Análisis en la Implementación de las Actuaciones Especiales en Hechos de Fiscalización en las Contralorías Territoriales con Presencia en el Departamento del Cesar Para el Periodo 2022 – 2023
Digital
- Autores:
-
Amaya-Ríos, Carlos Andrés
Bermúdez-Contreras, Jaime Andrés
- Tipo de recurso:
- Trabajo de grado de pregrado
- Fecha de publicación:
- 2024
- Institución:
- Universidad de Santander
- Repositorio:
- Repositorio Universidad de Santander
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Batthyány, K., Cabrera, M. (2011). Metodología de la investigación en Ciencias Sociales. Apuntes para un curso inicial. Bryman, A. (2004) Social research methods. 2nd Edition, Oxford University Press, New York, 592. Creswell. J. (2003). Qualitative Inquiry And Research Design. Investigación Cualitativa y Diseño Investigativo. p. 129. Contraloría de la República. (2019). Informe de gestión al Congreso y al presidente de la República. Bogotá: Contraloría General de la República. Contraloría General De La República. (2022). Guía De Auditoría Territorial En El Marco De Las Normas Internacionales - Issai - Gat Versión 3.0 Díaz, H. O., & Charris Rebellón, S. (2003). Propuesta de un Modelo de Control Fiscal para el Estado Colombiano: El Sistema De Control Fiscal Nacional. Foro «Hacia un Control Fiscal Orientado a Resultados, 7. Guirado, À. y Martínez, M. (2010). Alumnado con altas capacidades. Graó. González, Florentino. Informe presentado por el secretario de Estado del despacho de Hacienda, del gobierno de la Nueva Granada, doctor Florentino González, a las mui honorables Cámaras Legislativas en sus sesiones de 1847. Bogotá: Imprenta de J.A. Cualla: 1° de marzo de 1847. Hernandez, R., Fernandez, C., & Bastidas, L. (2006). Metodología de la Investigación. México D.F.: Mcgraw-Hill Interamericana. (INTOSAI-P 12, p. 1). El Valor y Beneficio de las Entidades Fiscalizadoras Superiores - marcando la diferencia en la vida de los ciudadanos. Rincón, C, E. (2014) Diferencias y relaciones entre la responsabilidad fiscal y la responsabilidad disciplinaria de conformidad con el tipo de control. Recuperado de: https://studylib.es/doc/7461813/diferencias-y-relaciones-entre-la-responsabilidad-fiscal-... Roberto Hernández Sampieri, C. F. (2006). Metodología de la investigación. Ciudad de México, México: McGraw-Hili. Rodríguez, A., Pérez, A. Métodos científicos de indagación y de construcción del conocimiento. Revista Escuela de Administración de Negocios, núm. 82, 2017, pp. 1-26 Young, R. C., & Tovar, L. F. (2014). El Control Fiscal. Entre el Control Político y el Control Social. Revista Perspectivas Internacionales, 10(2), 157-158. Valencia, V. (2017). Revisión documental en el proceso de investigación. Universidad Tecnológica de Pereira. Véliz Martínez, P. L. y Jorna Calixto, A. R. (2014). Evolución histórica y perspectivas futuras de la medicina intensiva y emergencia como especialidad en Cuba. Educación Médica Superior, 28(3), 592-602. Asamblea Constituyente. (1991). Constitución Política de Colombia. Bogotá: Editorial Leyer. Congreso de la República. “Ley 1474 del 12 de julio de 2011”. Por la cual se dictan normas orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión pública”. Diario Oficial No. 48128 del 12 de julio de 2011. Congreso de la República. “Ley 610 del 15 de agosto de 2000” Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las contralorías. Diario Oficial: 44133 del 18 de agosto de 2000. Congreso de la República. “Ley 42 del 26 de enero de 1993”. Sobre la organización del sistema de control fiscal financiero y los organismos que lo ejercen. Diario Oficial: 40732 del 27 de enero de 1993. Congreso de la República. Ley 80 de 1993. “Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública”. En: Diario Oficial Nº 41.094 de 28 de octubre de 1993. Corte Constitucional. [C.C.]. Sentencia C – 127 de 2002. M. P: Alfredo Beltrán Sierra. Decreto 403 de 2020. (2020, 16 de marzo). Presidente de la República. Diario oficial 51.358 http://svrpubindc.imprenta.gov.co/diario/index.xhtml Ley 1757 de 2015 - Gestor Normativo. (s. f.). Función Pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=65335 Presidente de la República. “Acto Legislativo 4 de 2019”. “Por medio del cual se reforma el Régimen de Control Fiscal” Segunda Vuelta. Diario Oficial. No. 51.080 del 18 de septiembre de 2019. Resolución Reglamentaria 024 de 2019 Contraloría General de la República. (s. f.). https://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=82289 |
