Análisis Crítico de la Actual Jurisprudencia del Consejo de Estado sobre la Indemnización Moratoria por Pago Parcial de Cesantías Anualizadas

El presente texto tiene como finalidad estudiar la naturaleza de la sanción o indemnización moratoria prevista en el numeral 3° del artículo 99 de la Ley 50 de 1990, y su procedencia frente al pago parcial de las cesantías anualizadas de los empleados públicos en Colombia, en contraste con el preced...

Full description

Autores:: Romero, Diego

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2023

Institución:: Universidad Libre

Repositorio:: RIU - Repositorio Institucional UniLibre

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description	El presente texto tiene como finalidad estudiar la naturaleza de la sanción o indemnización moratoria prevista en el numeral 3° del artículo 99 de la Ley 50 de 1990, y su procedencia frente al pago parcial de las cesantías anualizadas de los empleados públicos en Colombia, en contraste con el precedente jurisprudencial actualmente fijado por parte de la Sección Segunda del Consejo de Estado, según el cual resulta inaplicable la moratoria ante consignaciones deficitarias de la prestación, dada su argumentación enfocada a la ausencia del supuesto normativo y la equivalencia del pago incompleto con una reliquidación o reajuste del valor cancelado al trabajador estatal.
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Congreso de la República. Colombia. Ley 50 de 1990. Por la cual se introducen reformas al Código Sustantivo del Trabajo y se dictan otras disposiciones. enero 1. Diario Oficial 39618. Congreso de la República. Colombia. Ley 6 de 1945. Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre convenciones de trabajo, asociaciones profesionales, conflictos colectivos y jurisdicción especial de trabajo. Febrero 19. Diario Oficial 25790. Congreso de la República. Colombia. Ley 65 de 1946. Por la cual se modifican las disposiciones sobre cesantía y jubilación y se dictan otras. Diciembre 30. Diario Oficial 26317. Congreso de la República. Colombia. Ley 45 de 1990. Por la cual se expiden normas en materia de intermediación financiera, se regula la actividad aseguradora, se conceden unas facultades y se dictan otras disposiciones. Diciembre 19. Diario Oficial 39607. Congreso de la República. Colombia. Ley 344 de 1996. Por la cual se dictan normas tendientes a la racionalización del gasto público, se conceden unas facultades extraordinarias y se expiden otras disposiciones. Diciembre 27. Diario Oficial 42951. Congreso de la República. Colombia. Ley 432 de 1998. Por el cual se reorganiza el Fondo Nacional de Ahorro, se transforma su naturaleza jurídica y se dictan otras disposiciones. Febrero 2. Diario Oficial 43227. Congreso de la República. Colombia. Ley 1809 de 2016. Por medio de la cual se adiciona un parágrafo al artículo 102 de la Ley 50 de 1990 y se dictan otras disposiciones. Septiembre 29. Diario Oficial 50011. Congreso de la República. Colombia. Ley 16 de 1972. Por medio de la cual se aprueba la Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica”, firmado en San José, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969. Febrero 5. Diario Oficial 33780. Congreso de la República. Colombia. Ley 74 de 1968. Por la cual se aprueban los “Pactos Internacionales de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de Derechos Civiles y Políticos, así como el Protocolo Facultativo de este último, aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en votación unánime, en Nueva York, el 16 de diciembre de 1966”. Diciembre 30. Diario Oficial 32682. Congreso de la República. Código Civil [CC]. Ley 84 de 1973. 26 de mayo de 1973 (Colombia). Presidente de la República de Colombia. Decreto 3118 de 1968. Por el cual se crea el Fondo Nacional de Ahorro, se establecen normas sobre auxilio de cesantía de empleados públicos y de trabajadores oficiales y se dictan otras disposiciones. Enero 20. Diario Oficial 32689. Presidente de la República de Colombia. Decreto 19 de 2012 [con fuerza de ley]. Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. Enero 20. Diario Oficial 48308. Presidente de la República de Colombia. Decreto 1582 de 1998. Por el cual se reglamenta parcialmente los artículos 13 de la Ley 344 de 1996 y 5 de la Ley 432 de 1998, en relación con los servidores públicos del nivel territorial y se adoptan otras disposiciones en esta materia. Agosto 10. Diario Oficial 43358. Presidente de la República de Colombia. Decreto 1252 de 2000. Por el cual se establecen normas sobre el régimen prestacional de los empleados públicos, los trabajadores oficiales y los miembros de la fuerza pública. Julio 6. Diario Oficial 44070. Presidente de la República de Colombia. Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Mayo 26. Diario Oficial 49523. Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Proceso 0396-20, C.P. William Hernández Gómez; 28 de octubre de 2021. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 0843-11, C.P. Víctor Hernando Alvarado Ardila; 15 de septiembre de 2011. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 0464-14, C.P. Rafael Francisco Suárez; 20 de noviembre de 2019. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 6664-2019, C.P. William Hernández Gómez; 3 de febrero de 2022. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 0612-2021, C.P. Sandra Lisset Ibarra Vélez; 10 de febrero de 2022. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 3168-2020, C.P. César Palomino Cortés; 6 de octubre de 2022. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 0062-2021, C.P. César Palomino Cortés; 9 de febrero de 2023. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 5257-2018, C.P. Gabriel Valbuena Hernández; 15 de julio de 2021. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 2479-2021, C.P. William Hernández Gómez; 14 de julio de 2022. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Sentencia SUJ-025-CE-S2-2021, Proceso 1317-2016; 11 de noviembre de 2021. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta. Proceso 2022-04482, C.P. Pedro Pablo Vanegas Gil; 8 de septiembre de 2022. Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera. Proceso 2022-04953, C.P. María Adriana Marín; 7 de octubre de 2022. Corte Constitucional de Colombia, Sala Plena. Sentencia C335 de 2008, M.P. Humberto Antonio Sierra Porto; 16 de abril de 2008. Corte Constitucional de Colombia, Sala Plena. Sentencia SU573 de 2019, M.P. Carlos Bernal Pulido; 27 de noviembre de 2019. Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Laboral. Sentencia SL403-2013. Proceso 40509, M.P. Jorge Mauricio Burgos Ruiz; 3 de julio de 2013. 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(2007). Derecho Laboral. Bogotá: Ediciones Doctrina y Ley.Plá Rodríguez, A. (1978). Los Principios del Derecho del Trabajo. Buenos Aires: Ediciones Depalma.Bustos Gisbert R. (2012). XV Proposiciones Generales para una Teoría de los Diálogos Judiciales. Revista Española de Derecho Constitucional, número 95, paginas 13-63. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. Recuperado de https://www.cepc.gob.es/sites/default/files/2021-12/36348rafaelbustosgisbertredc95.pdf.Anchondo Paredes V. (2012). Métodos de Interpretación Jurídica. Revista Quid iuris (Chihuahua), número 16, pagina 48. Universidad Autónoma de Chihuahua, Facultad de Derecho, Chihuahua, México. Recuperado de https://biblat.unam.mx/es/revista/quid-iuris-chihuahua/articulo/metodos-de-interpretacion-juridica.Reina Valera (1960). Recuperado de https://www.biblia.es/reina-valera-1960.php.Congreso de la República. Constitución Política de Colombia.Congreso de la República. Colombia. Ley 50 de 1990. Por la cual se introducen reformas al Código Sustantivo del Trabajo y se dictan otras disposiciones. enero 1. Diario Oficial 39618.Congreso de la República. Colombia. Ley 6 de 1945. Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre convenciones de trabajo, asociaciones profesionales, conflictos colectivos y jurisdicción especial de trabajo. Febrero 19. Diario Oficial 25790.Congreso de la República. Colombia. Ley 65 de 1946. Por la cual se modifican las disposiciones sobre cesantía y jubilación y se dictan otras. Diciembre 30. Diario Oficial 26317.Congreso de la República. Colombia. Ley 45 de 1990. Por la cual se expiden normas en materia de intermediación financiera, se regula la actividad aseguradora, se conceden unas facultades y se dictan otras disposiciones. Diciembre 19. Diario Oficial 39607.Congreso de la República. Colombia. Ley 344 de 1996. Por la cual se dictan normas tendientes a la racionalización del gasto público, se conceden unas facultades extraordinarias y se expiden otras disposiciones. Diciembre 27. Diario