Más allá de la técnica: la incorporación de la dimensión ambiental a la infraestructura vial argentina

En virtud de la relevancia que ha asumido el desarrollo sustentable en la agenda global, aquí se apunta a desentrañar el proceso de configuración de la infraestructura vial como problema público ambiental de la Argentina y, de allí, susceptible de un tratamiento estatal específico. En esta dirección...

Full description

Autores:
Tipo de recurso:
Fecha de publicación:
2026
Institución:
Universidad de Caldas
Repositorio:
Repositorio Institucional U. Caldas
Idioma:
spa
OAI Identifier:
oai:repositorio.ucaldas.edu.co:ucaldas/26424
Acceso en línea:
https://doi.org/10.17151/luaz.2025.61.12
Palabra clave:
ambiente
Argentina
Estado
infraestructura vial
environment
Argentina
State
road infrastructure
Rights
openAccess
License
Luna Azul - 2026
id REPOUCALDA_b494f86f0da077dbc13375dddbec82b7
oai_identifier_str oai:repositorio.ucaldas.edu.co:ucaldas/26424
network_acronym_str REPOUCALDA
network_name_str Repositorio Institucional U. Caldas
repository_id_str
dc.title.none.fl_str_mv Más allá de la técnica: la incorporación de la dimensión ambiental a la infraestructura vial argentina
Beyond the technical: Incorporating the environmental dimension into Argentine road infrastructure
title Más allá de la técnica: la incorporación de la dimensión ambiental a la infraestructura vial argentina
spellingShingle Más allá de la técnica: la incorporación de la dimensión ambiental a la infraestructura vial argentina
ambiente
Argentina
Estado
infraestructura vial
environment
Argentina
State
road infrastructure
title_short Más allá de la técnica: la incorporación de la dimensión ambiental a la infraestructura vial argentina
title_full Más allá de la técnica: la incorporación de la dimensión ambiental a la infraestructura vial argentina
title_fullStr Más allá de la técnica: la incorporación de la dimensión ambiental a la infraestructura vial argentina
title_full_unstemmed Más allá de la técnica: la incorporación de la dimensión ambiental a la infraestructura vial argentina
title_sort Más allá de la técnica: la incorporación de la dimensión ambiental a la infraestructura vial argentina
dc.subject.none.fl_str_mv ambiente
Argentina
Estado
infraestructura vial
environment
Argentina
State
road infrastructure
topic ambiente
Argentina
Estado
infraestructura vial
environment
Argentina
State
road infrastructure
description En virtud de la relevancia que ha asumido el desarrollo sustentable en la agenda global, aquí se apunta a desentrañar el proceso de configuración de la infraestructura vial como problema público ambiental de la Argentina y, de allí, susceptible de un tratamiento estatal específico. En esta dirección, el trabajo se inscribe en un marco historiográfico que valoriza, por un lado, el rol de las instituciones en la asignación de recursos y la estructuración de iniciativas y limitaciones para la preservación de la biodiversidad y, por otro, la tríada infraestructura-ambiente-territorio como objeto del pensamiento social. Enmarcado en el institucionalismo histórico, analiza puntualmente la génesis de la institucionalidad ambiental dentro de la Dirección Nacional de Vialidad en la década de 1990 y principios de la siguiente, identificando agendas y reglas que contribuyeron a modelar su trayectoria inicial. Un variado corpus de información (normativa, manuales de gestión ambiental, publicaciones periódicas, congresos viales) arrojará luz sobre la pregunta nodal de investigación: ¿Qué fenómenos impulsaron la incorporación de la dimensión ambiental a la gestión vial y cuál fue su correlato institucional en términos normativos y organizativos?
