Análisis del cobro por uso del espacio público en Comerciantes de Pereira durante el periodo 2015-2020.
En la ciudad de Pereira, Risaralda, durante el periodo 2015 a 2020 estuvo vigente el Acuerdo Municipal N° 078 de diciembre 17 de 2008, “Por el cual se crea el fondo de aprovechamientos económicos del espacio público y se adopta el reglamento de usos y aprovechamientos económicos de los elementos con...
- Autores:
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Mejía Ortiz, Daniela
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2023
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- OAI Identifier:
- oai:repository.unilibre.edu.co:10901/27963
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/27963
- Palabra clave:
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En la ciudad de Pereira, Risaralda, durante el periodo 2015 a 2020 estuvo vigente el Acuerdo Municipal N° 078 de diciembre 17 de 2008, “Por el cual se crea el fondo de aprovechamientos económicos del espacio público y se adopta el reglamento de usos y aprovechamientos económicos de los elementos constitutivos del espacio público del municipio de Pereira”, expedido por el Concejo Municipal de Pereira. Este Acuerdo Municipal establece una tarifa por el uso y aprovechamiento del espacio público en el municipio de Pereira, dependiendo de ciertas variables, entre las cuales están el tipo de ocupación sobre el espacio público, y ocupación con elementos naturales y/o artificiales del espacio público (elementos de amoblamiento urbano), cobro que a la postre resulta ser discriminatorio, toda vez que el cobro recae única y exclusivamente sobre un selecto grupo de trabajadores que desarrollan sus actividades comerciales sobre el espacio público de Pereira, esto es, específicamente sobre los comerciantes que desarrollan sus actividades comerciales de manera formal, mientras que a los trabajadores informales no se les exige ningún pago por concepto de uso y aprovechamiento del espacio público, es decir, no se está aplicando la igualdad por parte del municipio de Pereira ni respetando el derecho que tienen todas las personas a usar y disfrutar del espacio público, y más tratándose de un derecho consagrado en la Constitución colombiana de 1991 y las leyes que reglamentan su uso y ocupación. El cobro que realiza el municipio de Pereira no se encuentra regulado y no hay sustento jurídico para realizar este tipo de cobros, que finalmente resulta siendo un impuesto disfrazado de “contraprestación” por parte del municipio de Pereira. |
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Este Acuerdo Municipal establece una tarifa por el uso y aprovechamiento del espacio público en el municipio de Pereira, dependiendo de ciertas variables, entre las cuales están el tipo de ocupación sobre el espacio público, y ocupación con elementos naturales y/o artificiales del espacio público (elementos de amoblamiento urbano), cobro que a la postre resulta ser discriminatorio, toda vez que el cobro recae única y exclusivamente sobre un selecto grupo de trabajadores que desarrollan sus actividades comerciales sobre el espacio público de Pereira, esto es, específicamente sobre los comerciantes que desarrollan sus actividades comerciales de manera formal, mientras que a los trabajadores informales no se les exige ningún pago por concepto de uso y aprovechamiento del espacio público, es decir, no se está aplicando la igualdad por parte del municipio de Pereira ni respetando el derecho que tienen todas las personas a usar y disfrutar del espacio público, y más tratándose de un derecho consagrado en la Constitución colombiana de 1991 y las leyes que reglamentan su uso y ocupación. El cobro que realiza el municipio de Pereira no se encuentra regulado y no hay sustento jurídico para realizar este tipo de cobros, que finalmente resulta siendo un impuesto disfrazado de “contraprestación” por parte del municipio de Pereira.Universidad Libre Seccional