Beneficios de la aplicación del Decreto 2147 de 2016, en la ZONA FRANCA permanente de SAN JOSÉ DE CÚCUTA.
346 p.
- Autores:
-
Hernández Quintero, Augusto José.
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2019
- Institución:
- Universidad de Santander
- Repositorio:
- Repositorio Universidad de Santander
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Guecha Oliveros, José-Gregoriofae55c6c-9b04-4934-bb07-87e01b54a97b-1Hernández Quintero, Augusto José.51f62ff0-f33a-43f5-95c8-e5fd576c1da3-1Gonzalez Verjel, May-Stefanny2019-12-09T23:19:49Z2019-12-09T23:19:49Z2019-06-18346 p.Generalmente las empresas se preocupan por buscar la forma de incrementar sus utilidades y así mismo la manera de minimizar sus costos y el tiempo de ejecución de sus diversas actividades, existen varios elementos que estas pueden o deben aprovechar para poder ser competitivas y sobrevivir en un mundo cambiante como lo es el de hoy en día. Indudablemente el concepto de Zona Franca no solo es una opción que las empresas pueden tomar para ayudarse a cumplir con el objetivo de ser más competitivas sino que es tal vez uno de los más importantes elementos que éstas pueden utilizar para llevar a cabo dichos objetivos. El Ministerio de Comercio modificó el régimen de zonas francas, con el objetivo de simplificar las operaciones que se hacen a través de esta herramienta comercial, además de flexibilizar el comercio exterior y unificar la normatividad existente en relación con este sector. Sin embargo, no solo es de importancia integrar toda la normatividad en materia de zonas francas. La idea del Gobierno Nacional es convertir a las principales ciudades del país en plataformas exportadoras, aumentando la producción de bienes y servicios, la mano de obra calificada y la inversión extranjera, a través de la atracción de diferentes empresas que creen sinergias entre los distintos sectores en que se desarrollan. Este proceso resulta fundamental, entendiendo la difícil situación comercial que afrontan esta zona de comercio e industria, golpeada fuertemente por el deterioro de las relaciones con Venezuela.enerally, companies are concerned with finding ways to increase their profits and also how to minimize their costs and the execution time of their various activities, there are several elements that they can or should take advantage of in order to be competitive and survive in a world changing as it is today. Undoubtedly, the concept of the Free Zone is not only an option that companies can take to help meet the objective of being more competitive, but it is perhaps one of the most important elements that they can use to carry out these objectives. The Ministry of Commerce modified the free zone regime, with the aim of simplifying the operations carried out through this commercial tool, as well as making foreign trade more flexible and unifying the existing regulations in relation to this sector. However, it is not only important to integrate all regulations on free zones. The idea of the National Government is to convert the main cities of the country into export platforms, increasing the production of goods and services, skilled labor and foreign investment, through the attraction of different companies that create synergies between different sectors in which they develop. This process is fundamental, understanding the difficult commercial situation facing this area of commerce and industry, hit hard by the deterioration of relations with Venezuela.PregradoProfesional en Comercio ExteriorContenido Pág. Introducción 12 1. Problema de investigación 14 Planteamiento del problema ................................................................................................ 14 Formulación del problema .................................................................................................. 15 Sistematización del problema ............................................................................................. 15 2. Objetivos 16 Objetivo general .................................................................................................................. 16 Objetivos específicos .......................................................................................................... 16 3. Justificación 17 4. Marco de referencia 19 Antecedentes ....................................................................................................................... 19 Bases teóricas ...................................................................................................................... 22 Marco conceptual ................................................................................................................ 27 Marco Legal ........................................................................................................................ 32 Marco espacial .................................................................................................................... 38 Marco temporal ................................................................................................................... 38 Hipótesis ......................................................................................................................... 38 2 5. Diseños metodológicos 39 Tipo de investigación .......................................................................................................... 39 Método de investigación ..................................................................................................... 39 Tipo de estudio .................................................................................................................... 40 Instrumentos de recolección de información ...................................................................... 41 Población ......................................................................................................................... 42 Muestra ......................................................................................................................... 42 Sistematización de variables ............................................................................................... 45 Tratamiento de la información ............................................................................................ 47 Técnica para la recolección de información. 