publishDate 2026
dc.date.none.fl_str_mv 2026-01-14T17:16:04Z
2026-01-14T17:16:04Z
2026-01-14
dc.type.none.fl_str_mv Artículo de revista
http://purl.org/coar/resource_type/c_6501
Text
info:eu-repo/semantics/article
Journal article
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
http://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85
dc.type.coar.fl_str_mv http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1
status_str publishedVersion
dc.identifier.none.fl_str_mv 0122-5391
10.17151/luaz.2025.61.12
1909-2474
https://doi.org/10.17151/luaz.2025.61.12
identifier_str_mv 0122-5391
10.17151/luaz.2025.61.12
1909-2474
url https://doi.org/10.17151/luaz.2025.61.12
dc.language.none.fl_str_mv spa
language spa
dc.relation.none.fl_str_mv 320
61
299
Luna Azul
Azpiazu, D. y Pesce, J. (2003). La privatización del sistema vial en la Argentina. FLACSO. https://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/argentina/flacso/no_15_DT11_AZPIAZU_PESCE_MAY03.pdf
Ballent, A. (2008). Ingeniería y Estado: la red nacional de caminos y las obras públicas en la Argentina, 1930-1943. História, Ciências, Saúde – Manguinhos, 15(3), 827-847. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=386138038013
Ballent, A., Zunio Singh, D., Piglia, M., y Gruschetsky, V. (2023). Infraestructura y Estado. Episodios de la modernización territorial argentina. Universidad Nacional de Quilmes.
Barbero, J. y Bertranou, J. (2014). Una asignatura pendiente: Estado, instituciones y política en el sistema de transporte. En C. Acuña (Comp.), Dilemas del estado argentino: política exterior, económica y de infraestructura en el siglo XXI (pp. 191-244). Siglo Veintiuno. https://www.unsam.edu.ar/institutos/transporte/publicaciones/documento_de_trabajo01%20chv.pdf
Castellani, A. G. (2007). Difusión de ámbitos privilegiados de acumulación en la historia argentina reciente. Intervención económica estatal y comportamiento empresario, 1966-1989. Sociohistórica, (21), 17-53. https://www.acuedi.org/ddata/2424.pdf
Cipoletta Tomassian, G. y Sánchez, R. (2009). Análisis del régimen de concesiones viales en Argentina, 1990-2008. Serie Recursos Naturales e infraestructura, 145. Santiago de Chile: CEPAL. https://repositorio.cepal.org/handle/11362/6347
Daniele, C., Mereb, J.F., Frassetto, A., Pérez, J. (2012). Estado actual de institucionalización y regulación de la evaluación y gestión ambiental de las obras de transporte en Argentina. Revista Transporte y Territorio, (6), 52-83. https://www.redalyc.org/pdf/3330/333027352006.pdf Decreto 616. (República Argentina, 20 de abril de 1992). Boletín Oficial.
Eslava Gómez, A. (2010). Análisis neoinstitucional de políticas públicas. En Roth Deubel, A-N. (Ed.), Enfoques para el análisis de políticas públicas (pp. 97-124). Universidad Nacional de Colombia.
Governa, F. (2007). Las infraestructuras de transporte concebidas como obras territoriales: exigencias y estrategias de territorialización. Papers: Regió Metropolitana de Barcelona: Territori, estratègies, planejament, (44), 20-31. https://raco.cat/index.php/PapersIERMB/article/view/103942/130104
Gruschetsky, V. (2019). La Dirección Nacional de Vialidad, una repartición modelo del Estado nacional. Técnica y política en la ciudad de Buenos Aires en la década de 1930. En Menazzi, L. y Jajamovich, G. (Comps.), Saberes Urbanos. Profesionales, técnicos, funcionarios y agencias estatales en la producción de ciudad (pp. 77-111). TeseoPress. https://www.teseopress.com/saberesurbanos/chapter/la-direccion-nacional-de-vialidad-una-reparticion-modelo-del-estado-nacional-tecnica-y-politica-en-la-ciudad-de-buenos-aires-en-la-decada-de-1930/
Gruschetsky, V. (2020). Nuevas avenidas, nuevos paisajes. La transformación de Buenos Aires a través de las infraestructuras de movilidad durante la década de 1930. Coordenadas. Revista de Historia Local y Regional, 7(2), 121-145.
