El debido proceso y la presunción de inocencia frente a la suspensión provisional ordenada por las contralorías en Colombia
Se aborda la facultad discrecional que constitucionalmente se ha asignado a los Contralores de ordenar como medida cautelar la suspensión provisional de funcionarios, sin que deban hacer explicitas sus razones, y la afectación que dicha decisión implica sobre las garantías constitucionales del debid...
- Autores:
-
Peñuela Lozano, Oscar Gerardo
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2020
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- spa
- OAI Identifier:
- oai:repository.unilibre.edu.co:10901/18580
- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/18580
- Palabra clave:
- Debido proceso
Presunción de inocencia
Suspensión provisional
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Debido proceso
Derecho administrativo
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Se aborda la facultad discrecional que constitucionalmente se ha asignado a los Contralores de ordenar como medida cautelar la suspensión provisional de funcionarios, sin que deban hacer explicitas sus razones, y la afectación que dicha decisión implica sobre las garantías constitucionales del debido proceso y la presunción de inocencia del funcionario suspendido. Se realiza un breve análisis de la suspensión temporal del cargo ordenada dentro de procesos disciplinarios, prevista bajo parámetros completamente distintos y se estudia el control de legalidad que existe sobre este tipo de decisiones dentro de la normatividad procesal administrativa vigente. Por último, se ofrece un recuento de las decisiones que se han proferido por parte de la Contralorías del país, por medio de las cuales se ordenó la suspensión provisional de funcionarios públicos desde la entrada en vigencia de la Constitución Política. |
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Clavijo Cáceres, DarwinPeñuela Lozano, Oscar GerardoCúcuta2020-10-16T20:41:47Z2020-10-16T20:41:47Z2020https://hdl.handle.net/10901/18580instname:Universidad Librereponame:Repositorio Institucional Universidad LibreSe aborda la facultad discrecional que constitucionalmente se ha asignado a los Contralores de ordenar como medida cautelar la suspensión provisional de funcionarios, sin que deban hacer explicitas sus razones, y la afectación que dicha decisión implica sobre las garantías constitucionales del debido proceso y la presunción de inocencia del funcionario suspendido. Se realiza un breve análisis de la suspensión temporal del cargo ordenada dentro de procesos disciplinarios, prevista bajo parámetros completamente distintos y se estudia el control de legalidad que existe sobre este tipo de decisiones dentro de la normatividad procesal administrativa vigente. Por último, se ofrece un recuento de las decisiones que se han proferido por parte de la Contralorías del país, por medio de las cuales se ordenó la suspensión provisional de funcionarios públicos desde la entrada en vigencia de la Constitución Política.The discretionary power that constitutionally has been assigned to the Comptrollers to order as a precautionary measure the provisional suspension of officials, without making their reasons explicit, and the effect that said decision implies on the constitutional guarantees of due process and the presumption of innocence of the suspended official. A brief analysis is made of the temporary suspension of the position ordered within disciplinary processes, foreseen under completely different parameters and the control of legality that exists on this type of decisions within the current administrative procedural regulations is studied. Finally, a recount of the decisions that have been made by the Comptrollers of the country is offered, through which the provisional suspension of public officials was ordered from the entry into force of the Political Constitution.JPGapplication/pdfspahttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Debido procesoPresunción de inocenciaSuspensión provisionalProvisional suspensiontruth known good faith keptdecisions in conscienceDebido procesoDerecho administrativoDerecho