La acción pública de nulidad electoral: estudio jurídico-crítico de la demanda de nulidad contra el acto de elección del alcalde del Municipio de Pereira, Risaralda, en el periodo 2020-2023
El derecho al voto, entendido como deber y como derecho ciudadano, es la máxima expresión del principio democrático. También, es igualmente el mecanismo de participación ciudadana por excelencia, por lo que su ejercicio debe estar salvaguardado por acciones que garanticen su pureza y su carácter lib...
- Autores:
-
Jaimes, Emerson Edilberto
- Tipo de recurso:
- Fecha de publicación:
- 2022
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- OAI Identifier:
- oai:repository.unilibre.edu.co:10901/26635
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/26635
- Palabra clave:
- nulidad electoral
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El derecho al voto, entendido como deber y como derecho ciudadano, es la máxima expresión del principio democrático. También, es igualmente el mecanismo de participación ciudadana por excelencia, por lo que su ejercicio debe estar salvaguardado por acciones que garanticen su pureza y su carácter libre, consciente y responsable. En ese sentido, la constituyente estableció la acción pública de nulidad electoral como un medio que busca hacer respetar la verdad electoral y la pureza del voto. Mas, en el ejercicio práctico de la acción se perciben una serie de requisitos de altísima técnica jurídico-procesal que, desde la misma interposición de la demanda de nulidad, desdibujan el carácter público de dicha acción. Así, pues, el artículo pretendió poner en evidencia que los trámites actuales de una acción de nulidad electoral suponen complejos conocimientos jurídicos en aspectos como requisitos de la acción, identificación de causales objetivas-subjetivas e información de la jurisprudencia aplicable al caso. El resultado es un grupo de obstáculos para el elector si este ignora el proceso. Para evidenciar esto, se abordó la demanda de nulidad electoral contra el acto de elección de alcalde de la ciudad de Pereira-Risaralda en el periodo constitucional 2020-2023. La idea no fue otra que exponer el exiguo término de caducidad, los requisitos de procedibilidad y puntos de vista acerca del manejo probatorio, la prevalencia del derecho sustancial sobre las formalidades y en general las dificultades que supone el ejercicio de la acción de nulidad electoral o medio de control como lo denomina el actual Código de procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA, Ley 1437 del 2011) para el ciudadano que vea conculcado su derecho al voto. También se revisó cómo está establecida la figura de la acción de nulidad electoral en Colombia desde el punto de vista de su naturaleza, su raigambre constitucional y su desarrollo legal y jurisprudencial reciente, el proceso contencioso electoral y aspectos del trámite del medio de control. Después de ciertas consideraciones, se concluye con un planteamiento crítico que evidenció la dificultad del ejercicio del medio de control de nulidad electoral para el ciudadano del común. |
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Así, pues, el artículo pretendió poner en evidencia que los trámites actuales de una acción de nulidad electoral suponen complejos conocimientos jurídicos en aspectos como requisitos de la acción, identificación de causales objetivas-subjetivas e información de la jurisprudencia aplicable al caso. El resultado es un grupo de obstáculos para el elector si este ignora el proceso. Para evidenciar esto, se abordó la demanda de nulidad electoral contra el acto de elección de alcalde de la ciudad de Pereira-Risaralda en el periodo constitucional 2020-2023. La idea no fue otra que exponer el exiguo término de caducidad, los requisitos de procedibilidad y puntos de vista acerca del manejo probatorio, la prevalencia del derecho sustancial sobre las formalidades y en general las dificultades que supone el ejercicio de la acción de nulidad electoral o medio de control como lo denomina el actual Código de procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (CPACA, Ley 1437 del 2011) para el ciudadano que vea conculcado su derecho al voto. También se revisó cómo está establecida la figura de la acción de nulidad electoral en Colombia desde el punto de vista de su naturaleza, su raigambre constitucional y su desarrollo legal y jurisprudencial reciente, el proceso contencioso electoral y aspectos del trámite del medio de control. Después de ciertas consideraciones, se concluye con un planteamiento crítico que evidenció la dificultad del ejercicio del medio de control de nulidad electoral para el ciudadano del común.Universidad Libre Seccional Pereira -- Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales -- Especialización derecho administrativoThe right to vote, understood as a duty and as a citizen's right, is the highest expression of the democratic principle. It is also the mechanism of citizen participation par excellence, so its exercise must be