En defensa del litigio colectivo en moralidad administrativa en Colombia: acciones populares y el conflicto de intereses

Las acciones populares son el mecanismo de litigio colectivo que la Constitución Política Colombiana prevé para proteger derechos e intereses, entre ellos la moralidad administrativa. Para&nbsp; este evento, los ciudadanos cuentan con la posibilidad de demandar a las autoridades públicas y p...

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Autores:

Tipo de recurso:

Fecha de publicación:: 2021

Institución:: Universidad de Caldas

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Colombia, Consejo de Estado, Sección tercera (26 de febrero de 2006), sentencia Rad N.º 52001-23-31-000-2003-00818-01(AP) [CP: Ramiro Saavedra Becerra]. Colombia, Consejo de Estado, Sección tercera (25 de mayo de 2006), sentencia Rad N.º 1089-01 AP [CP: Ruth Stella Correa, actor: Contraloría de Bogotá]. Colombia, Consejo de Estado, Sección tercera (30 de agosto de 2007), sentencia rad. 901-01 AP [CP: Enrique Gil Botero, Actor: Jaime Miguel Torres Padilla]. Colombia, Consejo de Estado, Sección primera (23 de mayo de 2013), sentencia Rad N.º 25000-23-24-000-2011-00063-01(AP) [CP: Guillermo Vargas Ayala, actor: José Darío Forero Fernández]. Colombia, Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo (01 de diciembre de 2015), sentencia Rad N.º 033-01 [CP: Luis Rafael Vergara, actor: Fernando Torres y otro]. Colombia, Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal (15 de mayo de 2008), sentencia proceso No. 29206, MP. Yesid Ramírez Bastidas, actor: Alcibíades Salamanca León. Congreso de la República de Colombia: Gaceta del Congreso No. 951 de noviembre 23 de 2010. Corral-Talciani, H. (2003). Lecciones de responsabilidad civil extracontractual. Editorial Jurídica de Chile. Dworkin, R. (1986). Law’s empire. Harvard University Press. Estrasburgo, Consejo de Europa. (11 de mayo del 2000). R (2000)10, Recomendación sobre los códigos de conducta de los servidores públicos. Gallie, W. B. (1955). Essentially contested concepts. Proceedings of the Aristotelian Society, (56), 167-198. Hensler, D. R. (2009). The globalization of class actions: An overview. The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 622 (1), 7-29. Hinestrosa, F. (2008). La representación. Universidad Externado de Colombia. Lima, A. (2016). Los principios ético-morales de la sociedad plural y el bloque de constitucionalidad: configuración y desarrollo en la jurisprudencia constitucional boliviana. 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Vniversitas, 66(134), 209- 247. http://dx.doi.org/10.11144/Javeriana.vj134.maap Parlamento de Cataluña. (2016). La gestión de los conflictos de interés en el sector público de Cataluña, Col·lecció Testimonis Parlamentaris, 39”, Barcelona. https://www.parlament.cat/document/cataleg/182556.pdf. Percival, R. & Miller, G. (1984). The Role of Attorney Fee Shifting in Public Interest Litigation. Law & Contemp. Probs., 47 (233), 233-247. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo. (2015). Mecanismos de control de los conflictos de intereses (dedicación exclusiva). http://www.cl.undp.org/content/dam/chile/docs/gobernabilidad/undp_cl_gobernabilidad_minuta_ComisionConstitucion_06julio.pdf. Revista Semana. (2002). Se cae Dragacol. http://www.semana.com/nacion/articulo/se-cae-dragacol/50943-3 Solari, E. y Viera, C. (2015). Justiciabilidad de los Derechos Sociales (A propósito de una argumentación de Fernando Atria). Estudios Constitucionales, 13(2), 13-56. Villamizar-Schiller, E. A. (2006). 