Informe de apoyo a la Secretaría de Planeación Municipal de Pasto en la articulación del componente de riesgo en el marco de la actualización del Plan de Ordenamiento Territorial vigencia 2015 – 2027.

Figuras, mapas, tablas.

Autores:

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2024

Institución:: Universidad de Caldas

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A través de su gestión, se llevan a cabo estudios que permiten la comprensión del riesgo en todo el país. Estos estudios son la base para la creación de instrumentos que faciliten la sensibilización de las comunidades sobre los peligros a los que podrían estar expuestas. De esta manera la Alcaldía de Pasto, acatando los lineamientos de la normatividad nacional en cuanto a la Gestión del Riesgo, por medio de la Secretaría de Planeación, hace una actualización en su Plan de Ordenamiento Territorial (POT) vigente, por lo tanto se desarrollan los planes parciales Amazonía y Aranda, así como también, la cartografía de las condiciones de riesgo y amenaza en todo el territorio del municipio, para esta labor es necesario recopilar la información en formato “Shapefile” que fue entregada por la UNGRD a la Secretaría de Planeación Municipal, mediante el software ArcGis se incluyeron los archivos recibidos dentro de las “Geodatabases” de la entidad para después realizar las salidas gráficas correspondientes de acuerdo con las especificaciones de escala, color, simbología y formato dadas, para el Plan Parcial Aranda, por otra parte, se participa también en la elaboración del mapa geomorfológico del sector La Magdalena, siguiendo la metodología propuesta por el Servicio Geológico Colombiano (SGC) en la realización de trabajo de campo. Acorde con lo anterior se cumplieron con 211 salidas gráficas, entre las correspondientes a mapas de condición de riesgo y condición de amenaza para la actualización del POT (formatos JPG Y PDF), así como también mapas temáticos para el Plan Parcial Amazonía (formato JPG) y los mapas de riesgo por subsidencia para el barrio Villa Lucía. Para el mapa geomorfológico del sector La Magdalena dentro del Plan Parcial Aranda se presentan los formatos sugeridos por el SGC para la caracterización de suelos, inventario de movimiento en masa y de elementos geomorfológicos, de la misma manera se toman las fotografías para la realización del informe correspondiente. Mi enfoque como geólogo ha contribuido en la planificación urbana y rural mediante la creación de mapas de riesgo y amenaza. Sin embargo, he identificado desafíos importantes, como las limitaciones de seguridad durante las visitas de campo y la escasez de recursos en la Secretaría. Se propone la implementación de medidas eficaces de seguridad y mejorar la infraestructura de cartografía geoespacial. Desde la perspectiva geológica, se evidencia que tanto las avenidas torrenciales como los movimientos en masa representan riesgos significativos para Pasto, aunque determinar cuál es más crítico requiere un análisis exhaustivo de varios factores. Con todo esto se destaca la importancia de integrar el componente de riesgo y amenaza en los POT, como consecuencia se instruyen las acciones municipales y medidas de mitigación necesarias. Se enfatiza la necesidad de que la comunidad se apropie de estos conocimientos para que esté preparada ante posibles eventualidades.Disaster Risk Management arises from the need for a community to be fully informed about the risks and threats that exist in its territory, and also aspires to be a fundamental tool for effective planning by government authorities. Likewise, it plays a crucial role in preparing to face eventual disasters. The Colombian government has adopted multiple legal measures to establish the National Unit for Disaster Risk Management (UNGRD), which is the entity in charge of this important work at the national level. Through its management, studies are carried out that allow the understanding of risk throughout the country. These studies are the basis for the creation of instruments that facilitate the awareness of communities about the dangers to which they could be exposed. In this way, the Mayor's Office of Pasto, abiding by the guidelines of national regulations regarding Risk Management, through the Planning Secretariat, updates its current Territorial Planning Plan (POT), therefore the Amazon and Aranda partial plans, as well as the mapping of the risk and threat conditions throughout the territory of the municipality, for this work it is necessary to compile the information in “Shapefile” format that was delivered by the UNGRD to the Secretariat of Municipal Planning, using the ArcGis software, the