47 Técnica procesamiento de la información. 50 Presentación de la información. 50 6. Marco administrativo 51 Personas que participan en el proceso ................................................................................ 51 Cronograma de trabajo ........................................................................................................ 52 Presupuesto para la investigación ....................................................................................... 54 7.Situación actual de la zona franca permanente de San José de Cúcuta, frente a la operatividad en comercio exterior y la aplicación de la legislación vigente 55 Desarrollo histórico de la Zona Franca Permanente de San José de Cúcuta ...................... 55 Antecedentes. 55 Diagnostico actual. 59 3 Ubicación. 59 Edificaciones. 60 Infraestructura de Bodegas. 63 Vías y patios. 65 Servicios públicos. 66 Composición empresarial. 67 Operatividad en comercio exterior. 69 Aplicación del decreto 2147 del 23 de diciembre de 2016 ................................................ 78 Definición de zona Franca. 80 Finalidad de las Zonas Francas. 81 Tipos de zonas francas. 82 Zona franca permanente (ZFP). 82 Zona franca permanente especial (ZFPE). 83 Zona franca transitoria. 84 Clases de usuarios de zonas francas. 85 Usuario operador. 85 Usuario industrial de bienes. 87 Usuario industrial de servicios. 87 Usuario comercial. 88 Usuario administrador. 88 Usuario expositor. 89 Empresas de Apoyo. 90 Organismos de control. 91 4 Declaratoria de la Zona Franca. 94 Reunión Previa con la Secretaría Técnica de la Comisión Intersectorial de Zonas Francas94 Radicación de la solicitud. 94 Documentos y requisitos. 95 Presentar el Plan Maestro de Desarrollo General de la Zona Franca. 96 Termino de la solicitud para la Declaratoria de una Zona Franca. 102 Modificación al plan maestro de desarrollo general y procedimiento. 106 Restricciones para la declaratoria de existencia de zonas francas. 106 Requisitos de Área 107 Requisitos especiales para cada una de las zonas francas. 110 Pérdida de la Declaratoria. 122 Autorización de Usuarios en una Zona Franca. 125 Requisitos del Usuario Operador. 125 Requisitos para la calificación de usuarios industriales de bienes, usuarios industriales de servicios y comerciales. 127 Régimen de comercio exterior Zonas Francas. 131 Potestad Aduanera. 132 Garantía. 132 Las operaciones desde el resto del mundo con destino a Zonas Francas Permanentes. 133 Las operaciones de Zonas Francas Permanentes con destino al resto del mundo. 134 Operaciones desde el resto del Territorio Aduanero Nacional con Destino a Zonas Francas Permanentes. 136 5 Operaciones de zonas francas permanentes con destino al resto del territorio aduanero nacional. 138 Operaciones Entre Usuarios de Zonas Francas Permanentes. 140 Finalización de una operación de una mercancía en Zona Franca. 141 8.Aspectos positivos y negativos de la reforma legal para la Zona Franca Permanente de San José de Cúcuta 143 Principales cambios del decreto 2147 del 2016 con respecto a anteriores decretos ........... 143 Cambio del ente de control administrativo. 144 Definiciones. 144 Cambios en los compromisos a los usuarios que se califican. 146 Exclusividad. 147 Modificación del área ocupada por usuarios comerciales. 148 El almacenamiento como única actividad no puede considerarse como logística. 148 Unificación de reglamentación. 148 Usuarios adquieren calidad de Operador de Comercio Exterior. 149 Empresas de apoyo. 149 Usuario Operador autorizado para prestar servicios públicos. 149 El área de la zona franca podrá ser discontinua. 150 Limitación del término de declaratoria de existencia a zonas francas permanentes especiales. 150 Modificaciones al Plan Maestro. 150 Ampliación del plazo de notificación de calificación de un usuario. 151 6 Implementación del Manual de Operaciones. 151 Ejecución del Plan de Promoción para la internacionalización de la Zona Franca. 152 Modificación en la sanción aplicable al Usuario Operador por incumplimiento de sus obligaciones. 152 Cancelación de la autorización de usuario operador. 152 Modificación en las sanciones a los usuarios calificados. 152 Potestad de la DIAN. 153 Modificación de las condiciones para la Garantía. 154 Formalización de plazos para la autorización de FMM. 154 Limitación de las salidas de mercancías a procesamiento parcial en el TAN. 155 Reformulación de las obligaciones de la Auditoría Externa. 155 Criterios de Interpretación. 156 Restricciones a las ventas al detal. 157 Abandono voluntario en zona franca. 158 Principales cambios del decreto 659 de 2018 con respecto al decreto 2147 del 2016 ....... 159 Aspectos positivos y negativos de la reforma legal para la zona franca permanente de Cúcuta ......................................................................................................................... 214 Aspectos positivos. 215 Beneficios Tributarios. 215 Beneficios Logísticos y de Comercio exterior. 217 Beneficios Aduaneros. 218 Beneficios para la ciudad de San José de Cúcuta. 219 Aspectos negativos. 221 7 9.Estrategias orientadas a que las empresas se vinculen y conozcan los beneficios que tiene la Zona Franca Permanente bajo el nuevo decreto 224 Evolución de las zonas francas ........................................................................................... 224 Desarrollo global. 225 Impacto de las zonas francas a nivel mundial. 230 Desarrollo nacional. 232 Impacto de las zonas francas a nivel nacional. 233 Análisis de instrumentos de recolección de datos en la Zona Franca Permanente de San José de Cúcuta ......................................................................................................................... 238 Cuestionario. 238 Entrevista. 251 Estrategias orientadas a que las empresas se vinculen y conozcan los beneficios que tiene la Zona Franca Permanente de San José de Cúcuta ...................................................................... 263 Conclusiones 271 Recomendaciones 274 Bibliografía 276 Anexos 281Ej. 1application/pdfT 36.19 H276bhttps://repositorio.udes.edu.co/handle/001/4201spaCúcuta: Universidad de Santander, 2019Facultad Ciencias Económicas, Administrativas y ContablesComercio ExteriorADÁRRAGA, D. 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