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Recientes desarrolloslegislativos y jurisprudenciales, de manera equivocada, han debilitado las acciones populares en Colombia y han reducido al mínimo el posible rol del derecho colectivo a la moralidad administrativa. Este artículo analiza la dimensión preventiva de la acción popular reflejada en el daño contingentey su relación con la protección de la moralidad administrativa en casos de conflicto de intereses. Se concluye que el debilitamiento de las accionespopulares es desafortunado y que la acción popular por moralidad administrativa es un mecanismo idóneo para precaver conflictos de intereses y por tanto para fortalecer la gestión administrativa y servir de apoyo a la lucha anticorrupción.&nbsp;Popular actions is a writ for collective litigation that the Colombian Constitution provides to protect collective rights, including administrative morality.Through popular actions citizens have the possibility to sue public and private authorities in cases where public ethics have been threatened or violated, in order to prevent damage or restore violated rights. Recent legislation and jurisprudence, mistakingly, have weakened popular actions in Colombia andhave reduced the role of the collective right to administrative morality. This paper analyzes the preventive dimension of popular actions that is reflected in the protection of contingent damages and its relationship with the protection of administrative morality in cases of conflicts of interest. We concludethat the weakening of popular actions is unfortunate and that the popular action for administrative morality is an ideal mechanism to prevent conflictsof interest, to strengthen public administration, and to fight against corruption.&nbsp;Universidad de Caldas2021-07-01T00:00:00Z2025-10-08T21:31:31Z2021-07-01T00:00:00Z2025-10-08T21:31:31Z2021-07-01Artículo de revistahttp://purl.org/coar/resource_type/c_6501Textinfo:eu-repo/semantics/articleJournal articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionhttp://purl.org/coar/version/c_970fb48d4fbd8a85http://purl.org/coar/resource_type/c_2df8fbb1application/pdf1794-2918https://repositorio.ucaldas.edu.co/handle/ucaldas/2432710.17151/jurid.2021.18.2.172590-8928https://doi.org/10.17151/jurid.2021.18.2.17https://revistasojs.ucaldas.edu.co/index.php/juridicas/article/view/6631spa327229718JurídicasBarreto-Moreno, A. A. y Pulido-Ortiz, F. E. (2016). La regla de precedente en el derecho colombiano. Apuntes a propósito de las nociones de unificación y extensión de la jurisprudencia. Jurídicas, 13(1), 64-81. http://dx.doi.org/10.17151/jurid.2016.13.1.5Bix, B. (1991). HLA Hart and the “open texture” of language. Law and Philosophy, 10(1), 51-72.Brinks, D. y Botero, S. (2012). Inequality and the rule of law: ineffective rights in Latin American democracies. In Conference ‘Guillermo O’Donnell and the Study of Democracy, pp. 26-27.Chile Transparente, Capítulo Chileno de Transparencia Internacional. (2009). Normativas sobre Conflicto de Intereses y Legislación sobre Fideicomiso Ciego. http://www.chiletransparente.cl/wp-content/files_mf/1347631488DT9_Conflicto_intereses_fideicomiso_ciego.pdfColombia, Cámara de Representantes (22 de julio de 2009). Proyecto de Ley 056, Por medio de la cual se derogan algunos artículos de la Ley 472 de 1998- acciones Populares y de Grupo.Colombia, Corte Constitucional (10 de noviembre de 1994) Sentencia C-509. [MP. Hernando Herrera Vergara].Colombia, Corte Constitucional (12 de septiembre de 1996) Sentencia C-426. [MP. Hernando Herrera Vergara].Colombia, Congreso de la República (20 de julio de 1991). Constitución Política de Colombia. Diario Oficial n.º 51.744.Colombia, Congreso de la República (6 de agosto de 1998). Ley 472 de 1998. Por la cual se desarrolla el artículo 88 de la Constitución Política de Colombia en relación con el ejercicio de las acciones populares y de grupo y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial n.º 43.357.Colombia, Congreso de la República (28 de octubre de 1993). Ley 80 de 1993, Por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública. Diario Oficial n.º 41.094.Colombia, Congreso de la República (5 de febrero de 2002). Ley 734 de 2002, Por la cual se expide el Código Disciplinario Único. Diario Oficial n.