Haesbaert, R. (2013). Del mito de la desterritorialización a la multiterritorialidad. Cultura y representaciones sociales, 8(15), 9-42. https://www.culturayrs.unam.mx/index.php/CRS/article/view/401
Iramain, D.L. (2020). Estado, políticas públicas y obras viales: un análisis socio-histórico y de economía política de la Dirección Nacional de Vialidad. Argentina, 1976-2019. Cuadernos del INAP, 1(15). https://publicaciones.inap.gob.ar/index.php/CUINAP/article/view/194
Isuani, F., Pereyra, E., y Serafinoff, V. (2019). Burocracias estatales en la mira. GIGAPP Estudios Working Papers, 5(98-110), 526-547. https://www.gigapp.org/ewp/index.php/GIGAPP-EWP/article/view/122
Ministerio de Transporte (1998). Vialidad Nacional. Pliego de Especificaciones Técnicas Generales. Publicación 101/102.
North, D. (1995). Instituciones, cambio institucional y desarrollo económico. Fondo de Cultura Económica.
Ostrom, E. (2009). El gobierno de los bienes comunes. La evolución de las instituciones de acción colectiva. Fondo de Cultura Económica.
Piazza, G. (2020). Programa de Participación Público-Privada Vial. Expectativas vs. realidad y lecciones aprendidas. Documentos de Trabajo del Instituto del Transporte. Serie: Análisis de Políticas, 19. https://www.unsam.edu.ar/institutos/transporte/publicaciones/Documento%2019%20-%20Piazza.pdf
Piglia, M. (2014). Autos, rutas y turismo. El Automóvil Club Argentino y el Estado. Siglo XXI.
Pierson, P. y Scokpol, T. (2008). El institucionalismo histórico en la ciencia política contemporánea. Revista Uruguaya de Ciencia Política, 17(1). http://www.scielo.edu.uy/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1688-499X2008000100001
Pintus, A. G. y Gruschetsky, V. (2023). Entre el turismo relámpago y el espacio residencial. Caminos y tejidos en el borde costero del norte bonaerense (1900-1950). Estudios del ISHIR, 13(35).
Quiroz, P. (2002). El control medioambiental en la supervisión de una obra vial. Seminario Panamericano Vial Ambiental. Resolución 92. Ministerio de Infraestructura y Vivienda. (6 de marzo de 2002). Boletín Oficial.
Resolución 1486. Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, Dirección Nacional de Vialidad (DNV). (29 de agosto de 1994). Boletín Oficial.
Resolución 100. Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, Dirección Nacional de Vialidad (DNV). (26 de enero de 1993). Boletín Oficial.
Rodríguez Buscia, C. M. (2024). El rol del Estado en el desarrollo vial y turístico de Salta (1932-1943). Revista de historia americana y argentina, 59(2). https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9783367
Salomón, A. (2022). La descentralización vial en tiempos desarrollistas (Argentina, 1955-1966). Historia Regional, (47), 1-18. https://historiaregional.org/ojs/index.php/historiaregional/article/view/613
Salomón, A.L. (2023). Caminos vecinales a imitar. Experiencias y conocimientos extranjeros como modelo para los proyectos viales, 1950-1970. Folia Histórica del Nordeste, (47), 61-82. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9425057 Salomón, A. (2025). Infraestructura vial y paisaje en la pampa argentina, 1930-1990. 12° Simposio de la Sociedad Latinoamericana y Caribeña de Historia Ambiental (SOLCHA). UFRJ, Brasil.