safeguarded by actions that guarantee its purity and its free, conscious and responsible character. In this sense, the constituent established the public action of electoral nullity as a means that seeks to enforce the electoral truth and the purity of the vote. However, in the practical exercise of the action, a series of requirements of very high legal-procedural technique are perceived that, from the very filing of the nullity action, blur the public nature of such action. Thus, the article intended to show that the current procedures of an electoral nullity action involve complex legal knowledge in aspects such as requirements of the action, identification of objective-subjective grounds and information on the jurisprudence applicable to the case. The result is a group of obstacles for the voter if he/she ignores the process. To demonstrate this, the lawsuit of electoral nullity against the act of election of the mayor of the city of Pereira-Risaralda for the constitutional period 2020-2023 was addressed. The idea was none other than to expose the short term of expiration, the procedural requirements and views on the handling of evidence, the prevalence of substantive law over formalities and in general the difficulties involved in the exercise of the electoral nullity action or means of control as it is called by the current Code of Administrative Procedure and Administrative Disputes (CPACA, Law 1437 of 2011) for the citizen who sees his right to vote violated. It was also reviewed how the figure of the electoral nullity action is established in Colombia from the point of view of its nature, its constitutional roots and its recent legal and jurisprudential development, the electoral litigation process and aspects of the procedure of the means of control. After certain considerations, it concludes with a critical approach that evidenced the difficulty of the exercise of the means of control of electoral nullity for the ordinary citizen.PDFnulidad electoralmedio de controlprocedimientoverdad electoralvotoelectoral nullitymeans of controlprocedureelectoral truthvoteLa acción pública de nulidad electoral: estudio jurídico-crítico de la demanda de nulidad contra el acto de elección del alcalde del Municipio de Pereira, Risaralda, en el periodo 2020-2023Tesis de Especializacióninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fBarreto Suarez, O.J. (2014). Sistema electoral y contencioso electoral colombiano y algunos referentes en el derecho comparado. En J. Araujo (Ed.), Retos y tendencias del derecho electoral (483-514). Universidad de Rosario (Colombia).Benavides Sánchez, L.M.(2020). Nulidad electoral en Colombia [Tesis de Especialización, Universidad Libre]. https://repository.unilibre.edu.co/handle/10901/20612Flórez, D´Paola, L.S. (2020). El caso del gobernador de caldas: nulidad electoral y prohibición de la reelección de autoridades locales [Tesis de Maestría, Universidad Externado de Colombia]. https://bdigital.uexternado.edu.co/handle/001/3967García Becerra, D.A. y Prado Roldan, J.A. (2020). La efectividad procesal de la acción electoral como mecanismo para la protección de los derechos políticos del ciudadano en el valle del cauca Nulidad electoral en Colombia[Tesis de grado, Universidad Icesi]https://repository.icesi.edu.co/biblioteca_digital/bitstream/10906/67133/1/ef ectividad_procesal_accion.pdfReyes González, G. (2016). Derecho electoral procedimiento electoral y el contencioso electoral. Ibáñez.Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo [CPACA]. Ley 1437 de 2011 modificada por la ley 2080 de 2021. 18 de enero de 2011 (Colombia).Constitución política de Colombia [Const.]. Art. 40. Julio 7 de 1991 (Colombia). 43a Ed. Editorial Legis.Constitución política de Colombia [Const.]. Art. 237. Julio 7 de 1991 (Colombia). 43a Ed. Editorial Legis.Concejo de Estado. Sección Quinta. Proceso 66001-33-33-000-2019-00777-01, M.P. Dra. Lucy Jeannette Bermúdez Bermúdez; 21 de enero de 2021.Corte Constitucional. (28 de mayo 2018). Sentencia T-204/18 (Alejandro Linares Cantillo, M. P.). https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2018/T-204- 18.htmTribunal de lo Contencioso Administrativo de Risaralda. Sala Segunda de Decisión. Proceso 66001-33-33-000-2019-00777-00, M.P. Dufay Carvajal Castañeda; 1 de septiembre de 2020.http://purl.org/coar/access_right/c_abf2THUMBNAILMD0653.pdf.jpgMD0653.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg10107http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/26635/3/MD0653.pdf.jpgb6f0a6f84e8b6ae0e6d100b063402282MD53LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/26635/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52ORIGINALMD0653.pdfMD0653.pdfapplication/pdf307231http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/26635/1/MD0653.pdf85318d349644c0a574cb24a6ebee0f3dMD5110901/26635oai:repository.unilibre.edu.co:10901/266352023-10-27 06:01:48.871Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.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 |