º 44699.Colombia, Congreso de la República (29 de diciembre de 2010) Ley 1425 de 2010, Por medio de la cual se derogan artículos de la Ley 472 de 1998 Acciones Populares y Grupo. Diario Oficial n.º 47.937.Colombia, Congreso de la República (18 de enero de 2011). Ley 1437 de 2011, Por la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Diario Oficial n.º 47.956.Colombia, Congreso de la República (12 de julio de 2012). Ley 1564 de 2012, Por medio de la cual se expide el Código General del Proceso y se dictan otras disposiciones. Diario Oficial n.º 48.489.Colombia, Consejo de Estado, Sección tercera (16 de febrero de 2001), sentencia Rad N.º AP-170 [CP: Alier Eduardo Hernández Enríquez].Colombia, Consejo de Estado, Sección tercera (20 de septiembre 20 de 2001) sentencia Rad N.º 10989 [CP: Ricardo Hoyos Duque, actor: Luis Ricardo García J].Colombia, Consejo de Estado, Sección Cuarta (31 de mayo de 2002), sentencia Rad N.º 25000-23-24-000-1999-09001-01 [CP: Ligia López Díaz].Colombia, Consejo de Estado, Sección Quinta (14 de junio de 2002) sentencia, Rad N.º 25000-23-25-000-2001-0128-01(AP-447) [CP: Darío Quiñones Pinilla, actor: Luis Alfonso Acevedo Prada y otro]Colombia, Consejo de Estado, Sección Quinta (28 de junio de 2002), sentencia Rad N.º 76001-23-31-000-2001-2075-01(AP-472) [CP: Darío Quiñones Pinilla, actor Danilo Suárez Acevedo].Colombia, Consejo de Estado, Sección quinta (6 de marzo de 2003), sentencia Rad N.º 73001-23-31-000-2000-3448-01(AP-856) [CP: Darío Quiñones Pinilla].Colombia, Consejo de Estado, Sección tercera (24 de agosto de 2005), sentencia Rad N.º 66001-23-31-000-2004-00601-01(AP) [CP: Ruth Stella Correa Palacio].Colombia, Consejo de Estado, Sección tercera (16 de junio de 2005), sentencia Rad N.º 01062-01 AP [CP: Ruth Stella Correa Palacio, actor: Marcel Roberto Larjos].Colombia, Consejo de Estado, Sección tercera (26 de febrero de 2006), sentencia Rad N.º 52001-23-31-000-2003-00818-01(AP) [CP: Ramiro Saavedra Becerra].Colombia, Consejo de Estado, Sección tercera (25 de mayo de 2006), sentencia Rad N.º 1089-01 AP [CP: Ruth Stella Correa, actor: Contraloría de Bogotá].Colombia, Consejo de Estado, Sección tercera (30 de agosto de 2007), sentencia rad. 901-01 AP [CP: Enrique Gil Botero, Actor: Jaime Miguel Torres Padilla].Colombia, Consejo de Estado, Sección primera (23 de mayo de 2013), sentencia Rad N.º 25000-23-24-000-2011-00063-01(AP) [CP: Guillermo Vargas Ayala, actor: José Darío Forero Fernández].Colombia, Consejo de Estado, Sala Plena de lo Contencioso Administrativo (01 de diciembre de 2015), sentencia Rad N.º 033-01 [CP: Luis Rafael Vergara, actor: Fernando Torres y otro].Colombia, Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal (15 de mayo de 2008), sentencia proceso No. 29206, MP. Yesid Ramírez Bastidas, actor: Alcibíades Salamanca León.Congreso de la República de Colombia: Gaceta del Congreso No. 951 de noviembre 23 de 2010.Corral-Talciani, H. (2003). Lecciones de responsabilidad civil extracontractual. Editorial Jurídica de Chile.Dworkin, R. (1986). Law’s empire. Harvard University Press.Estrasburgo, Consejo de Europa. (11 de mayo del 2000). R (2000)10, Recomendación sobre los códigos de conducta de los servidores públicos.Gallie, W. B. (1955). Essentially contested concepts. Proceedings of the Aristotelian Society, (56), 167-198.Hensler, D. R. (2009). The globalization of class actions: An overview. The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 622 (1), 7-29.Hinestrosa, F. (2008). La representación. Universidad Externado de Colombia.Lima, A. (2016). Los principios ético-morales de la sociedad plural y el bloque de constitucionalidad: configuración y desarrollo en la jurisprudencia constitucional boliviana. 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En defensa del litigio colectivo en moralidad administrativa en Colombia: acciones populares y el conflicto de intereses

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