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Dentro de sus competencias, el artículo 268 de la Constitución establece que la Contraloría General de la República, en consonancia con los mecanismos de control social como la denuncia, reglamentó las actuaciones especiales de fiscalización mediante la Resolución Orgánica número 0024 de 2019, en respuesta a la Ley Estatutaria mencionada. Sin embargo, según lo indicado por la Contraloría General de la República en su Resolución Orgánica 0052 del 15 de julio de 2022, las contralorías territoriales aún no han implementado la actuación especial de fiscalización. Esta situación representa una oportunidad de mejora en su desempeño institucional, permitiendo así una respuesta más oportuna y efectiva a las denuncias ciudadanas. Este desafío puede abordarse aprovechando las buenas prácticas y lecciones aprendidas por la Contraloría General de la República en esta área. El enfoque principal de esta investigación se centra en analizar los efectos y la eficacia de la implementación de las actuaciones especiales en hechos de fiscalización en las contralorías territoriales del departamento del Cesar durante el periodo 2022-2023. Se busca comprender cómo estas acciones afectan la rendición de cuentas y la transparencia en la gestión pública a nivel local, identificando áreas de mejora y proponiendo soluciones concretas para fortalecer el control social en la región.In Colombia, mechanisms of citizen participation are considered fundamental rights according to the Constitution. The materialization of this right was carried out with the approval of Statutory Law 1757 of 2015, which establishes provisions to promote and protect the right to democratic participation. Among the provisions of this law is the definition of Social Control, whose purpose is to oversee public management and the results of those who administer public resources. Within its competencies, Article 268 of the Constitution establishes that the Office of the Comptroller General of the Republic, in line with social control mechanisms such as reporting, regulated special audit actions through Organic Resolution number 0024 of 2019, in response to the aforementioned Statutory Law. However, as indicated by the Office of the Comptroller General of the Republic in its Organic Resolution 0052 of July 15, 2022, territorial comptroller's offices have not yet implemented special audit actions. This situation represents an opportunity for improvement in their institutional performance, thus allowing a more timely and effective response to citizen complaints. This challenge can be addressed by leveraging the best practices and lessons learned by the Office of the Comptroller General of the Republic in this area. The main focus of this research is to analyze the effects and effectiveness of the implementation of special audit actions in fiscal matters in the territorial comptroller's offices of the Cesar department during the period 2022-2023. The aim is to understand how these actions affect accountability and transparency in public management at the local level, identifying areas for improvement and proposing concrete solutions to strengthen social control in the region.PregradoAbogado(a)Introducción 15 Planteamiento del Problema 16 Pregunta Problema 18 Objetivos 19 Objetivo General 19 Objetivos Específicos 19 Justificación 20 Estado del Arte 22 Marco de Referencia 27 Marco Histórico 27 Marco de Teórico 29 Marco Conceptual 33 Marco Normativo 37 Marco Metodológico 41 Enfoque de la Investigación 41 Tipo de Investigación 42 Método de Investigación 42 Fuentes y Técnicas de Recolección de la Información 43 Resultados 45 Capitulo I. Contralorías Territoriales con Presencia en el Departamento del Cesar la Adopción del Procedimiento de las Actuaciones Especiales de Fiscalización Para el Periodo 2022 - 2023. 