Creación de plantas paralelas en ocasión al cumplimiento de funciones por parte de contratistas
El presente artículo de investigación propende identificar el perjuicio causado a los principios de la función pública tales como mérito, eficiencia y eficacia establecidos el artículo 2 de la Ley 909 de 2004 por ocasión al cumplimento de funciones por parte de un contratista y en consecuencia la cr...
- Autores:
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Duarte Núñez, Laura Milena
Lizarazo Delgado, Sulin Vanessa
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2022
- Institución:
- Universidad Libre
- Repositorio:
- RIU - Repositorio Institucional UniLibre
- Idioma:
- OAI Identifier:
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- Acceso en línea:
- https://hdl.handle.net/10901/22937
- Palabra clave:
- Plantas y/o nóminas paralelas
principios de la función pública
contrato por prestación de servicios
vínculo laboral por carrera administrativa
Plants and/or parallel payrolls
principles of the contractorscivil service
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Derecho administrativo
Adjudicación de contratos -- Legislación -- Colombia
Contratos administrativos -- Legislación -- Colombia
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El presente artículo de investigación propende identificar el perjuicio causado a los principios de la función pública tales como mérito, eficiencia y eficacia establecidos el artículo 2 de la Ley 909 de 2004 por ocasión al cumplimento de funciones por parte de un contratista y en consecuencia la creación de plantas paralelas. Teniendo en cuenta lo anterior, este trabajo se desarrollará explicando nociones básicas y aspectos importantes de los subtemas que de este se derivan con el fin de comprender su estado del arte, su ubicación en el orden jurídico y finalmente evidenciar una vulneración a los principios de la función pública a través de un enfoque de investigación cualitativo y análisis jurisprudencial. |
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Álvarez Collazos, A. (2009). La historia del sistema de mérito y la aplicación de la carrera administrativa en Colombia. Bogotá: Escuela Superior de Administración Pública. Avalla, J. (1994). Elementos de derecho administrativo colombiano. Bogotá: Doctrina y Ley, 1994 Buitrago, J (2009). Del empleo público, la carrera administrativa y sus amenazas, un reto para la democracia. Bogotá 2009. Cantero, J (2001). El empleo público: entre estatuto funcional y contrato laboral. Madrid Pons, 2001. Consejo de Estado. Sección Segunda. Subsección B, Rad. No.: 81001-23-33-000-2012-00020-01(0316-14), C.P Gerardo Arenas Monsalve; 04 de febrero de 2016 Consejo de Estado. Sección Segunda. Rad. No.: 05001-23-33-000-2013-01143-01(1317-16), C.P Sandra Lissette Ibarra Vélez; 9 de septiembre de 2021 Consejo de Estado. Sección Tercera, Rad. No.: ACU-1016, C.P María Elena Giraldo Gómez; 18 de noviembre de 1999. Constitución Política de Colombia. Art. 113. 7 de julio de 1991 (Colombia). Constitución Política de Colombia. Art. 122. 7 de julio de 1991 (Colombia). Constitución Política de Colombia. Art. 125. 7 de julio de 1991 (Colombia). Constitución Política de Colombia. Art. 209. 7 de julio de 1991 (Colombia). Corte Constitucional. Sentencia de constitucionalidad T-733. M.P Humberto Antonio Sierra Porto; 15 de octubre de 2009. Corte Constitucional. Sentencia de constitucionalidad C-614. M.P Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; 02 de septiembre de 2009. Corte Constitucional. Sentencia de constitucionalidad C-593. M.P. Antonio Barrera Carbonell y Carlos Gaviria Díaz; 21 de octubre de 1998. Decreto 2400 de 1968. Por el cual se modifican las normas que regulan la administración del personal civil y se dictan otras disposiciones. 19 de septiembre de 1968. D.O. No. 32625. Decreto 770 de 2005. Por el cual se establece el sistema de funciones y de requisitos generales para los empleos públicos correspondientes a los niveles jerárquicos pertenecientes a los organismos y entidades del Orden Nacional, a que se refiere la Ley 909 de 2004. 17 de Marzo de 2005. D.O. No. 45855. Decreto 1227 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004 y el Decreto-ley 1567 de 1998. 21 de abril de 2005. D.O. No. 45890. Decreto 815 de 2018. Por el cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector de Función Pública, en lo relacionado con las competencias laborales generales para los empleos públicos de los distintos niveles jerárquicos. 08 de mayo de 2018. D.O. No. 50587. Decreto Ley 1333 de 1968. Por el cual se expide el Código de Régimen Municipal. 25 de abril de 1968. Decreto Ley 3135 de 1968. Por el cual se prevé la integración de la seguridad social entre el sector público y el privado y se regula el régimen prestacional de los empleados públicos y trabajadores oficiales. 26 de diciembre de 1968. Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. 28 de octubre de 1993. D.O. No. 41094. Ley 909 de 2004. Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones. 23 de septiembre de 2004. D.O. No. 45680. |