Serafinoff, V. (2008). Transformaciones en el rol del Estado. La concesión de redes viales en Argentina. Estado, Gobierno, Gestión Pública. Revista Chilena de Administración Pública, 11, 5-38. https://revistaeggp.uchile.cl/index.php/REGP/article/view/14049
Soja, E. (2016). La ciudad y la justicia espacial. En B. Bret, P. Gervais-Lambony, C. Hancock y F. Landy (Comps.), Justicia e injusticias espaciales (pp. 99-106). Rosario: UNR. https://rephip.unr.edu.ar/server/api/core/bitstreams/6c03ae75-aa86-47b2-ac1b-b3d4143d329e/content
Núm. 61 , Año 2025 : Julio - Diciembre
https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/lunazul/article/download/11417/8161
https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/lunazul/article/download/11417/8192
dc.rights.none.fl_str_mv Luna Azul - 2026
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
info:eu-repo/semantics/openAccess
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
rights_invalid_str_mv Luna Azul - 2026
https://creativecommons.org/licenses/by/4.0
Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
http://purl.org/coar/access_right/c_abf2
eu_rights_str_mv openAccess
dc.format.none.fl_str_mv application/pdf
text/html
dc.publisher.none.fl_str_mv Universidad de Caldas
publisher.none.fl_str_mv Universidad de Caldas
dc.source.none.fl_str_mv https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/lunazul/article/view/11417
institution Universidad de Caldas
repository.name.fl_str_mv
repository.mail.fl_str_mv
_version_ 1855532646479691776
spelling Más allá de la técnica: la incorporación de la dimensión ambiental a la infraestructura vial argentinaBeyond the technical: Incorporating the environmental dimension into Argentine road infrastructureambienteArgentinaEstadoinfraestructura vialenvironmentArgentinaStateroad infrastructureEn virtud de la relevancia que ha asumido el desarrollo sustentable en la agenda global, aquí se apunta a desentrañar el proceso de configuración de la infraestructura vial como problema público ambiental de la Argentina y, de allí, susceptible de un tratamiento estatal específico. En esta dirección, el trabajo se inscribe en un marco historiográfico que valoriza, por un lado, el rol de las instituciones en la asignación de recursos y la estructuración de iniciativas y limitaciones para la preservación de la biodiversidad y, por otro, la tríada infraestructura-ambiente-territorio como objeto del pensamiento social. Enmarcado en el institucionalismo histórico, analiza puntualmente la génesis de la institucionalidad ambiental dentro de la Dirección Nacional de Vialidad en la década de 1990 y principios de la siguiente, identificando agendas y reglas que contribuyeron a modelar su trayectoria inicial. Un variado corpus de información (normativa, manuales de gestión ambiental, publicaciones periódicas, congresos viales) arrojará luz sobre la pregunta nodal de investigación: ¿Qué fenómenos impulsaron la incorporación de la dimensión ambiental a la gestión vial y cuál fue su correlato institucional en términos normativos y organizativos?Given the importance that sustainable development has assumed on the global agenda, this article aims to unravel the process of how road infrastructure has been configured as a public environmental issue in Argentina and, therefore, susceptible to specific state treatment. In this regard, the work is part of a historiographical framework that values, on the one hand, the role of institutions in the allocation of resources and the structuring of initiatives and constraints for biodiversity preservation and, on the other, the infrastructure-environment-territory triad as an object of social thought. Within the framework of historical institutionalism, it specifically analyzes the genesis of environmental institutions within the National Highway Administration in the 1990s and early 2000s, identifying agendas and rules that contributed to shaping its initial trajectory. A diverse body of information (regulations, environmental management