45 Revisión de la Adopción del Procedimiento de las Actuaciones Especiales de Fiscalización en las Contralorías Territoriales con Presencia en el Departamento del Cesar la Adopción Para el Periodo 2022 - 2023. 48 Capitulo II. Resultados de la Implementación en las Contralorías Territoriales con Presencia en el Departamento del Cesar de las Actuaciones Especiales de Fiscalización 2022 - 2023 52 Capitulo III. Eficacia de la Implementación de las Actuaciones Especiales de Fiscalización en las Contralorías Territoriales con Presencia en el Departamento del Cesar Para el Periodo 2022 – 2023 57 Marco Legal y Contexto 59 Funciones del Control Social 60 Definición de Denuncia Fiscal 61 Procedimiento Para la Atención de Denuncias 62 Plazos y Responsabilidades 63 Atribuciones del Contralor General de la República 63 Capitulo IV. Diseñar una Propuesta con Acciones de Mejora en la Eficiencia de las Actuaciones Especiales de Fiscalización con Presencia en el Departamento del Cesar Para el Periodo 2022 - 2023 64 Capacitación en el Adecuado y Riguroso uso de las Actuaciones Especiales de Fiscalización, Capitulo V de la Guía de Auditoría Territorial GAT 3.0, Como También en la Aplicación del Procedimiento y sus Formatos 67 Estudio de Planta de Personal de las Contralorías 67 Conclusiones 69 Recomendaciones 71 Referencias Bibliográficas 7476 papplication/pdfapplication/mswordUniversidad de SantanderT 29.24 A519aRepositorio Digital Universidad de Santanderhttps://repositorio.udes.edu.cohttps://repositorio.udes.edu.co/handle/001/10569spaUniversidad de SantanderValleduparFacultad de Ciencias SocialesValledupar, ColombiaDerechoBatthyány, K., Cabrera, M. (2011). Metodología de la investigación en Ciencias Sociales. Apuntes para un curso inicial.Bryman, A. (2004) Social research methods. 2nd Edition, Oxford University Press, New York, 592.Creswell. J. (2003). Qualitative Inquiry And Research Design. Investigación Cualitativa y Diseño Investigativo. p. 129.Contraloría de la República. (2019). Informe de gestión al Congreso y al presidente de la República. Bogotá: Contraloría General de la República.Contraloría General De La República. (2022). Guía De Auditoría Territorial En El Marco De Las Normas Internacionales - Issai - Gat Versión 3.0Díaz, H. O., & Charris Rebellón, S. (2003). Propuesta de un Modelo de Control Fiscal para el Estado Colombiano: El Sistema De Control Fiscal Nacional. Foro «Hacia un Control Fiscal Orientado a Resultados, 7.Guirado, À. y Martínez, M. (2010). Alumnado con altas capacidades. Graó.González, Florentino. Informe presentado por el secretario de Estado del despacho de Hacienda, del gobierno de la Nueva Granada, doctor Florentino González, a las mui honorables Cámaras Legislativas en sus sesiones de 1847. Bogotá: Imprenta de J.A. Cualla: 1° de marzo de 1847.Hernandez, R., Fernandez, C., & Bastidas, L. (2006). Metodología de la Investigación. México D.F.: Mcgraw-Hill Interamericana.(INTOSAI-P 12, p. 1). El Valor y Beneficio de las Entidades Fiscalizadoras Superiores - marcando la diferencia en la vida de los ciudadanos.Rincón, C, E. (2014) Diferencias y relaciones entre la responsabilidad fiscal y la responsabilidad disciplinaria de conformidad con el tipo de control. Recuperado de: https://studylib.es/doc/7461813/diferencias-y-relaciones-entre-la-responsabilidad-fiscal-...Roberto Hernández Sampieri, C. F. (2006). Metodología de la investigación. Ciudad de México, México: McGraw-Hili.Rodríguez, A., Pérez, A. Métodos científicos de indagación y de construcción del conocimiento. Revista Escuela de Administración de Negocios, núm. 82, 2017, pp. 1-26Young, R. C., & Tovar, L. F. (2014). El Control Fiscal. Entre el Control Político y el Control Social. 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Al consultar y hacer uso de este recurso, está aceptando las condiciones de uso establecidas por los autores.https://repositorio.udes.edu.coRepositorio Universidad de 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