Ineficacia del ordenamiento jurídico ambiental: caso Ciénaga de Mallorquín

El presente trabajo se hace con la pretensión inicial de cuestionar la eficacia del ordenamiento jurídico ambiental colombiano a partir de la descripción general de un serio estado de deterioro de la Ciénaga de Mallorquín y de la persistencia de un complejo de problemáticas que circunscriben a dicho ecosistema. Así las cosas, prestando atención a la política pública de conservación de humedales, y a los lineamientos dispuestos por la Constitución Política de Colombia y la Convención Ramsar, se hará hincapié como problemática central en el déficit de la administración pública, que se ha mostrado insuficiente e ineficaz para el logro de objetivos normativos. El presente texto se compone de cuatro partes, previas al desarrollo de la conclusión. En una primera parte, se desglosa el problema de la eficacia normativa mencionando las complicaciones propias a su conceptualización y las dificultades para su valoración, delimitando al final, para el estudio concreto, cómo se valora la eficacia normativa del ordenamiento jurídico ambiental. En una segunda parte, se hace una descripción del ordenamiento jurídico “relevante”, entendido éste a partir de los deberes, tanto del Estado como del particular -pero principalmente del Estado-, para la conservación de la ciénaga y el cumplimiento de las obligaciones Ramsar. En la tercera parte del texto, se hace una detallada descripción de las realidades que circunscriben a la Ciénaga de Mallorquín, y se analiza la gestión de los proyectos que ha adelantado el Estado colombiano para el mejoramiento de las condiciones ambientales, haciendo importantes anotaciones sobre las irregularidades y déficits de la intervención estatal. Por último, en una cuarta parte, previo a la conclusión, se exponen algunas breves consideraciones finales con el propósito de sistematizar lo descrito hasta entonces y de efectuar nuevas observaciones y precisiones sobre la eficacia relacionada al tema de estudio. Esta investigación comprende una descripción general, empero, exhaustiva sobre la realidad que circunscribe a la Ciénaga de Mallorquín, que precisamente permitirá cuestionar la eficacia del ordenamiento ambiental. Como se verá seguidamente a esta introducción, el estudio de la eficacia aquí desarrollado, se centra principalmente en la capacidad del Estado para el alcance de los objetivos constitucionales por medio de la función pública. En últimas, se aproxima a determinar la susceptibilidad del ordenamiento ambiental para ser cumplido y su aptitud para imponerse en la sociedad. No obstante, es de tener presente que, dada la complejidad del sistema normativo y la gran envergadura del caso, difícilmente permite observar a cabalidad la universalidad jurídica de todas las problemáticas ambientales y sociales detectadas. Esta investigación abre la puerta a la realización de otros estudios especializados sobre problemáticas muy concretas especificadas al interior de este texto. En este sentido, se abre el espacio para hacer estudios de profundidad acerca la universalidad jurídica de cada una de las problemáticas descritas, como bien podría ser, el caso de los asentamientos irregularidades y la eventual desobediencia civil y/o pluralismo jurídico; la implementación de medidas para el saneamiento básico; la responsabilidad ambiental y los conflictos de competencia administrativa negativos; el empleo de la potestad sancionadora; etc. También se crea la base para en un futuro llevar a cabo estudios sobre la eficacia de las regulaciones normativas ambientales, visto luego desde su contenido jurídico, y criticado en términos de idoneidad; o de igual forma, realizar observaciones sobre la eficacia de los mecanismos de protección ambiental de la Ciénaga de Mallorquín, que durante este proyecto han sido incoados.

• Autores: Lavalle Navarro, Dagoberto José
• Tipo de recurso: Tesis
• Fecha de publicación: 2016
• Institución: Universidad del Norte
• Repositorio: Repositorio Uninorte
• Idioma: spa
• OAI Identifier: oai:manglar.uninorte.edu.co:10584/12275
• Acceso en línea: http://hdl.handle.net/10584/12275
• Palabra clave: Ordenamiento jurídico -- Colombia; Ecosistemas -- Atlántico (Colombia, Dept.); Ciénaga de Mallorquín
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