El sistema general de regalías en Colombia

Desde que se implementó el Sistema General de Regalías en Colombia, la distribución de los recursos dio un giro tajante respecto del anterior régimen y se configuró como una macro política pública en pro de la equidad. Una de las principales formas que ajusto el nuevo sistema para percibir las regal...

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Autores:
Olarte Rincon, Daniela
Osorio Rey, María Gabriela
Tipo de recurso:
Trabajo de grado de pregrado
Fecha de publicación:
2019
Institución:
Universidad Libre
Repositorio:
RIU - Repositorio Institucional UniLibre
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repository.unilibre.edu.co:10901/19009
Acceso en línea:
https://hdl.handle.net/10901/19009
Palabra clave:
Regalías
Desarrollo económico y social
Rights
openAccess
License
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Resolución 4445. (02 de diciembre de 1996) Ministerio de Salud y Protección Social. Por el cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Título IV de la Ley 09 de 1979, en lo referente a las condiciones sanitarias que deben cumplir las instituciones prestadoras da servicios de salud y se dictan otras disposiciones técnicas y administrativas. Bogotá D.C.; Colombia: 02 de diciembre de 1996. Obtenido de https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/RESOLUCION%2004445%20de% 201996.pdf
Resolución 494. (19 de julio de 2012) Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Por la cual se establecen los lineamientos para la implementación del programa de conexiones intradomiciliarias de los servicios de acueducto y alcantarillado. Bogotá D.C.; Colombia: 19 de julio de 2012. Obtenido de http://www.minvivienda.gov.co/ResolucionesAgua/0494%20-%202012.pdf
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Esta problemática es de interés nacional, ya que las regiones, los departamentos y municipios deberían adquirir información oportuna, clara y de fácil acceso para llevar a cabo proyectos que auxilien a las administraciones en el cumplimiento de los planes de ordenamiento territorial y a su vez con problemáticas sociales concretas. El estudio que se desarrolla en este documento en torno a la evolución legal y normativa de las regalías, a la estructura del nuevo sistema y a la formulación de proyectos, es considerada una investigación jurídica, descriptiva y documental ya que versa de manera general en el rol que desempeña la educación dentro de las entidades territoriales y la información práctica y de calidad que estas deberían recibir. No obstante, esta investigación no solo se dirige a las administraciones de las entidades territoriales, sino que también está destinada a todas las personas que consideren oportuno instruirse en el tema de regalías en Colombia, y es por esto que en el primer capítulo se hace una diferenciación entre la normativa del antiguo y nuevo régimen, para en el segundo capítulo posteriormente examinar la estructura que lo conforma y por último en el tercer capítulo Desde que se implementó el Sistema General de Regalías en Colombia, la distribución de los recursos dio un giro tajante respecto del anterior régimen y se configuró como una macro política pública en pro de la equidad. Una de las principales formas que ajusto el nuevo sistema para percibir las regalías como una fuente de financiación fue a través de proyectos de inversión, sin embargo, las entidades territoriales que deberían ser las principales beneficiadas no participan de esta política y en ocasiones los proyectos presentados se desvían hacía un desarrollo crítico. Esta problemática es de interés nacional, ya que las regiones, los departamentos y municipios deberían adquirir información oportuna, clara y de fácil acceso para llevar a cabo proyectos que auxilien a las administraciones en el cumplimiento de los planes de ordenamiento territorial y a su vez con problemáticas sociales concretas. El estudio que se desarrolla en este documento en torno a la evolución legal y normativa de las regalías, a la estructura del nuevo sistema y a la formulación de proyectos, es considerada una investigación jurídica, descriptiva y documental ya que versa de manera general en el rol que desempeña la educación dentro de las entidades territoriales y la información práctica y de calidad que estas deberían recibir. No obstante, esta investigación no solo se dirige a las administraciones de las entidades territoriales, sino que también está destinada a todas las personas que consideren oportuno instruirse en el tema de regalías en Colombia, y es por esto que en el primer capítulo se hace una diferenciación entre la normativa del antiguo y nuevo régimen, para en el segundo capítulo posteriormente examinar la estructura que lo conforma y por último en el tercer capítulo presentar a través de una guía sencilla los documentos y requisitos necesarios para formular proyectos sin mayor dificultad. presentar a través de una guía sencilla los documentos y requisitos necesarios para formular proyectos sin mayor dificultad.PDFapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Universidad LibreEl sistema general de regalías en ColombiaRegalíasDesarrollo económico y socialTesis de Pregradoinfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisActo Legislativo 04. (08 de septiembre de 2017) Congreso de la República. Por el cual se adiciona el artículo 361 de la Constitución Política. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://es.presidencia.gov.co/normativa/normativa/ACTO%20LEGISLATIVO%20N%C 2%B0%2004%20DE%2008%20DE%20SEPTIEMBRE%20DE%202017.pdfActo Legislativo 05. (18 de julio de 2011) Congreso de la República. Por el cual se constituye el Sistema General de Regalías, se modifican los artículos 360 y 361 de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones sobre el régimen de regalías y compensaciones. Bogotá D.C., Colombia. Obtenido de http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/actoslegislativos/Documents/2011/ActoLegislativo-05-18julio2011.pdfAcuerdo 0038. (07 de junio de 2016) Comisión Rectora del Sistema General de Regalías. Por el cual se establecen los requisitos generales y sectoriales, para la viabilización y previos al inicio de la ejecución, para proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del SGR. 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Cartagena, Colombia: Banco de la República, Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER).Consejo Nacional de Política Económica y Social (2008). Documento Conpes 3527. Obtenido de https://www.ica.gov.co/getattachment/9ead52fd-f432-4175-b42a484ea0662194/2008CN3527.aspxConstitución Política de Colombia. (20 de julio de 1991) Colombia: Gaceta Constitucional No. 116 de 20 de julio de 1991. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/constitucion_politica_1991.htmlDecreto 0173. (01 de febrero de 2016) El presidente de la República. Por el cual se adiciona el Decreto 1082 de 2015, con el fin de reglamentar los artículos 141, 196 Y 197 de la Ley 1753 de 2015, sobre estructuración integral de Proyectos de Inversión; presentación de proyectos por parte del Gobierno Nacional a los órganos colegiados de administración y decisión (OCAD) y reconocimiento de los costos de estructuración por parte de los OCAD. Bogotá D.C.; Colombia: 01 de febrero de 2016. Obtenido de https://www.sgr.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=sR3wB0iXRMA%3d&tabid=410&m id=1306Decreto 0348. (25 de febrero de 2015) El presidente de la República. Por el cual se reglamenta el servicio público de transporte terrestre automotor especial y se adoptan otras disposiciones. . Bogotá D.C.; Colombia: 25 de febrero de 2015. Obtenido de http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/decretos/2015/Decretos2015/DECRETO% 20348%20DEL%2025%20DE%20FEBRERO%20DE%202015.pdfDecreto 0414. (12 de marzo de 2013) El presidente de la República. Por el cual se reglamenta el Sistema de Monitoreo, Seguimiento, Control y Evaluación -SMSCE- del Sistema General de Regalías -SGR- y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C.; Colombia: 12 de marzo de 2013. Obtenido de https://www.sgr.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=f9oyzjxmZfk%3d&tabid=331&mid= 519Decreto 1011. (03 de abril de 2006) Ministerio de Protección Social. 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(15 de septiembre de 2017) El presidente de la República. Por el cual se reglamenta el funcionamiento del Órgano Colegiado de Administración y Decisión - OCAD PAZ y la Asignación para la Paz a los que se refiere el Acto Legislativo No. 04 del 8 de septiembre de 2017. Bogotá D.C.; Colombia: 15 de septiembre de 2017. Obtenido de https://www.sgr.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=WmDz1SwIZBU%3d&tabid=96&mi d=1107Decreto 1544. (16 de septiembre de 2017) El presidente de la República. Por el cual se modifica el Decreto 1082 de 2015, en lo relacionado al ciclo de los proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del Sistema General de Regalías. Bogotá D.C.; Colombia: 16 de septiembre de 2017. Obtenido de https://www.sgr.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=yoIXWTq0M6o%3d&tabid=96&mid =1107Decreto 1760. (26 de junio de 2003) El presidente de la República. Por el cual se escinde la Empresa Colombiana de Petróleos, Ecopetrol, se modifica su estructura orgánica y se crean la Agencia Nacional de Hidrocarburos y la sociedad Promotora de Energía de Colombia S. A. Bogotá D.C.; Colombia: Diario Oficial No. 45.230 de 26 de junio de 2003. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/decreto_1760_2003.htmlDecreto 1769. (05 de agosto de 1994) El presidente de la República. Por el cual se reglamenta el artículo 90 del Decreto 1298 de 1984. Bogotá D.C.; Colombia: Diario Oficial No. 41.477 de 05 de agosto de 1994. Obtenido de https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/decreto1769-de-1994.pdfDecreto 2324. (18 de septiembre de 1984) El presidente de la República. Por el cual se organiza la Dirección General Marítima y Portuaria. Bogotá D.C.; Colombia: 18 de septiembre de 1984. Obtenido de http://www.suinjuriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/1436346Decreto 2897. (11 de agosto de 2011) El presidente de la República. Por el cual se determinan los objetivos, la estructura orgánica, las funciones del Ministerio de Justicia y del Derecho y se integra el Sector Administrativo de Justicia y del Derecho. Bogotá D.C.; Colombia: 11 de agosto de 2011. Obtenido de http://www.suinjuriscol.gov.co/viewDocument.asp?ruta=Decretos/1499730Decreto 416. (15 de febrero de 2007) El presidente de la República. Por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 141 de 1994, la Ley 756 de 2002 y la Ley 781 de 2002 y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C.; Colombia: Diario Oficial No. 46.543 de 15 de febrero de 2007. Obtenido de https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=22991Decreto 4355. (25 de noviembre de 2005) El presidente de la República. Por el