files received were included in the entity's "Geodatabases" and then made the corresponding graphic outputs in accordance with the specifications of scale, color, symbology and format given, for the Aranda Partial Plan, for On the other hand, we also participate in the preparation of the geomorphological map of the La Magdalena sector, following the methodology proposed by the Colombian Geological Service (SGC) in carrying out field work. In accordance with the above, 211 graphic outputs were completed, including those corresponding to risk condition and threat condition maps for updating the POT (JPG and PDF formats), as well as thematic maps for the Amazon Partial Plan (JPG format). and the subsidence risk maps for the Villa Lucía neighborhood. For the geomorphological map of the La Magdalena sector within the Aranda Partial Plan, the formats suggested by the SGC for the characterization of soils, inventory of mass movement and geomorphological elements are presented, in the same way the photographs are taken to prepare the report. correspondent. My approach as a geologist has contributed to urban and rural planning by creating risk and hazard maps. However, I have identified significant challenges, such as security limitations during field visits and resource shortages in the Secretariat. The implementation of effective security measures and improving the geospatial mapping infrastructure is proposed. From a geological perspective, it is evident that both torrential floods and mass movements represent significant risks for Pasto, although determining which is more critical requires an exhaustive analysis of several factors. With all this, the importance of integrating the risk and threat component in the POT is highlighted, as a consequence the municipal actions and necessary mitigation measures are instructed. The need for the community to appropriate this knowledge is emphasized so that it is prepared for possible eventualitiesIntroducción / Objetivos / Localización / Marco Conceptual / Amenaza / Vulnerabilidad / Gestión del Riesgo / Avenida Torrencial / Movimiento en Masa / Caídas / Volcamiento / Deslizamiento / Deslizamientos Rotacionales / Deslizamientos Traslacionales / Propagación lateral (Reptación) / Flujos / Flujos de Lodo / Flujos de roca o detritos / Movimientos complejos / Inundación / Subsidencia / Geomorfología / Morfología / Morfografía / Morfometría / Morfogénesis / Morfoestructura / Morfodinámica / Jerarquización geomorfológica / Geomorfoestructura / Provincia geomorfológica / Región geomorfológica / Ambiente morfoestructural (S) / Ambiente volcánico (V) / Ambiente denudacional (D) / Ambiente fluvial y lagunar (F) / Ambiente marino y costero (M)/ Ambiente glacial (G) / Ambiente eólico (E) / kárstico (K) / Ambiente antropogénico (A) / Unidad Geomorfológica / Subunidad geomorfológica / Elemento geomorfológico / Antecedentes / Marco legal / Marco geológico / Geología Regional / Geología Local / Complejo Migmatítico de la Cocha - Río Téllez (pCAmct) / Monzogranito de Mocoa (Jmm) / (TQvl) / Depósitos Volcánicos sin diferenciar (TQvsd) / Depósitos cuaternarios / Depósitos aluviales / Depósitos Glaciales y Fluvioglaciares / Depósitos lacustres / Geología Estructural / Sistema de fallas de Romeral / Falla Buesaco / Falla Aranda / Falla Pasto / Falla San Ignacio / Sistema de Fallas del Río Magdalena / Sistema de Fallas Afiladores / Sistema de Fallas del Río Suaza / Falla La Tortuga / Falla Blanca / Marco Geomorfológico / Metodología / Metodología para Geología y Geomorfología para el Plan Parcial Aranda / Metodología para la cartografía temática, riesgo y amenaza del Municipio de Pasto / Cartografía temática del Plan Parcial Amazonía / Cartografía de amenaza y riesgo para la actualización del POT / Metodología para la cartografía de riesgo por subsidencia en el Barrio Villa Lucía / Resultados / Objetivo 1: Apoyar a la Secretaria de Planeación Municipal en la caracterización geológica y geomorfológica en el área priorizada por la Secretaría de Planeación Municipal para la formulación del Plan Parcial Aranda como instrumento de planificación intermedia contemplado en el POT / Objetivo 2: Apoyar a la Secretaria de Planeación Municipal bajo las directrices del Geólogo Coordinador del componente y con el acompañamiento del Geólogo auxiliar en la zonificación de amenaza y riesgo por avenida torrencial, movimiento en masa e inundación en las áreas priorizadas para la formulación de los instrumentos de planificación de intermedia contemplados en el POT / Objetivo 3: Apoyar a la Secretaria de Planeación Municipal en la articulación de los insumos requeridos por el Servicio