manuals, periodical publications, road congresses) will shed light on the central research question: What phenomena drove the introduction of the environmental dimension to road management, and what was its institutional counterpart in regulatory and organizational terms?Universidad de Caldas2026-01-14T17:16:04Z2026-01-14T17:16:04Z2026-01-14Artículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionhttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1application/pdftext/html0122-539110.17151/luaz.2025.61.121909-2474https://doi.org/10.17151/luaz.2025.61.12https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/lunazul/article/view/11417spa32061299Luna AzulAzpiazu, D. y Pesce, J. (2003). La privatización del sistema vial en la Argentina. FLACSO. https://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/argentina/flacso/no_15_DT11_AZPIAZU_PESCE_MAY03.pdfBallent, A. (2008). Ingeniería y Estado: la red nacional de caminos y las obras públicas en la Argentina, 1930-1943. História, Ciências, Saúde – Manguinhos, 15(3), 827-847. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=386138038013Ballent, A., Zunio Singh, D., Piglia, M., y Gruschetsky, V. (2023). Infraestructura y Estado. Episodios de la modernización territorial argentina. Universidad Nacional de Quilmes.Barbero, J. y Bertranou, J. (2014). Una asignatura pendiente: Estado, instituciones y política en el sistema de transporte. En C. Acuña (Comp.), Dilemas del estado argentino: política exterior, económica y de infraestructura en el siglo XXI (pp. 191-244). Siglo Veintiuno. https://www.unsam.edu.ar/institutos/transporte/publicaciones/documento_de_trabajo01%20chv.pdfCastellani, A. G. (2007). Difusión de ámbitos privilegiados de acumulación en la historia argentina reciente. Intervención económica estatal y comportamiento empresario, 1966-1989. Sociohistórica, (21), 17-53. https://www.acuedi.org/ddata/2424.pdfCipoletta Tomassian, G. y Sánchez, R. (2009). Análisis del régimen de concesiones viales en Argentina, 1990-2008. Serie Recursos Naturales e infraestructura, 145. Santiago de Chile: CEPAL. https://repositorio.cepal.org/handle/11362/6347Daniele, C., Mereb, J.F., Frassetto, A., Pérez, J. (2012). Estado actual de institucionalización y regulación de la evaluación y gestión ambiental de las obras de transporte en Argentina. Revista Transporte y Territorio, (6), 52-83. https://www.redalyc.org/pdf/3330/333027352006.pdf Decreto 616. (República Argentina, 20 de abril de 1992). Boletín Oficial.Eslava Gómez, A. (2010). Análisis neoinstitucional de políticas públicas. En Roth Deubel, A-N. (Ed.), Enfoques para el análisis de políticas públicas (pp. 97-124). Universidad Nacional de Colombia.Governa, F. (2007). Las infraestructuras de transporte concebidas como obras territoriales: exigencias y estrategias de territorialización. Papers: Regió Metropolitana de Barcelona: Territori, estratègies, planejament, (44), 20-31. https://raco.cat/index.php/PapersIERMB/article/view/103942/130104Gruschetsky, V. (2019). La Dirección Nacional de Vialidad, una repartición modelo del Estado nacional. Técnica y política en la ciudad de Buenos Aires en la década de 1930. En Menazzi, L. y Jajamovich, G. (Comps.), Saberes Urbanos. Profesionales, técnicos, funcionarios y agencias estatales en la producción de ciudad (pp. 77-111). TeseoPress. https://www.teseopress.com/saberesurbanos/chapter/la-direccion-nacional-de-vialidad-una-reparticion-modelo-del-estado-nacional-tecnica-y-politica-en-la-ciudad-de-buenos-aires-en-la-decada-de-1930/Gruschetsky, V. (2020). Nuevas avenidas, nuevos paisajes. La transformación de Buenos Aires a través de las infraestructuras de movilidad durante la década de 1930. Coordenadas. Revista de Historia Local y Regional, 7(2), 121-145.Haesbaert, R. (2013). Del mito de la desterritorialización a la multiterritorialidad. Cultura y representaciones sociales, 8(15), 9-42. https://www.culturayrs.unam.mx/index.php/CRS/article/view/401Iramain, D.L. (2020). Estado, políticas públicas y