030” el cual, dentro de sus líneas estratégicas en el documento técnico de soporte para la misma, se encuentra el “Albergue” el cual ha se ha definido, en la literalidad del documento indicado, como el espacio donde “Promueven la responsabilidad de la persona habitante de calle en la dignificación de su vida, a través de la promoción de sus derechos y el desarrollo personal, psicosocial, ejercicios de corresponsabilidad entre la institución, las familias y la comunidad. Ofrecen alojamiento en las noches, alimentación y se coordina la gestión para la atención en otras entidades del municipio de Pereira para su inclusión social”. En virtud de lo anterior y desde el desarrollo de las prácticas profesionales del programa de Trabajo Social en el Albergue urbano de la ASOCIACIÓN CIUDAD FUTURO de la ciudad de Pereira comprendido en el año 2020 se pudieron identificar falencias en el desarrollo del programa denominado “Albergue Urbano” y a partir de la identificación de una serie de carencias en el proceso de aplicación del programa, surge la necesidad de identificar las acciones del proceso de implementación de este programa tendiente a visibilizar y otorgar la importancia pertinente al mismo proceso de implementación para la obtención de resultados exitosos y duraderos que redunden finalmente no sólo en la aplicación del programa “Albergue Urbano”, sino en los procesos de implementación de cualquiera de aquéllos programas que son ejecutados actualmente y los que se formulen a futuro, partiendo de la necesidad social y la importancia de la Gerencia Social, vista desde la óptica del Trabajador Social. Ahora bien, desde el momento mismo del diseño del programa se han restringido las acciones a desarrollar en la etapa de ejecución, limitando entonces el ejercicio dinámico propio de la ejecución e implementación, pues la realidad de la implementación de un determinado programa social puede variar, de conformidad con las diferentes aristas que puedan presentarse vistos los componentes psico-sociales del entorno. La manera de implementar estos programas y específicamente el programa de “albergue urbano” ha sido relegada de la discusión política, entendiendo que por su alcance técnico no es susceptible de falencias y dificultades, cuando en realidad sucede todo lo contrario. Es una fase que incorpora momentos notorios para la determinación del fracaso o consecución del programa social por cuanto es la etapa en la cual se materializa todo aquello que se ha diseñado y planeado, traducido en las acciones tendientes a reflejar en la sociedad todo lo que, desde la administración y la política pública diseñada se pretende impactar favorablemente. Es allí donde surge la necesidad de identificar las acciones del proceso de implementación del programa “Albergue Urbano” de la “Asociación Ciudad Futuro” y proponer alternativas, si fuere el caso, respecto de aquellos asuntos que pueden sugerir mejoras continuas para la optimización de esta etapa del programa. Con base en lo anterior se planteó la pregunta: ¿cuál es la importancia de la etapa de implementación del programa “Albergue Urbano” procurando su fortalecimiento y dinámica para optimizar sus resultados? |
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El acuerdo Municipal No. 023 de 2019 adoptó “La política pública para el habitante de calle del municipio de Pereira, para el período 2020-2030” el cual, dentro de sus líneas estratégicas en el documento técnico de soporte para la misma, se encuentra el “Albergue” el cual ha se ha definido, en la literalidad del documento indicado, como el espacio donde “Promueven la responsabilidad de la persona habitante de calle en la dignificación de su vida, a través de la promoción de sus derechos y el desarrollo personal, psicosocial, ejercicios de corresponsabilidad entre la institución, las familias y la comunidad. Ofrecen alojamiento en las noches, alimentación y se coordina la gestión para la atención en otras entidades del municipio de Pereira para su inclusión social”. En virtud de lo anterior y desde el desarrollo de las prácticas profesionales del programa de Trabajo Social en el Albergue urbano de la ASOCIACIÓN CIUDAD FUTURO de la ciudad de Pereira comprendido en el año 2020 se pudieron identificar falencias en el desarrollo del programa denominado “Albergue Urbano” y a partir de la identificación de una serie de carencias en el proceso de aplicación del programa, surge la necesidad de identificar las acciones del proceso de implementación de este programa tendiente a visibilizar y otorgar la importancia pertinente al mismo proceso de implementación para la obtención de resultados exitosos y duraderos que redunden finalmente no sólo en la aplicación del programa “Albergue Urbano”, sino en los procesos de implementación de cualquiera de aquéllos programas que son ejecutados actualmente y los que se formulen a futuro, partiendo de la necesidad social y la importancia de la Gerencia Social, vista desde la óptica del Trabajador Social. Ahora bien, desde el momento mismo del diseño del programa se han restringido las acciones a desarrollar en la etapa de ejecución, limitando entonces el ejercicio dinámico propio de la ejecución e implementación, pues la realidad de la implementación de un determinado programa social puede variar, de conformidad con las diferentes aristas que puedan presentarse vistos los componentes psico-sociales del entorno. La manera de implementar estos programas y específicamente el programa de “albergue urbano” ha sido relegada de la discusión política, entendiendo que por su alcance técnico no es susceptible de falencias y dificultades, cuando en realidad sucede todo lo contrario. Es una fase que incorpora momentos notorios para la determinación del fracaso o consecución del programa social por cuanto es la etapa en la cual se materializa todo aquello que se ha diseñado y planeado, traducido en las acciones tendientes a reflejar en la sociedad todo lo que, desde la administración y la política pública diseñada se pretende impactar favorablemente. Es allí donde surge la necesidad de identificar las acciones del proceso de implementación del programa “Albergue Urbano” de la “Asociación Ciudad Futuro” y proponer alternativas, si fuere el caso, respecto de aquellos asuntos que pueden sugerir mejoras continuas para la optimización de esta etapa del programa. 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Cuadernos de Economía, XVII (29), 163 - 184Majone, G. (1989). evidencia, Argumentación y persuasión en la Formulación de Políticas. México: Fondo de cultura económicaMajone, G. (2003). la Factibilidad de las Políticas sociales. en l. F. a. Villanueva (ed.), La Hechura de las políticas (2ª ed., pp. 393-432). Madrid: Miguel Ángel Porrua edicionesMeny, I, & Thoenig. (1992). La aparición de los Problemas Públicos. Las Políticas Públicas. España: Ariel ciencia Política.Ortegón, E. (2008). Guía sobre diseño y gestión de la política pública. Bogotá: convenio Andrés Bello, Universidad de Alcalá, Colciencias.Parsons, W. (1995). Public Policy: An Introduction to the Theory and Practice of Policy Analysis. UK: Edward Elgar.Pennings, P., Keman, h. & Kleinnijenhuis, J. (2006). Doing Research in Political Science (second ed.). london: saGe PublicationsPeterson, J. (2003). Policy networks Political Science SeriesPressman, J. l., & Wildavsky, a. (1998). Implementación. Cómo grandes expectativas concebidas en Washington se frustran en Oakland. México: Fondo de cultura económicaQuintero, G. Et Al. (2011). Metodología para la actuación preventiva de la Procuraduría General de la Nación en las diferentes etapas del ciclo de las políticas públicas. Bogotá: Procuraduría General de la naciónRevuelta Vaquero, B. (noviembre de 2007). la Implementación de Políticas Públicas. (U. D. Sabana, Ed.) Díkaion, 21(016), pp. 135-156Roth, A.N. (2004). Políticas Públicas. Bogotá: Ediciones AuroraTorres-Melo, J., Santander A., J. (noviembre de 2013). Introducción a las Políticas Públicas: Conceptos y herramientas desde la relación entre estado y ciudadanía. Bogotá. 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