Geológico Colombiano para zonificación de riesgo por subsidencia en el Barrio Villa Lucia y sus alrededores en marco del Convenio Interadministrativo No. 20211583 / Objetivo 4: Apoyar a la Secretaria de Planeación Municipal específicamente al equipo de la Subsecretaría de Ordenamiento Territorial en la estructuración del procedimiento para la revisión de los estudios de riesgo por subsidencia generados por particulares en el marco de ajuste del Plan de Ordenamiento Territorial / Discusión / Conclusiones / Lista de referencias / Anexos.UniversitarioGeólogo(a)Geología AmbientalFacultad de Ciencias Exactas y NaturalesManizalesGeologíaCano Bedoya, SantiagoLagos Rivera, Diego Armando2024-05-16T16:40:07Z2024-05-16T16:40:07Z2024-05-16Trabajo de grado - Pregradohttp://purl.org/coar/resource_type/c_7a1fTextinfo:eu-repo/semantics/bachelorThesishttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85application/pdfapplication/pdfapplication/pdfapplication/pdfhttps://repositorio.ucaldas.edu.co/handle/ucaldas/19904Universidad de CaldasRepositorio Institucional Universidad de Caldasrepositorio.ucaldas.edu.cospaConcejo Municipal de Pasto. (2015, 14 abril). Ley 1523. Por el cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio de Pasto 2015 – 2027 Pasto Territorio Con – Sentido. https://concejodepasto.gov.co/wp-content/uploads/2018/01/Acuerdo-004-POT2015-.pdfCongreso De La República. (2012, 24 abril). Ley 1523. Mediante la cual se adopta la política del Gestión de Riesgo de Desastres y se establece el Sistema Nacional del Gestión del Riesgo de Desastres. https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/Normatividad/LEY%201523%20DEL %2024%20DE%20ABRIL%20DE%202012.pdfCorte Constitucional. Sala Sexta de Revisión. (2015, 12 de mayo). Sentencia T-269/15 (Jorge Luis Armando Tolosa Villabona M.P.) https://cortesuprema.gov.co/corte/wpcontent/uploads/2018/04/STC4360-2018-2018-00319-011.pdfCorte Suprema de Justicia. Sala de Casación Civil. (2018, 05 de abril). Sentencia STC4360- 2018 (Jorge Iván Palacio Palacio M.P.) https://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2015/T-269-15.htmDepartamento Administrativo de la Función Pública. (2013, 03 noviembre). Decreto 1974. Por el cual se establece el procedimiento para la expedición y actualización del Plan Nacional de Gestión del Riesgo https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/Normatividad/DECRETO%201974%2 0DEL%2011%20DE%20SEPTIEMBRE%20DE%202013.pdfDepartamento Administrativo de la Función Pública. (2013, 20 noviembre). Decreto 2672. Por el cual se modifica parcialmente la estructura de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/Normatividad/DECRETO%202672%2 0DEL%2020%20DE%20NOVIEMBRE%20DE%202013.pdfDepartamento Administrativo de la Presidencia de la República. (2011, 03 noviembre). Decreto 4147. mediante el cual se adopta el Plan Integral de Gestión del Riesgo Volcán Galeras, en cumplimiento a lo ordenado en sentencia judicial. https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/Normatividad/DECRETO%20160%20 DE%202018.pdfGobernador del Departamento de Nariño. (2018, 10 abril). Decreto 160. Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=45322Presidente de la República de Colombia. (2012, 10 enero). Decreto 19. Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?i=45322Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio. (2014, 19 septiembre). Decreto 1807. Por el cual se reglamenta el artículo 189 del Decreto Ley 019 de 2012 en lo relativo a la incorporación de la gestión del riesgo en los planes de ordenamiento territorial y se dictan otras disposiciones. https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/SRR/decrerto_1807_19_%20septiembr e_2014.pdfDepartamento Administrativo de la Presidencia de la República. (2017, 20 noviembre). Decreto 2157. por medio del cual se adoptan directrices generales para la elaboración del plan de gestión del riesgo de desastres de las entidades públicas y privadas en el marco del artículo 42 de la ley 1523 de 2012 https://portal.gestiondelriesgo.gov.co/Documents/Normatividad/DECRETO_2157_DEL_ 20_DE_DICIEMBRE_DE_2017_art42.pdfAlarcón Alba, N. A., Bernal Calderón, P. A., & Rivera Quintero, L. X. (2017). Metodología para la evaluación de amenaza por eventos de avenida torrencial a escala 1: 2000.Ávila Álvarez, G. E., Cubillos Peña, C. E., Granados Becerra, A. 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Informe de apoyo a la Secretaría de Planeación Municipal de Pasto en la articulación del componente de riesgo en el marco de la actualización del Plan de Ordenamiento Territorial vigencia 2015 – 2027.

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