cual se modifica la estructura del Departamento Nacional de Planeación. Bogotá D.C.; Colombia: Diario Oficial No. 46.104 de 25 de noviembre de 2005. Obtenido de https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=18319Decreto 4725. (26 de diciembre de 2005) Ministerio de Protección Social. Por el cual se reglamenta el régimen de registros sanitarios, permiso de comercialización y vigilancia sanitaria de los dispositivos médicos para uso humano. Bogotá D.C.; Colombia: 26 de diciembre de 2005. Obtenido de https://www.who.int/medical_devices/survey_resources/health_technology_national_pol icy_colombia.pdfDecreto 4972. (30 de diciembre de 2011) El presidente de la República. Por el cual se define el procedimiento y plazo para la liquidación del Fondo Nacional de Regalías y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C.; Colombia: 30 de diciembre de 2011. Obtenido de http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/Decretos/2011/Documents/Diciembre/30/dec4 97230122011.pdfDecreto 596. (11de abril de 2016) El presidente de la República. Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077de 2015 en lo relativo con el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la formalización de los recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones. Bogotá D.C.; Colombia: 11 de abril de 2016. Obtenido de https://dapre.presidencia.gov.co/normativa/normativa/DECRETO%20596%20DEL%20 11%20DE%20ABRIL%20DE%202016.pdfDecreto 620. (17 de abril de 1995) El presidente de la República. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 141 de 1994 en lo referente al control y vigilancia de los recursos provenientes de regalías y compensaciones, por la explotación de recursos naturales no renovables. Bogotá D.C.; Colombia: Diario Oficial No. 41.808 de 17 de abril de 1995. Obtenido de https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=15910Departamento Nacional de Planeación, (2015). Manual conceptual de la Metodología General Ajustada. 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(27 de noviembre de 2013) Congreso de la República. Por la cual se adoptan medidas y disposiciones para los proyectos de infraestructura de transporte y se conceden facultades extraordinarias. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 48.982 de 27 de noviembre de 2013. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1682_2013.htmlLey 1753. (09 de junio de 2015) Congreso de la República. Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”. Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 49.538 de 09 de junio de 2015. Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1753_2015.htmlLey 19. Congreso de la República. Sobre reforma administrativa. Bogotá D.C., Colombia: 1958. Obtenido de https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/RevistaPD/1983/pd_1983_art.1.pdfLey 191. (23 de junio de 1995) Congreso de la República. Por medio de la cual se dictan disposiciones sobre Zonas de Frontera. 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Por la cual se derogan las Resoluciones 813 de 2008, 0533 de 2011 y 0956 de 2011 y se establecen los requisitos de presentación, viabilización y aprobación de proyectos del sector de agua potable y saneamiento básico que soliciten apoyo financiero de la Nación, así como de aquellos que han sido priorizados en el marco de los Planes Departamentales de Agua y de los programas que implemente el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, a través del Viceministerio de Agua y Saneamiento Básico, se reglamenta el Comité Técnico de Proyectos y se dictan otras disposiciones Bogotá D.C., Colombia: Diario Oficial No. 48.481 de 04 de julio de 2012. Obtenido de. http://extwprlegs1.fao.org/docs/texts/col114589.docResolución 4445. (02 de diciembre de 1996) Ministerio de Salud y Protección Social. Por el cual se dictan normas para el cumplimiento del contenido del Título IV de la Ley 09 de 1979, en lo referente a las condiciones sanitarias que deben cumplir las instituciones prestadoras da servicios de salud y se dictan otras disposiciones técnicas y administrativas. Bogotá D.C.; Colombia: 02 de diciembre de 1996. Obtenido de https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/RESOLUCION%2004445%20de% 201996.pdfResolución 494. (19 de julio de 2012) Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. Por la cual se establecen los lineamientos para la implementación del programa de conexiones intradomiciliarias de los servicios de acueducto y alcantarillado. Bogotá D.C.; Colombia: 19 de julio de 2012. Obtenido de http://www.minvivienda.gov.co/ResolucionesAgua/0494%20-%202012.pdfResolución 518. (24 de febrero de 2015) Ministerio de Salud y Protección Social. Por la cual se dictan disposiciones en relación con la Gestión de la Salud Pública y se establecen directrices para la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan de Salud Pública de IntelVenciones Colectivas – PIC. Bogotá D.C.; Colombia: 24 de febrero de 2015. Obtenido de https://www.minsalud.gov.co/sites/rid/Lists/BibliotecaDigital/RIDE/DE/DIJ/resolucion0518-de-2015.pdfResolución 754. (25 de noviembre de 2014) Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. Por la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos. Bogotá D.C.; Colombia: 25 de noviembre de 2014. Obtenido de https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjurMantenimiento/normas/Norma1.jsp?i=64163Sandel, M. J. (2010). Justicia, ¿hacemos lo que debemos? 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