Oficial 42951.Congreso de la República. Colombia. Ley 432 de 1998. Por el cual se reorganiza el Fondo Nacional de Ahorro, se transforma su naturaleza jurídica y se dictan otras disposiciones. Febrero 2. Diario Oficial 43227.Congreso de la República. Colombia. Ley 1809 de 2016. Por medio de la cual se adiciona un parágrafo al artículo 102 de la Ley 50 de 1990 y se dictan otras disposiciones. Septiembre 29. Diario Oficial 50011.Congreso de la República. Colombia. Ley 16 de 1972. Por medio de la cual se aprueba la Convención Americana sobre Derechos Humanos “Pacto de San José de Costa Rica”, firmado en San José, Costa Rica, el 22 de noviembre de 1969. Febrero 5. Diario Oficial 33780.Congreso de la República. Colombia. Ley 74 de 1968. Por la cual se aprueban los “Pactos Internacionales de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de Derechos Civiles y Políticos, así como el Protocolo Facultativo de este último, aprobados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en votación unánime, en Nueva York, el 16 de diciembre de 1966”. Diciembre 30. Diario Oficial 32682.Congreso de la República. Código Civil [CC]. Ley 84 de 1973. 26 de mayo de 1973 (Colombia).Presidente de la República de Colombia. Decreto 3118 de 1968. Por el cual se crea el Fondo Nacional de Ahorro, se establecen normas sobre auxilio de cesantía de empleados públicos y de trabajadores oficiales y se dictan otras disposiciones. Enero 20. Diario Oficial 32689.Presidente de la República de Colombia. Decreto 19 de 2012 [con fuerza de ley]. Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. Enero 20. Diario Oficial 48308.Presidente de la República de Colombia. Decreto 1582 de 1998. Por el cual se reglamenta parcialmente los artículos 13 de la Ley 344 de 1996 y 5 de la Ley 432 de 1998, en relación con los servidores públicos del nivel territorial y se adoptan otras disposiciones en esta materia. Agosto 10. Diario Oficial 43358.Presidente de la República de Colombia. Decreto 1252 de 2000. Por el cual se establecen normas sobre el régimen prestacional de los empleados públicos, los trabajadores oficiales y los miembros de la fuerza pública. Julio 6. Diario Oficial 44070.Presidente de la República de Colombia. Decreto 1072 de 2015. Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo. Mayo 26. Diario Oficial 49523.Consejo de Estado. Sala de lo Contencioso Administrativo. Sección Segunda. Proceso 0396-20, C.P. William Hernández Gómez; 28 de octubre de 2021.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 0843-11, C.P. Víctor Hernando Alvarado Ardila; 15 de septiembre de 2011.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 0464-14, C.P. Rafael Francisco Suárez; 20 de noviembre de 2019.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 6664-2019, C.P. William Hernández Gómez; 3 de febrero de 2022.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 0612-2021, C.P. Sandra Lisset Ibarra Vélez; 10 de febrero de 2022.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 3168-2020, C.P. César Palomino Cortés; 6 de octubre de 2022.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 0062-2021, C.P. César Palomino Cortés; 9 de febrero de 2023.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 5257-2018, C.P. Gabriel Valbuena Hernández; 15 de julio de 2021.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Proceso 2479-2021, C.P. William Hernández Gómez; 14 de julio de 2022.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Segunda. Sentencia SUJ-025-CE-S2-2021, Proceso 1317-2016; 11 de noviembre de 2021.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Quinta. Proceso 2022-04482, C.P. Pedro Pablo Vanegas Gil; 8 de septiembre de 2022.Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Sección Tercera. Proceso 2022-04953, C.P. María Adriana Marín; 7 de octubre de 2022.Corte Constitucional de Colombia, Sala Plena. Sentencia C335 de 2008, M.P. Humberto Antonio Sierra Porto; 16 de abril de 2008.Corte Constitucional de Colombia, Sala Plena. Sentencia SU573 de 2019, M.P. Carlos Bernal Pulido; 27 de noviembre de 2019.Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Laboral. Sentencia SL403-2013. Proceso 40509, M.P. Jorge Mauricio Burgos Ruiz; 3 de julio de 2013.Corte Suprema de Justicia. Sala de Casación Laboral. Sentencia SL3614-2020. Proceso 84011, M.P. 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