disciplinarioSuspensión provisionalverdad sabida buena fe guardadadecisiones en conscienciaEl debido proceso y la presunción de inocencia frente a la suspensión provisional ordenada por las contralorías en ColombiaTesis de Especializacióninfo:eu-repo/semantics/acceptedVersionhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisAsamblea Nacional Constituyente. (16 de Mayo de 1991). Gaceta Constitucional. (75). Bogotá, Colombia. Obtenido de http://babel.banrepcultural.org/cdm/ref/collection/p17054coll26/ id/3850Brito Ruiz, F. (2015). Régimen Disciplinario. Procedimiento ordinario, procedimiento verbal, pruebas (Segunda ed.). Bogotá D.C. , Colombia: Legis Editores.Circular 014 (Contralor General de la República 2003). Obtenido de https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=29790Concepto CE-SC-1975-10-28 (Consejo de Estado 22 de Octubre de 1975). Obtenido de http://consejodeestado.gov.co/documentos/publicaciones/17-11-14-tomos.pdfConcepto 0452, 1992 (15 de Julio de 1992). Consejo de Estado, Sala de Consulta y Servicio Civil. Obtenido de http://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=3882Departamento Administrativo del Servicio Civil. (1980). Carta Administrativa. Bogotá: Departamento Administrativo del Servicio Civil, Oficina de InformacIón y Divulgación. Obtenido de https://www.funcionpublica.gov.co/documents/418537/34144596/1980- SEPTIEMBRE_OCTUBRE.pdf/5ba99d10-79f0-2efb-30ce-5cde02f158b8Isaza Serrano, C. M. (2009). Teoría General del Derecho Disciplinario (segunda ed.). Bogotá D.C., Colombia: Editorial Temis S.A.Ley 1437, Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo contencioso administrativo (Congreso de la República de Colombia 18 de enero de 2011). Obtenido de http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1437_2011_pr001.html#44Marín Hernández, H. A. (junio de 2005). Tratamiento de la discrecionalidad administrativa en la jurisprudencia constitucional y contencioso administrativa colombiana. Madrid, España: Ed. Universidad Carlos III de Madrid.Marín Hernández, H. A. (2007). Discrecionalidad Administrativa. Bogotá D.C.: Ediciones Universidad Externado de ColombiaMedina, H. (2017). Facultades de los Contralores Generales: Incidencia en el equilibrio de los poderes públicos en Colombia. Tesis de maestría. Bogotá, Colombia: Universidad Nacional de Colombia. Obtenido de http://bdigital.unal.edu.co/61992/1/911102572017.pdfMurillo Mena, J. (2016). Facultades Administrativas Discrecionales. Bogotá, Colombia: Grupo Editorial Ibañez.Penagos, G. (1993). El acto administrativo (Vol. Tomo II). Bogotá D.C., Colombia: Ediciones Librería del Profesional.Penagos, G. (1993). El Acto administrativo según la jurisprudencia (Vol. Tomo III). Bogotá D.C., Colombia: Ediciones Librería del Profesional.Rodriguez Rodriguez, L. (2013). Derecho Administrativo General y Colombiano. Bogotá D.C., Colombia: Editorial Temis.Sanchez Herrera, E. M. (2018). Dosgmática practicable del derecho disciplinario. Bogotá, Colombia: Ediciones Nueva Jurídica.Sentencia C-004, Exp. D-863 (Corte Constitucional 18 de enero de 1996). Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1996/C-004-96.htmSentencia C-435, Expediente D-9434 (Corte Constitucional 10 de julio de 2013). Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2013/C-435-13.htmSentencia C-450, Expedientes D-4234 y D-4238 acumulados. (Corte Constitucional 03 de junio de 2003). Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2003/C-450-03.htmSentencia C-484, Expediente D-2633 (Corte Constitucional 04 de Mayo de 2000). Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2000/C-484-00.htmSentencia C-525, Expediente D-942 (Corte Constitucional 16 de noviembre de 1995).Sentencia C-603, Expediente D-2682 (24 de Mayo de 2000). Obtenido de http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2000/C-603-00.htmSentencia C-734, Expediente D-2732 (Corte Constitucional 21 de junio de 2000). Obtenido de https://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2000/C-734-00.htmSentencia de Unificación SU-837, Expediente T-503413 (Corte Constitucional 09 de octubre de 2002). 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