obras viales: un análisis socio-histórico y de economía política de la Dirección Nacional de Vialidad. Argentina, 1976-2019. Cuadernos del INAP, 1(15). https://publicaciones.inap.gob.ar/index.php/CUINAP/article/view/194Isuani, F., Pereyra, E., y Serafinoff, V. (2019). Burocracias estatales en la mira. GIGAPP Estudios Working Papers, 5(98-110), 526-547. https://www.gigapp.org/ewp/index.php/GIGAPP-EWP/article/view/122Ministerio de Transporte (1998). Vialidad Nacional. Pliego de Especificaciones Técnicas Generales. Publicación 101/102.North, D. (1995). Instituciones, cambio institucional y desarrollo económico. Fondo de Cultura Económica.Ostrom, E. (2009). El gobierno de los bienes comunes. La evolución de las instituciones de acción colectiva. Fondo de Cultura Económica.Piazza, G. (2020). Programa de Participación Público-Privada Vial. Expectativas vs. realidad y lecciones aprendidas. Documentos de Trabajo del Instituto del Transporte. Serie: Análisis de Políticas, 19. https://www.unsam.edu.ar/institutos/transporte/publicaciones/Documento%2019%20-%20Piazza.pdfPiglia, M. (2014). Autos, rutas y turismo. El Automóvil Club Argentino y el Estado. Siglo XXI.Pierson, P. y Scokpol, T. (2008). El institucionalismo histórico en la ciencia política contemporánea. Revista Uruguaya de Ciencia Política, 17(1). http://www.scielo.edu.uy/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1688-499X2008000100001Pintus, A. G. y Gruschetsky, V. (2023). Entre el turismo relámpago y el espacio residencial. Caminos y tejidos en el borde costero del norte bonaerense (1900-1950). Estudios del ISHIR, 13(35).Quiroz, P. (2002). El control medioambiental en la supervisión de una obra vial. Seminario Panamericano Vial Ambiental. Resolución 92. Ministerio de Infraestructura y Vivienda. (6 de marzo de 2002). Boletín Oficial.Resolución 1486. Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, Dirección Nacional de Vialidad (DNV). (29 de agosto de 1994). Boletín Oficial.Resolución 100. Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos, Dirección Nacional de Vialidad (DNV). (26 de enero de 1993). Boletín Oficial.Rodríguez Buscia, C. M. (2024). El rol del Estado en el desarrollo vial y turístico de Salta (1932-1943). Revista de historia americana y argentina, 59(2). https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9783367Salomón, A. (2022). La descentralización vial en tiempos desarrollistas (Argentina, 1955-1966). Historia Regional, (47), 1-18. https://historiaregional.org/ojs/index.php/historiaregional/article/view/613Salomón, A.L. (2023). Caminos vecinales a imitar. Experiencias y conocimientos extranjeros como modelo para los proyectos viales, 1950-1970. Folia Histórica del Nordeste, (47), 61-82. https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9425057 Salomón, A. (2025). Infraestructura vial y paisaje en la pampa argentina, 1930-1990. 12° Simposio de la Sociedad Latinoamericana y Caribeña de Historia Ambiental (SOLCHA). UFRJ, Brasil.Serafinoff, V. (2008). Transformaciones en el rol del Estado. La concesión de redes viales en Argentina. Estado, Gobierno, Gestión Pública. Revista Chilena de Administración Pública, 11, 5-38. https://revistaeggp.uchile.cl/index.php/REGP/article/view/14049Soja, E. (2016). La ciudad y la justicia espacial. En B. Bret, P. Gervais-Lambony, C. Hancock y F. Landy (Comps.), Justicia e injusticias espaciales (pp. 99-106). Rosario: UNR. https://rephip.unr.edu.ar/server/api/core/bitstreams/6c03ae75-aa86-47b2-ac1b-b3d4143d329e/contentNúm. 61 , Año 2025 : Julio - Diciembrehttps://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/lunazul/article/download/11417/8161https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/lunazul/article/download/11417/8192Luna Azul - 2026https://creativecommons.org/licenses/by/4.0info:eu-repo/semantics/openAccessEsta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.http://purl.org/coar/access_right/c_abf2Salomón, Alejandra Lauraoai:repositorio.ucaldas.edu.co:ucaldas/264242026-01-24T06:30:19Z