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Palomares García, Jorge RicardoDuarte Núñez, Laura MilenaLizarazo Delgado, Sulin VanessaBogotá2022-07-22T17:09:30Z2022-07-22T17:09:30Z2022-07-15https://hdl.handle.net/10901/22937El presente artículo de investigación propende identificar el perjuicio causado a los principios de la función pública tales como mérito, eficiencia y eficacia establecidos el artículo 2 de la Ley 909 de 2004 por ocasión al cumplimento de funciones por parte de un contratista y en consecuencia la creación de plantas paralelas. Teniendo en cuenta lo anterior, este trabajo se desarrollará explicando nociones básicas y aspectos importantes de los subtemas que de este se derivan con el fin de comprender su estado del arte, su ubicación en el orden jurídico y finalmente evidenciar una vulneración a los principios de la función pública a través de un enfoque de investigación cualitativo y análisis jurisprudencial.Universidad Libre – Facultad de Derecho - Especialización en Derecho AdministrativoThis research article aims to identify the damage caused to the principles of the public function such as merit, efficiency and effectiveness established in article 2 of Law 909 of 2004 due to the performance of functions by a contractor and consequently the creation of parallel plants. Taking into account the above, this work will be developed by explaining basic notions and important aspects of the subtopics that derive from it in order to understand its state of the art, its location in the legal order and finally show a violation of the principles of the public function through a qualitative research approach and jurisprudential analysis.PDFhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.5/co/Atribución-NoComercial-SinDerivadas 2.5 Colombiainfo:eu-repo/semantics/openAccesshttp://purl.org/coar/access_right/c_abf2Plantas y/o nóminas paralelasprincipios de la función públicacontrato por prestación de serviciosvínculo laboral por carrera administrativaPlants and/or parallel payrollsprinciples of the contractorscivil servicecontractorsDerecho administrativoAdjudicación de contratos -- Legislación -- ColombiaContratos administrativos -- Legislación -- ColombiaCreación de plantas paralelas en ocasión al cumplimiento de funciones por parte de contratistasTesis de Especializaciónhttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1finfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisÁlvarez Collazos, A. (2009). La historia del sistema de mérito y la aplicación de la carrera administrativa en Colombia. Bogotá: Escuela Superior de Administración Pública.Avalla, J. (1994). Elementos de derecho administrativo colombiano. Bogotá: Doctrina y Ley, 1994Buitrago, J (2009). Del empleo público, la carrera administrativa y sus amenazas, un reto para la democracia. Bogotá 2009.Cantero, J (2001). El empleo público: entre estatuto funcional y contrato laboral. Madrid Pons, 2001.Consejo de Estado. Sección Segunda. Subsección B, Rad. No.: 81001-23-33-000-2012-00020-01(0316-14), C.P Gerardo Arenas Monsalve; 04 de febrero de 2016Consejo de Estado. Sección Segunda. Rad. No.: 05001-23-33-000-2013-01143-01(1317-16), C.P Sandra Lissette Ibarra Vélez; 9 de septiembre de 2021Consejo de Estado. Sección Tercera, Rad. No.: ACU-1016, C.P María Elena Giraldo Gómez; 18 de noviembre de 1999.Constitución Política de Colombia. Art. 113. 7 de julio de 1991 (Colombia).Constitución Política de Colombia. Art. 122. 7 de julio de 1991 (Colombia).Constitución Política de Colombia. Art. 125. 7 de julio de 1991 (Colombia).Constitución Política de Colombia. Art. 209. 