Pereira -- Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales -- DerechoIn the city of Pereira, Risaralda, during the period 2015 to 2020, Municipal Agreement No. 078 of December 17, 2008 was in force, "By which the fund for economic use of public space is created and the regulations for uses and uses are adopted. economic use of the constituent elements of the public space of the municipality of Pereira", issued by the Municipal Council of Pereira. This Municipal Agreement establishes a rate for the use and exploitation of public space in the municipality of Pereira, depending on certain variables, among which are the type of occupation of the public space, and occupation with natural and/or artificial elements of the public space. (elements of urban furniture), a charge that ultimately turns out to be discriminatory, since the charge falls solely and exclusively on a select group of workers who carry out their commercial activities on the public space of Pereira, that is, specifically on the merchants that carry out their commercial activities formally, while informal workers are not required to pay for the use and enjoyment of public space, that is, equality is not being applied by the municipality of Pereira or respecting the right that all people have to use and enjoy public space, and more so in the case of a right enshrined in the Colombian Constitution of 1991 and the laws that regulate its use and occupation.PDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2ComerciantesEspacioInformalOcupaciónPúblicoTradersSpaceInformalOccupationPublicAnálisis del cobro por uso del espacio público en Comerciantes de Pereira durante el periodo 2015-2020.Analysis of the charge for use of public space in Comerciantes de Pereira during the period 2015-2020Tesis de Pregradoinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fConcejo Municipal de Pereira (2008, diciembre 17). Acuerdo 078. “Por el cual se crea el fondo de aprovechamientos económicos del espacio público y se adopta el reglamento de usos y aprovechamientos económicos de los elementos constitutivos del espacio público del municipio de Pereira”. Pereira.Concejo Municipal de Pereira (2018, diciembre 17). Acuerdo Municipal N° 078. Anexo N° 1: “Sistema y método de cobro para los Elementos Naturales y Artificiales del Espacio Público”. Disponible en: https://gobiernopereira.files.wordpress.com/2014/04/acuerdo-078-de-2008.pdfConcejo Municipal de Pereira. (2002, abril, 08). Acuerdo 17. Pereira.Concejo Municipal de Pereira. (2004). Acuerdo 41. Pereira.Congreso de la República de Colombia (1989, enero 11). Ley 9ª. Bogotá: Imprenta Nacional.Congreso de la República de Colombia (1994, junio 2). Ley 136. Bogotá: Imprenta Nacional.Congreso de la República de Colombia (1994, junio 23). Ley 140. Bogotá: Imprenta Nacional.Consejo de Estado (2006). Sentencia 015165. M.P.: Jaime Orlando Santofimio Gamboa. Bogotá.Corte Constitucional (1993). Sentencia C-040. M.P.: Ciro Angarita Barón. Bogotá.Corte Constitucional (1993). Sentencia C-144. M.P.: Eduardo Cifuentes Muñoz. Bogotá.Corte Constitucional (1993). Sentencia C-416. M.P.: Eduardo Cifuentes Muñoz. Bogotá.Corte Constitucional (1993). Sentencia C-465. M.P.: Vladimiro Naranjo Mesa. Bogotá.Corte Constitucional (1999). Sentencia C-987. M.P.: Alejandro Martínez Caballero. Bogotá.Corte Constitucional (2005). Sentencia C-1171. M.P.: Álvaro Tafur Galvis. Bogotá.Corte Constitucional (2009). Sentencia C- 134. M.P.: Mauricio González Cuervo. Bogotá.Corte Constitucional (2010). Sentencia C-228. M.P.: Luis Ernesto Vargas Silva. Bogotá.Corte Constitucional (2010). Sentencia C-594. M.P.: Luis Ernesto Vargas Silva. Bogotá.Corte Constitucional (2012). Sentencia C-891. M.P.: Jorge Pretelt Chaljub. Bogotá.Corte Constitucional (2012). Sentencia C-891. M.P.: Jorge Pretelt Chaljub. Bogotá.Corte Constitucional (2013). Sentencia C-615. M.P.: Luis Ernesto Vargas Silva. Bogotá.Corte Constitucional (2015). Sentencia C-260. M.P.: Gloria Stella Ortiz Delgado. Bogotá.Corte Constitucional (2019). Sentencia C-056. M.P.: Gloria Stella Ortiz Delgado. Bogotá.Corte Constitucional (2019). Sentencia C-278. M.P.: Gloria Stella Ortiz Delgado. Bogotá.Merchán V., L.P.; Murcia L., P.A.; Medina G., A.S.; Rojas L., J.A. & Mendoza, J.D. (2018). Aprovechamiento del espacio público en el ordenamiento jurídico colombiano. Bogotá: Universidad Libre. Disponible en: https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/17994/Aprovechamiento%20del%20Espacio%20P%c3%bablico%20en%20el%20ordenamiento%20jur%c3%addico%20colombiano%20-%202018.pdf?sequence=1&isAllowed=yOsorio R., H. (2020). Análisis del cumplimiento de las disposiciones jurídicas y administrativas para la recuperación de espacios públicos ocupados por vendedores informales en el municipio de Pereira. Pereira: Universidad Libre. Disponible en: https://repository.unilibre.edu.co/bitstream/handle/10901/23219/MD0185.pdf?sequence=1&isAllowed=yPresidencia de la República de Colombia (1998, agosto 4). Decreto 1504. Bogotá: Imprenta Nacional.Presidencia de la República de Colombia (2010, abril 30). Decreto 1469. Bogotá: Imprenta Nacional.Restrepo G., N. y Varela C., P. (2014). La anticonstitucionalidad del cobro por el aprovechamiento y la utilización del espacio público en el municipio de Manizales, a partir del año 2014. Manizales: Universidad de Manizales. Disponible en: https://ridum.umanizales.edu.co/xmlui/bitstream/handle/20.500.12746/2822/Patricia%20Varela%20Cifuentes%20y%20Natalia%20Restrepo%20G%C3%B3mez%202016.pdf?sequence=1&isAllowed=ySecretaría Distrital de Hacienda. (1995). Concepto N° 388/30.08.95. Dirección Impuestos Distritales. Impuestos Distritales. CJA12001995 Providencia 31.07.97. Consejo de Justicia. Bienes de uso público. CJA02151997 Providencia 6.03.98. Consejo de Justicia. Bienes fiscales. CJA02401998THUMBNAILAUTORIZACIÓN PUBLICACIÓN DE TRABAJO EN FORMATO DIGITAL.pdf.jpgAUTORIZACIÓN PUBLICACIÓN DE TRABAJO EN FORMATO DIGITAL.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg24310http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/27963/7/AUTORIZACIO%cc%81N%20PUBLICACIO%cc%81N%20DE%20TRABAJO%20EN%20FORMATO%20DIGITAL.pdf.jpg653612ce188b63845284bec6c435a794MD57Análisis del cobro por uso del espacio público en Comerciantes de Pereira durante el periodo.pdf.jpgAnálisis del cobro por uso del espacio público en Comerciantes de Pereira durante el periodo.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg8354http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/27963/8/An%c3%a1lisis%20del%20cobro%20por%20uso%20del%20espacio%20p%c3%bablico%20en%20Comerciantes%20de%20Pereira%20durante%20el%20periodo.pdf.jpgcdafeec1c1eaa191d17e9e54517011f9MD58LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/27963/6/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD56ORIGINALAUTORIZACIÓN PUBLICACIÓN DE TRABAJO EN FORMATO DIGITAL.pdfAUTORIZACIÓN PUBLICACIÓN DE TRABAJO EN FORMATO DIGITAL.pdfAUTORIZACIÓN PUBLICACIÓN DE TRABAJO EN FORMATO DIGITALapplication/pdf1194909http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/27963/4/AUTORIZACIO%cc%81N%20PUBLICACIO%cc%81N%20DE%20TRABAJO%20EN%20FORMATO%20DIGITAL.pdf8ef0cd4310a8710e49b82528f6094422MD54Análisis del cobro por uso del espacio público en Comerciantes de Pereira durante el periodo.pdfAnálisis del cobro por uso del espacio público en Comerciantes de Pereira durante el periodo.pdfANÁLISIS DEL COBRO POR USO DEL ESPACIO PÚBLICO EN COMERCIANTES DE PEREIRA DURANTE EL PERIODO 2015-2020.application/pdf779571http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/27963/5/An%c3%a1lisis%20del%20cobro%20por%20uso%20del%20espacio%20p%c3%bablico%20en%20Comerciantes%20de%20Pereira%20durante%20el%20periodo.pdf1a19c52ed3d25b56009c419e1be46481MD5510901/27963oai:repository.unilibre.edu.co:10901/279632024-01-19 06:01:16.986Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.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 |