7 de julio de 1991 (Colombia).Corte Constitucional. Sentencia de constitucionalidad T-733. M.P Humberto Antonio Sierra Porto; 15 de octubre de 2009.Corte Constitucional. Sentencia de constitucionalidad C-614. M.P Jorge Ignacio Pretelt Chaljub; 02 de septiembre de 2009.Corte Constitucional. Sentencia de constitucionalidad C-593. M.P. Antonio Barrera Carbonell y Carlos Gaviria Díaz; 21 de octubre de 1998.Decreto 2400 de 1968. Por el cual se modifican las normas que regulan la administración del personal civil y se dictan otras disposiciones. 19 de septiembre de 1968. D.O. No. 32625.Decreto 770 de 2005. Por el cual se establece el sistema de funciones y de requisitos generales para los empleos públicos correspondientes a los niveles jerárquicos pertenecientes a los organismos y entidades del Orden Nacional, a que se refiere la Ley 909 de 2004. 17 de Marzo de 2005. D.O. No. 45855.Decreto 1227 de 2005. Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 909 de 2004 y el Decreto-ley 1567 de 1998. 21 de abril de 2005. D.O. No. 45890.Decreto 815 de 2018. Por el cual se modifica el Decreto 1083 de 2015, Único Reglamentario del Sector de Función Pública, en lo relacionado con las competencias laborales generales para los empleos públicos de los distintos niveles jerárquicos. 08 de mayo de 2018. D.O. No. 50587.Decreto Ley 1333 de 1968. Por el cual se expide el Código de Régimen Municipal. 25 de abril de 1968.Decreto Ley 3135 de 1968. Por el cual se prevé la integración de la seguridad social entre el sector público y el privado y se regula el régimen prestacional de los empleados públicos y trabajadores oficiales. 26 de diciembre de 1968.Ley 80 de 1993. Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. 28 de octubre de 1993. D.O. No. 41094.Ley 909 de 2004. Por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia pública y se dictan otras disposiciones. 23 de septiembre de 2004. D.O. No. 45680.THUMBNAILAUTORIZACIÓN PARA LA PUBLICACIÓN DIGITAL DE OBRAS EN EL REPOSITORIO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD LIBRE.pdf.jpgAUTORIZACIÓN PARA LA PUBLICACIÓN DIGITAL DE OBRAS EN EL REPOSITORIO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD LIBRE.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg28640http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22937/4/AUTORIZACI%c3%93N%20PARA%20LA%20PUBLICACI%c3%93N%20DIGITAL%20DE%20OBRAS%20EN%20EL%20REPOSITORIO%20INSTITUCIONAL%20DE%20LA%20UNIVERSIDAD%20LIBRE.pdf.jpg9fecaa1c6894c52d060bbe2270bdb9f3MD54CREACIÓN DE PLANTAS PARALELAS EN OCASIÓN AL CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES POR PARTE DE CONTRATISTAS_.pdf.jpgCREACIÓN DE PLANTAS PARALELAS EN OCASIÓN AL CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES POR PARTE DE CONTRATISTAS_.pdf.jpgIM Thumbnailimage/jpeg10639http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22937/5/CREACIO%cc%81N%20DE%20PLANTAS%20PARALELAS%20EN%20OCASIO%cc%81N%20AL%20CUMPLIMIENTO%20DE%20FUNCIONES%20POR%20PARTE%20DE%20CONTRATISTAS_.pdf.jpg3260379cc3d9ba2f6d064e849c16dc65MD55LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22937/3/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD53ORIGINALAUTORIZACIÓN PARA LA PUBLICACIÓN DIGITAL DE OBRAS EN EL REPOSITORIO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD LIBRE.pdfAUTORIZACIÓN PARA LA PUBLICACIÓN DIGITAL DE OBRAS EN EL REPOSITORIO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD LIBRE.pdfAUTORIZACIÓN PARA LA PUBLICACIÓN DIGITAL DE OBRAS EN EL REPOSITORIO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD LIBREapplication/pdf1223251http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22937/1/AUTORIZACI%c3%93N%20PARA%20LA%20PUBLICACI%c3%93N%20DIGITAL%20DE%20OBRAS%20EN%20EL%20REPOSITORIO%20INSTITUCIONAL%20DE%20LA%20UNIVERSIDAD%20LIBRE.pdf57d33fc66f3dc1b38fd15ecd0d6f16a2MD51CREACIÓN DE PLANTAS PARALELAS EN OCASIÓN AL CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES POR PARTE DE CONTRATISTAS_.pdfCREACIÓN DE PLANTAS PARALELAS EN OCASIÓN AL CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES POR PARTE DE CONTRATISTAS_.pdfCREACIÓN DE PLANTAS PARALELAS EN OCASIÓN AL CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES POR PARTE DE CONTRATISTASapplication/pdf198868http://repository.unilibre.edu.co/bitstream/10901/22937/2/CREACIO%cc%81N%20DE%20PLANTAS%20PARALELAS%20EN%20OCASIO%cc%81N%20AL%20CUMPLIMIENTO%20DE%20FUNCIONES%20POR%20PARTE%20DE%20CONTRATISTAS_.pdfa9035ea087237fe452bd6afcd8da1a31MD5210901/22937oai:repository.unilibre.edu.co:10901/229372023-08-03 12:35:08.328Repositorio Institucional Unilibrerepositorio@unilibrebog.edu.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 |